泰州廉政网---不断开创反腐倡廉建设新局面 为泰州新一轮发展提供坚强政治保证 泰州市委书记 张 雷

不断开创反腐倡廉建设新局面
为泰州新一轮发展提供坚强政治保证        
中共泰州市委书记  张  雷
   过去的一年，尽管国际国内形势发生了深刻复杂的变化，经济社会发展遇到了一些历史罕见的挑战和考验，但是在省委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，全市经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面都取得新的成绩。2009年，国内外经济形势依然严峻，我市经济社会发展继续面临着挑战。做好今年的反腐倡廉工作，对推动泰州新一轮发展具有十分重要的意义。
   进一步认清新形势新要求，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和自觉性
   今年是新中国成立60周年，是实现泰州经济社会发展“三年再来一个大变化”目标的关键之年，也是积极应对国际国内环境重大变化、夺取经济社会发展新胜利的重要一年。全市上下要认清反腐倡廉建设面临的新形势新要求，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把反腐倡廉建设不断引向深入。必须清醒地看到，旗帜鲜明地反对腐败，是我们党一以贯之的坚决态度。在这次中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记进一步指出，全党同志要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。总书记的重要讲话，抓住要害、切中时弊，充分表明了党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度，为我们加强新时期反腐倡廉建设指明了方向。必须清醒地看到，保持经济社会平稳较快发展的目标任务，对反腐倡廉建设提出了更高要求。保增长促发展是今年工作的首要任务，是贯彻科学发展观的最大实际。全市各个方面的工作都要紧紧围绕这个大局，服务这个大局，保障这个大局。特别是要通过扎实有力的反腐倡廉建设，为经济社会发展提供良好的政治环境和坚强的组织保证，决不能因为抓经济社会发展的责任很重、压力很大，就忽视抓党风廉政建设，导致“一手硬、一手软”；决不能因为党风政风上的不良现象，挫伤干部群众的积极性，损害泰州的投资环境，影响经济社会发展目标的实现。必须清醒地看到，不断变化的新环境，迫切要求我们更加突出地抓好党员领导干部的反腐倡廉建设。现在，我们的工作不仅难度更大、任务更重，而且考验更多、要求更高。如果对党员干部特别是领导干部疏于教育、管理和监督，就可能发生权力“寻租”，甚至“工程上去了，干部倒下来”。这方面的教训是不少的，也是深刻的。对此，我们决不能掉以轻心，一定要更加突出、更加扎实、更加深入地抓好反腐倡廉建设，努力实现经济社会发展和党风廉政建设的双丰收、两促进。
      进一步加强领导干部党性修养和作风养成，不断激发干事创业的激情与活力
      当前，我市领导干部作风、党群干群关系总体上是好的，但少数干部作风不正的问题仍然突出，胡锦涛总书记讲话中指出的六个方面问题，在我市干部队伍中也有不同程度的存在，有些方面还比较严重。各级党委要针对存在问题，切实加强领导干部党性修养和作风养成，教育和引导各级领导干部做政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的模范。一是要大胆解放思想，多干促进发展的事。泰州要实现科学发展、跨越发展，就不能重复过去的老路和别人走过的旧路，必须找准自己的方向，闯出一条具有本地特色的科学发展新路。今年，要结合“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动的深入开展，把思想解放推向新的高度。新一轮的思想解放，就是要提振信心，树立起不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑的坚强斗志；就是要打破常规，勇于在一些矛盾交织的深层次问题上攻坚突破；就是要埋头苦干、大干快干，把市委的决策部署落实到各项具体工作中去。需要指出的是，我们强调解放思想，决不是“纪律松绑”，而是要在反腐倡廉建设中更好地发挥党员干部的主观能动性。我们既要加强对干部的监督，又要充分信任、保护和激励干部；既要严肃处理阻碍改革发展的违法违纪行为，又要允许和宽容改革中的失误，努力形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的活泼氛围。二是要强化服务意识，多干人民群众满意的事。检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良，首要标准就是看能不能全心全意为人民服务。各级干部要更加注重问政于民、问需于民、问计于民，真正把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿；更加注重把发展经济与改善民生结合起来，下决心解决一批影响群众生活的突出问题，解决一批基层和企业发展中面临的实际问题；更加注重保护和调动广大群众的积极性，努力使泰州上下激情涌动、活力迸发。三是要坚持求真务实，多干组织放心的事。要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，决不搞“拍脑袋决策”，决不搞好大喜功、劳民伤财的“形象工程”，决不能只报喜不报忧，坚决纠正不切实、不扎实、不落实的作风漂浮现象，坚决克服工作满足于做表面文章、停留在一般号召上，真正把全部精力用在抓落实、促发展上。要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金用在刀刃上。现在是更需要拼、更需要干的时候。对我们的干部而言，无为就是无能、无德就是无用、无纪就是无知、无私就是无畏。市委三届六次全会已经明确了今年的发展目标，现在就是一个“干”字，就是要抓住一切机会，冲锋陷阵，有所作为。我们坚决反对无为、无德、无纪的干部。无为的干部能力不强，成天只是混日子，不求有功、但求无过，不会推动泰州经济较快发展；无德的干部不能重用，成事不足、败事有余，如果造成负面影响还要严肃处理；无纪的干部目无法纪、忘乎所以，遇事不讲政策，只会盲目蛮干，其实很无知，只会给事业带来贻害。当前泰州的发展，重大机遇与严峻挑战并存，不进则退，慢进也是退，我们需要的是敢想敢干、无私无畏的干部。大公才会无私，无私才能无畏。只有那些不计个人得失、不怕别人议论的干部，才是我们事业兴旺发达的保证。
      进一步突出重点、强化措施，扎实推进反腐倡廉建设各项任务的落实
      去年，中央、省委分别出台了惩治和预防腐败体系建设的《工作规划》和《实施办法》，市委及时制定了《任务分工实施意见》。今年关键是要抓好落实。一是要严明政治纪律，推动市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。市委三届六次全会和刚刚结束的“两会”，对今年的各项工作都进行了具体部署。认真履行监督检查职责，推动各项政策措施早到位、早见效，是纪检监察机关一项突出的工作。要切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，加强对重大建设项目的管理和监督，加强对保增长、扩内需、调结构各项政策措施落实情况的监督检查，加大对节能减排、环境保护、节约集约用地、维护社会稳定等工作的监督力度，确保全市上下政令畅通。二是要注重治本、注重预防，着力从源头上防治腐败。要深入开展发展信心、党性党风、党纪国法、艰苦奋斗教育，深化教育效果，筑牢廉洁从政的思想道德防线。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，深入推进干部人事、行政审批、财政、投资等体制改革，做到用制度管权、管事、管人。各级领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉用制度作决策、办事情。各级纪检监察机关要加强对制度执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。要认真落实党内各项监督制度，加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。三是要从严执纪，坚决查办和惩治腐败行为。坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，是惩治腐败的重要手段。当前和今后一个时期，要继续重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件和严重侵害群众利益的案件。要坚持严格依纪依法查办案件,不断改进办案工作的方式方法,提高办案能力和执纪水平。四是要强化责任，狠抓党风廉政建设责任制落实。各级党委要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，特别是主要负责同志必须承担第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关行使职权，做纪检监察机关的坚强后盾。各部门要认真落实《任务分工实施意见》的各项任务，进一步扩大公共服务，完善社会管理，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，切实担负起反腐倡廉建设的重大责任。要积极主动地承担起组织协调的职能，协助党委政府加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，确保责任到人、考核到人、追究到人，推动反腐倡廉各项任务的全面落实。
      （此文系张雷同志在三届泰州市纪委四次全会上的讲话，略有删改，题目系编者所加）