“市场换石油”谈判“敏感时刻”：股权、价格成焦点

“市场换石油”谈判“敏感时刻”：股权、价格成焦点
 
 
作为进入中国炼油厂和下游渠道的回报，沙特阿美承诺，将向中石化每天供应100万桶原油。
5月18日，青岛市开发区一位负责人士告诉记者，目前，由中石化投资控股的青岛大炼油项目正在加快建设。但作为战略投资者、全球最大的石油生产商沙特阿美(Saudi　Aramco)入股具体内容尚在谈判中。中石化集团外事处主任张铮说，目前只是初步意向，需要落实的事情还未明朗。
知情人士透露，合资炼油项目中双方的持股比例，以及原油进口的定价都没定，属敏感问题。而且“一旦确定，从签订正式协议到炼油，至少还要一年到一年半的时间，沙特供给中石化的原油才能到位”。
100万桶原油背后
4月23日，中石化集团总经理陈同海和沙特阿美总裁兼CEO祖马签订谅解备忘录，沙特阿美将以每天100万桶的规模向中国供应原油，每年共计5040万吨———相当于沙特阿美原油产量的1/8、中石化进口原油的1/2以上。
谅解备忘录的背后是两个千万吨级的炼化项目。青岛大炼油项目是国家重点石油化工项目,一期总投资103亿元，中石化持股85%，山东省国际信托投资公司和青岛市国信实业公司分别占10%和5%的股份。
青岛市发改委工业处梁环在记者采访时说：“该项目已于去年6月开工，一期建成后，年炼油能力将达到1000万吨，成为我国最大的石油化工基地。其石化成品市场除了山东，还可辐射到河南，安徽，浙江等地。”
这极大地吸引了沙特阿美。按照备忘录说法，沙特阿美成功投资该炼油项目后，下一步还将和中方合建原油脱硫和裂解装置。
和青岛炼油项目不同，沙特阿美已先行入驻福建炼油项目。5月16日，福建炼油化工有限公司宣传处吴先生在电话里告诉记者，除了合资大炼油项目，福建乙烯合资公司和福建市场营销合资公司项目早就在谈，而且美国埃克森美孚公司也要参股。炼油项目去年7月开工，年炼油能力由400万吨扩大到1200万吨。投资方是中石化、沙特阿美和埃克森美孚公司，持股比例分别为50%、25%和25%。备忘录约定，今年，沙特阿美和中石化还将建立福建乙烯合资公司和福建市场营销合资公司，双方的炼油乙烯一体化合资项目将在2009年初前投产。
作为进入中国炼油厂和下游渠道的回报，沙特阿美承诺，将向中石化每天供应100万桶原油，计每年5000万吨左右。
5月16日，张铮表示，5000万吨的进口原油，只是虚数，将随着中国每年进口原油的增幅而变化。原油主要由中石化来消化，但并不用于旗下所有的炼油厂，因并不都适合炼沙特油。至于有媒体谈到供油年限到2010年，张铮说，这并不准确。
敏感问题
谈判的焦点显然在外资持股比例上。早在1995年，沙特阿美就已经看好青岛大炼油项目。
梁环告诉记者，1992年，沙特阿美希望在中国建设一个年产能2500万吨的炼油厂，和青岛市相关部门进行了多次谈判。1995年，沙特阿美和中国有关方面签订了合作意向书，沙特阿美持股45%，中方持股40%，韩国双龙公司持股15%。
但沙特阿美没能如愿。一是当时中国的炼油能力已过剩，不宜再建新厂；二是外资控股炼油厂在国内还未有先例。1995年11月，该项目搁置。
其实，在业界看来，沙特阿美投资福建炼油厂已是特例。比如，壳牌和中海油在惠州合作的大型石化项目中，乙烯装置由双方合建，而炼油厂仍然由中海油单干。
同时，中国相关政策并没有放宽迹象。今年3月，国务院常务会议审议的《炼油工业中长期发展专项规划》要求，中外合资炼油项目，中方股东要相对控股。
价格是一个更为敏感的问题。此次进口沙特原油的定价机制如何？中国能源网CEO韩小平说，按国际市场价格，有长线价和现货价两种价格。沙特的大部分石油是以每年延期的长期供货协议出口，只限于共同的炼油项目。比如，在美国、日本、韩国、菲律宾和欧洲，都有沙特阿美的合资炼油厂。
市场换石油模式
此前，中国石油企业和沙特的合作主要在项目和油田开采上。
2004年，中石化首次取得在沙特的石油开采权。其与沙特石油部在利雅得签署了沙特鲁卜哈利北部地区B区天然气田开发项目合同，总投资22亿美元。2005年，我国从沙特进口原油达2218万吨。
中国开放炼油和下游销售渠道，吸引石油流入中国，被称为市场换石油模式。中国能源网CEO韩小平说：“对本身产业链就不完善的沙特阿美来说，可以利用中石化完善的石化销售网络来打开中国市场，在中国形成从生产、流通到销售的产业链。而中石化可以减少欧佩克国家对石油资源的限制，获得稳定的石油供应渠道，并且通过合作，更好的进入沙特上游石油开发领域，获得更多的资源，以壮大实力。”
中国社科院中东研究室副研究员陈沫在接受记者采访时认为这一模式两全其美：“面对资源丰富，产量巨大的中东国家，通过开放炼油环节，改传统的长期贸易方式为渗透式投资，这样可避免欧佩克组织的原油配额限制，又可确保项目所需原油实现长期稳定供应。”
“其实，中国早在10多年前就有这种想法了，但当时中国对石油依存度没有现在高。”中石油市场研究院主任尚卫国说，由于中石化上游产的原油少，所以在合资炼油厂方面，中石化先迈了一步。“中石油也有这样的想法，但具体哪个项目合资还不知道。”
目前，除了沙特，中东的科威特也在广东试探合资建炼油厂的可能性。
“要进入合资炼油厂，必须是有足够资源和实力的国家才能进来。”韩小平认为，除了中东，这种路径其他地区不一定可复制。