神马文学网中国政府历来投资最大的医疗改革拉开序幕
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 01:07:37
中国政府历来投资最大的医疗改革拉开序幕 文章提供 于 2009-3-9 0:47:51 (北京时间: 2009-3-9 12:47:51) 阅读时出现乱码？ 解决办法
看病难、看病贵是温家宝内阁第一任内郑重承诺将矢志攻克的民生沉痾。3月5日，温家宝总理做政府工作报告表示，今后3年各级政府拟投入8，500亿元人民币，改革医疗卫生体制。这项堪称当今世界涉及面最广、中国政府历来投资最大的医疗改革自此拉开序幕。外界评价，第二任温家宝内阁正力图逐步扭转过往“官贵民贱”的医疗格局，让中国百姓人人享有平等医疗服务。
全国政协委员、中国卫生部长陈竺日前表示，新医改方案有望两会后向社会公布。从2009年到2011年，抓好基本医疗保障制度等5项改革(见表)，计划投入的8，500亿元人民币主要将投向保障体系和服务体系两方面建设。保障体系要实现广覆盖，尽管目前水平还比较低；服务体系要考虑医疗包括药品、公共卫生特别是基本的公共卫生等方面。
全国政协委员、卫生部副部长王国强也指出，看病贵与看病难是现实问题，新医改就要解决这两个问题。他认为，城乡卫生资源配置不合理，民众都挤到大医院，看病当然难，而看病贵到底是检查费用贵还是药贵，则要对症下药。他透露，医改方案将在试点中不断听取和吸收各方意见，不断完善。他表示，对于病人的救治，要大力发展中医药，充分发挥其作用。
钟南山：社区医疗网是突破口
全国人大代表、中国工程院院士钟南山指出，“突破口恐怕就是建立一个完善的社区医疗网络。”钟南山认为，很多的常见病、重大疾病要早防早治，这些措施的主要平台就在社区医疗网络。他说，“社区搞得越好，对于大医院来说就越解脱。像很多西方国家，80%的病都在社区解决，大医院虽然病人是越来越少，但实际上这种少是好现象，因为大医院就会腾出更多的时间来思考如何解决疑难病。”
谈及今年要统一制定和发布国家基本药物目录，钟南山建议，建立基本药物制度应该由专家来评议，首先要优化招标委员会，不能只选临床的专家，还要增加一些药物专家，对药物进行必要的鉴定。他说，“不能哪种药便宜就选哪种药进入基本药物制度。”医保要体现它的公益性，基本药物制度要保证让有限的药物为公益性医疗服务。
专家预测：700亿流向基层医院
广东省卫生厅副厅长廖新波在接受本报采访时表示，如果8，500亿元全部投入，“能做到的只是，到2012年保证医疗费用中政府、社保与个人各占三分之一”。而2007年政府投入占医疗消费不到20%，8，500亿元投入主要将提升这一比例。
廖新波透露，占投入总额8%的约700亿元，将流向最基层的县级医院。他认为这将解决最基层医疗问题，“意味著不用再发愁全国县级医院基础建设和设备”，有助于提高基层医护人员收入以及医疗水平。
医改最大亮点：覆盖全民
“建立覆盖全民的医保是此次医改最成功之处”，国家医疗体制改革小组特聘专家、北大光华管理学院卫生经济与管理系主任刘国恩说，这将开启一种全新的医疗配置。他指出，“中国医疗保障出现所谓‘官贵民贱’现象，其根本原因在于自上而下的‘权力’型医疗配置”，“新医改方案，无法让每个人都享有平等医疗服务，但将是一个解决‘官贵民贱’的开端”，即通过从下而上的方式，政府按照老百姓“人头拨款”，确保把钱花在最底层。“医院提供服务，政府来买单”，医疗机构通过比并医术、服务，赢得病人越多就可分得更多资源。医保制度能逐渐打破医疗特权，实现卫生公平。
卫生部卫生经济研究所发展与战略研究室主任李卫平认为，单纯确立医保制度，是无法促进卫生公平的，最重要的还是投入问题。“如果国家不向医疗机构投入，医生怎么办？医院怎么买设备？又怎能吸引病人、提高竞争力？”她表示，3年内高达8，500亿元的医改投入已彰显了中国政府的决心。
来源: 大公报
看病难、看病贵是温家宝内阁第一任内郑重承诺将矢志攻克的民生沉痾。3月5日，温家宝总理做政府工作报告表示，今后3年各级政府拟投入8，500亿元人民币，改革医疗卫生体制。这项堪称当今世界涉及面最广、中国政府历来投资最大的医疗改革自此拉开序幕。外界评价，第二任温家宝内阁正力图逐步扭转过往“官贵民贱”的医疗格局，让中国百姓人人享有平等医疗服务。
全国政协委员、中国卫生部长陈竺日前表示，新医改方案有望两会后向社会公布。从2009年到2011年，抓好基本医疗保障制度等5项改革(见表)，计划投入的8，500亿元人民币主要将投向保障体系和服务体系两方面建设。保障体系要实现广覆盖，尽管目前水平还比较低；服务体系要考虑医疗包括药品、公共卫生特别是基本的公共卫生等方面。
全国政协委员、卫生部副部长王国强也指出，看病贵与看病难是现实问题，新医改就要解决这两个问题。他认为，城乡卫生资源配置不合理，民众都挤到大医院，看病当然难，而看病贵到底是检查费用贵还是药贵，则要对症下药。他透露，医改方案将在试点中不断听取和吸收各方意见，不断完善。他表示，对于病人的救治，要大力发展中医药，充分发挥其作用。
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全国人大代表、中国工程院院士钟南山指出，“突破口恐怕就是建立一个完善的社区医疗网络。”钟南山认为，很多的常见病、重大疾病要早防早治，这些措施的主要平台就在社区医疗网络。他说，“社区搞得越好，对于大医院来说就越解脱。像很多西方国家，80%的病都在社区解决，大医院虽然病人是越来越少，但实际上这种少是好现象，因为大医院就会腾出更多的时间来思考如何解决疑难病。”
谈及今年要统一制定和发布国家基本药物目录，钟南山建议，建立基本药物制度应该由专家来评议，首先要优化招标委员会，不能只选临床的专家，还要增加一些药物专家，对药物进行必要的鉴定。他说，“不能哪种药便宜就选哪种药进入基本药物制度。”医保要体现它的公益性，基本药物制度要保证让有限的药物为公益性医疗服务。
专家预测：700亿流向基层医院
广东省卫生厅副厅长廖新波在接受本报采访时表示，如果8，500亿元全部投入，“能做到的只是，到2012年保证医疗费用中政府、社保与个人各占三分之一”。而2007年政府投入占医疗消费不到20%，8，500亿元投入主要将提升这一比例。
廖新波透露，占投入总额8%的约700亿元，将流向最基层的县级医院。他认为这将解决最基层医疗问题，“意味著不用再发愁全国县级医院基础建设和设备”，有助于提高基层医护人员收入以及医疗水平。
医改最大亮点：覆盖全民
“建立覆盖全民的医保是此次医改最成功之处”，国家医疗体制改革小组特聘专家、北大光华管理学院卫生经济与管理系主任刘国恩说，这将开启一种全新的医疗配置。他指出，“中国医疗保障出现所谓‘官贵民贱’现象，其根本原因在于自上而下的‘权力’型医疗配置”，“新医改方案，无法让每个人都享有平等医疗服务，但将是一个解决‘官贵民贱’的开端”，即通过从下而上的方式，政府按照老百姓“人头拨款”，确保把钱花在最底层。“医院提供服务，政府来买单”，医疗机构通过比并医术、服务，赢得病人越多就可分得更多资源。医保制度能逐渐打破医疗特权，实现卫生公平。
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