神马文学网王利平：“神七”解决不了制度问题
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 19:27:24
近代历史证明，中国落后的根本在于制度落后
1840年鸦片战争后，中国落后于西方世界已成为不争的事实，清王朝为摆脱落后就要挨打的命运，采取“师夷长技以制夷”的策略，进行改革开放，发动了一场“洋务运动”。“洋务运动”的重要成果就是清王朝有了一支亚洲第一、世界第六的北洋水师。然而，1894年的甲午海战，以中国惨败于日本告终。究其日本战胜中国的原因，实乃立宪战胜专制，这一历史规律也为1904-1905年间的日俄战争所证实。张之洞在《劝学篇》中道：“西学之中，西艺非要，西政最要”，“政尤急于艺”。张之洞认为，中国文化要从西方吸取的，科学技术并不重要，重要的倒是西方政治制度。从1898年的戊戌变法开始，中国走上制度变革之路，至今已110年，尚未驶出制度转型的"历史三峡"。可见，近代以来的百年中国，积贫积弱的根本原因在于制度落后。
环顾全球，国与国之间的竞争表面是人才、技术、资金之争，其实质乃制度之争
当今世界，国家与国家之间的竞争，有人认为是人才之争、技术之争、资金之争，事实上这是表面现象。在世界全球化步伐不断加快的时代，人才、技术、资金的流动，已基本遵循向制度良好的国家或区域集中的规律。美国在世界各国的竞争中，之所能保持其领先地位，就是取决于其良好的制度，也就是因为其拥有良好的制度，才拥有了世界顶尖的技术、卓越的人才以及充裕的资金。世界城市的法治化治理经验亦表明，包括在法治内的制度因素在很大程度上决定了一个国家或城市的投资环境乃至经济增长。因此，科教兴国只是表面，制度兴国才是实质。
改革三十年来，“中国奇迹”凸现制度变革的后发劣势
今年是改革开放三十周年，中国取得了令世界瞩目的成果，有人称之为“中国奇迹”。为此，经济学家陈志武认为：“如果把中国过去30年的发展、过去150年的发展放在全世界的大框架做横向比较，并考虑到同期间的科学技术水平和国际秩序状况，我们会发现，过去30年的发展于其说是中国的奇迹，还不如说是世界带来的奇迹。如果靠模仿也能给中国带来奇迹，那恰恰说明西方过去500年发展的科学技术和所建立的世界秩序的厉害。”针对靠模仿而高速增长的中国经济，已故著名经济学家杨小凯曾冷静地提出“后发劣势”理论，他指出：“正因为后发国家可以轻便地模仿，一下就能快速搞经济，所以，后发国家会缺乏动力改革自己的制度。正由于来得太轻松、能以技术替代制度变革，就没动力在根本性制度上做有利于长久发展的变革，结果牺牲了长久繁荣的机会，后发便利反成了劣势。”从矿难到毒奶再到火灾，近期不断频发的人祸就是后发劣势的典型体现。人们不禁质问：“为什么能漫步太空的民族却造不好奶粉？！”
是到了由科技攻关转向制度攻关的时候了，期盼我们这个民族不仅能漫步太空，而且还能在地球上幸福地生活。
（作者系福建省委党校法学教研部副教授） 中国选举与治理网 神舟vs毒奶：中国起飞的天上和人间