国企在政府监管和市场监管中呻吟

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 18:33:24
2月26日《人民日报》“人民时评”文章《如何完善对国企的监管》,是以山西屯兰煤矿的矿难为切入点展开论述的。


  文章说道:“过去,政府对国有企业管得比较多,从生产计划到安全管理,事无巨细。许多问题,企业没想到的,政府替企业想了;许多措施,企业落实不下去的,政府帮忙落实了;许多风险,政府与企业一起扛了。但现在,国企也转制上市,一些原来政府承担的监管职能转而由市场来完成,原有监管放松了,市场监管机制却又失灵,监管出现了真空。”


  也就是说,国企过去由政府管,现在交给市场管。政府放松了监管,而市场的监管却“失灵”,因此就出现了很多问题,比如矿难。我们可不可以这样理解:原先由政府管的时候,管得好,少有矿难,现在交给市场管了,市场却管得不好,于是矿难发生了。如果真是这样,那就让政府仍然把对国企的管理权收回,岂不立即天下太平?


  人民时评文章是针对生产安全来谈国企监管的。对国企的监管当然不止是安全生产一项,还有很多内容。看完全文,我仍然没有搞懂应该如何“完善对国企的监管”。很多中小国企已经被卖光了,国有资产大量的成为私有财产,国有企业的职工大量的被扫地出门,在这个过程中,我们根本看不到政府是如何“监管”的。岂止是没有监管,完全是在有意识的放水,有意识地丢手不管,有意识地把国企当成破烂给“处理”掉了。官僚们几乎是在干着监守自盗的勾当。现在又来提“完善监管”,是不是晚了点?是不是有些滑稽?大批中小国企已经被卖光,又何谈监管?


  国有企业,是国家投资,是政府投资,是全民的财产,却交给市场去“监管”。过去说国有企业“产权不明晰”,因为全民所有是个空洞的概念,谁是“全民”,谁是企业的所有者,都搞不清楚。于是人人有份,却又人人不负责任。所以国有企业搞不好,只有早卖快卖贱卖完事。可是现在交给“市场”监管,谁是“市场”?谁是所有权者?谁是受益人?国企老总年薪280万,又是怎么回事?岂不是又陷入一个新的“产权不明晰”的境地?


  马上是建国60周年了,国有企业的管理仍然是笔糊涂账。仍然证明了官僚们只善于砸烂一个旧世界,并没有证明他们也善于建设一个新世界。国有企业还要在政府监管和市场监管中挣扎,还要在政府监管和市场监管中呻吟。“完善对国企的监管”,用心良苦,立意可佳。到本世纪末,能完成乎?我们是看不到了,总有人看得到的吧。从事无巨细样样都管,到干脆撒手不管,干脆卖光,从一个极端跳到另一个极端,历史早晚会对此有个结论的。



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