神马文学网潘洪其：打击假币不能让消费者独自扛(中国青年报 2009-1-13)
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制售假币不是一种新的犯罪形式，但这一轮HD90版百元假币风波的规模和背景非同一般。应该说，公安机关对打击制售假币犯罪一直十分重视，2007年曾在广东揭阳端掉一个制造假币的窝点，收缴了大量HD90版假币（《北京青年报》1月9日）。但从此后HD90版假币在市场上仍时有所见，并在最近“集中发作”的情况看，那次打击行动并未伤及制假者的要害。在公安机关的打击力度相对放松后，犯罪分子很可能进一步充实了生产能力，拓展了销售渠道。如果上述推断和分析成立，有关方面应对近年来打击假币犯罪的工作做出检讨与反思。
这一次，本应承担检验钞票真伪之技术职能的一部分验钞机，竟然在HD90版假币面前失去“嗅觉”。据国务院反假货币联席会议办公室介绍，目前国内生产点验钞设备的企业共有120多家，其中只有少数企业能够达到质检总局的技术标准，另一些企业为了追求低成本或迎合低端客户需要，大幅度降低生产标准，生产的验钞机识别假币的能力很低。既然质检总局对验钞机生产有着严格的技术标准，为何大多数企业的不合格验钞机却能在市场上大行其道？此番HD90假币风波倒是无意间揭开了中国验钞机行业的一个“黑幕”，个中情形实在令人担忧。
对制售假币犯罪打击不力，对验钞机产品的生产、销售环节也缺乏严格的检测、监督，检验钱币真伪、防范假币之害的大部分责任，就被推到了消费者和商家身上。更要命的是，按照规定，如果一个消费者发现自己不慎持有了假币，他必须无偿将假币交到银行，而不能把假币花出去。这就意味着，假币持有者为了避免假币在市场上继续流通，必须自己损失一笔钱，也要将假币上交银行，他履行了一个守法公民的责任，却得不到任何补偿；而如果他想办法把手中的假币花出去，却有可能挽回自己的损失。这个规定加大了消费者和商家的成本，实际上是“鼓励”人们不要把假币上交银行，这对遏制假币流通显然是不利的。
制售假币犯罪严重扰乱了金融市场秩序，进而严重危及社会信用和经济秩序，打击制售假币犯罪是公安机关和金融机构必须承担的一项重要职责。此次HD90版百元假币风波警示我们，打击假币亟需要建立一个合理的成本分担机制。公安机关要加大对打击制售假币犯罪的打击力度，要保持常规性的高压打击态势；金融机构要全力配合和协助公安机关，特别要保证点验钞设备的质量，防止误收误付；质检、工商等部门要加强对点验钞设备企业的监管，严防不合格验钞机为假币大开方便之门。
在政府部门和金融机构为打击假币分担更多成本的同时，应相应降低公民所分担的成本。目前舆论反映比较集中的一个问题是，对公民向银行上交假币的行为，国家财政应当给予一定的补偿——既是对其自觉履行公民责任的奖励，也是对其上交假币所造成损失的弥补。当然，为防止不法分子有意拿假币到银行“套现”，这种补偿应当限定在较低水平内（至少要比假币的售价低，令企图“套现”者得不偿失），甚至只是一种象征性补救。补偿多少并不是最重要的，重要的是要显示出政府感谢公民参与打击假币的诚意，并以实际行动降低公民为打击假币所分担的成本。
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