欧阳洪亮：郴州系列腐败案一审宣判(《财经网》 2008-11-21)

郴州系列腐败案一审宣判
《财经》记者 欧阳洪亮    [11-21 11:52] 　   共有2条点评


（从左至右）李大伦、曾锦春、周政坤
郴州市原市委书记李大伦获死缓，原纪委书记曾锦春获死刑，原市长周政坤获无期涉案金额合计逾亿元
【《财经网》专稿/记者 欧阳洪亮】在侦查、起诉、审理两年多后，11月20日，郴州市系列腐败案终于一审判决。其中，郴州市原市委书记李大伦被判死刑，缓期两年执行；郴州市原市委副书记、纪委书记曾锦春被判死刑；原市长周政坤被判无期徒刑。
据长沙市中级法院判决，李大伦因受贿罪被判处死刑，缓期二年执行；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑四年。两罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
同时，经长沙市中级法院判决，郴州市原市委副书记、纪委书记曾锦春犯受贿罪，判处死刑；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年。两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
同日，湖南益阳市中级法院一审判决，郴州市原市长周政坤获无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产200万元，与同案周政文、周政权两人的犯罪所得及孳息3027.25万元被追缴国库。
长沙中级法院认为，李大伦受贿犯罪情节特别严重，论罪当判处死刑，但其在“双规”期间如实交待了大部分未被司法机关掌握的受贿犯罪事实，且退缴全部受贿犯罪所得赃款，具有悔罪表现，可以不立即执行死刑。
而郴州市原纪委书记曾锦春之所以被一审判处死刑，主要是因为其“受贿数额特别巨大，犯罪情节特别恶劣，罪行极其严重，民愤极大，且没有从轻或者减轻处罚情节”。
上述三人曾同时任职郴州。当时郴州官场腐败丛生，郴州系列腐败案发生后，引起社会广泛关注。
11月20日晚，得知三人同时被宣判后，郴州部分群众自发上街庆祝。
主要领导同涉腐败
法院判决书认定，上述三人腐败涉案金额合计超过1亿元。
法院经审理查明，李大伦自1999年2月至2006年5月在担任郴州市委书记期间，利用职务上的便利，为他人在承揽建筑工程、采矿、任职、减免税费、解决贷款和原材料、工作调动等方面谋取利益，单独或伙同其妻陈立华等人共同收受22人财物折合人民币1404余万元。此外，李大伦尚有近1798万元的巨额财产，不能说明合法来源。
据《财经》记者了解，李大伦主要犯罪事实包括：（一）为他人承揽建筑工程，收受17名私营企业主或项目承包人贿赂，折合人民币905万余元；（二）干预矿产资源开发，收受两名矿山经营者所送钱物及股份，折合人民币303万余元；（三）因“卖官”而收受党政干部贿赂200余万元；（四）以拜节、贺寿等形式收受有关党政官员现金达550余万元，涉及党政干部110余人，其中包括厅级干部20余人，县处级干部60余人。
郴州市原纪委书记曾锦春，经法院审理查明，自1997年下半年至2006年9月，曾利用其担任郴州市委副书记、市纪委书记之便，介入矿产承包及纠纷处理、干部选拔任用、工程承揽及招标、税费的减免、违纪违法案件的查办及诉讼案件的处理等，单独或伙同其妻和子女（均另案处理）等人收受、索取他人贿赂，共计195次，收受贿赂及索贿共计人民币近3152万元。其中，曾锦春单独收受他人贿赂共计人民币2639.4万元，美元4.25万元。此外尚有共计952.72万元巨额财产，不能说明其合法来源。
据一审起诉书，曾锦春个人及家庭目前拥有的财产折合人民币共计6009.45万元。自1995年以来，曾锦春个人及家庭支出折合人民币共计796.31万元。
据《财经》记者了解，较之2007年湖南省纪委对曾锦春案的通报，此次曾案一审中，约有4000万元未纳入起诉范围，多为红包礼金和投资收益。
11日20日晚，获知曾锦春一审被判死刑后，曾锦春之弟曾岩春对《财经》记者表示，曾锦春将会提出上诉。目前，曾锦春一家全部涉案，其子曾峰被判处有期徒刑十年，女儿曾云悉已被判处有期徒刑六年，妻子唐国菊涉案目前已开庭，尚未宣判。
至于郴州市原市长周政坤，经法院经审理查明，周利用担任郴州市委常委、组织部长、市委副书记、郴州市市长的职务之便，单独收受贿赂135.7万元，伙同其弟周政文收受“干股”，分得红利598万元，收取“感谢费”76万元；伙同弟弟周政权以“名借实受”方式收受贿赂370万元，伙同妻子刘阳春收受贿赂100万元。
吏治腐败遗毒郴州
李、曾、周三人一审宣判，标志着郴州系列腐败案已接近尾声。
在郴州市腐败系列案中，六名涉案的厅级官员目前已有五人被宣判。除了上述三人，郴州市原市委宣传部长樊甲生于2007年11月5日一审被判处有期徒刑19年，原主管城建的副市长雷渊利二审被判20年有期徒刑。2008年10月22日，郴州市原市委组织部长刘清江涉嫌受贿400多万元一案已于长沙一审，目前尚未宣判。
郴州系列腐败案始于2005年郴州住房公积金案，首先落马的是分管城建的副市长雷渊利。后经雷渊利举报，原市委书记李大伦、市纪委书记曾锦春等核心人物相继“落马”，共涉及郴州党政干部共158人。
李大伦在郴州堪称“土皇帝”。湖南省纪委官员告诉《财经》记者，李大伦曾对办案人员说：“领导干部的任命，组织部长要看我的脸色办事。我提名的县委书记，在书记办公会、常委会上讨论时，没有人敢提反对意见，实质上就是我一个人说了算。”
李大伦还坦言，“在郴州，我李大伦说了算。市长遇到大事都要请示书记，那些开发商也知道我有最高决策权。正是因此，有些不该我决定的事情，我也拍板了。”
据《财经》记者了解，李大伦案发后，郴州各县市区主要领导人人自危。2008年11月中旬，郴州市委一干部述称，在李大伦主政郴州后期，党政干部的选拔多与金钱直接挂钩，要“看票子的厚度决定位置的升迁”。
此次被一审判处死刑的曾锦春，在郴州官场浸淫多年，曾三次被湖南省纪委立案调查，对外自称“告不倒、查不倒、管不倒”。曾利用自己担任纪委书记之权，以“双规”为手段控制当地官员，把持郴州矿山谋取暴利。2006年9月19日下午，曾锦春被湖南省纪委正式“双规”，当时郴州市民燃放烟花以示庆祝。
除了卖官腐败，三人还同时介入郴州市有名的“玛瑙山矿争”。早在2000年5月，郴州市所辖水塘村的村支书周化良组织50多农户集资80余万元，与郴州国有企业玛瑙山矿签订了“开采承包合同”。但刚刚采到矿石，承包合同就到期了。2001年，水塘村民欲与玛瑙山矿续约合同。就在此时，时任郴州市委书记李大伦支持的珠海派安发展有限公司（下称派安公司）介入，该公司与玛瑙山矿签订了探矿合同，不但获得玛瑙山黄金矿段的探矿权，还明确“在探矿期间，容许派安公司附采2.5万吨原矿（价值约500万元）作为探矿投资补偿”。
同时介入玛瑙山矿开采的企业中，还有得到郴州市原市长周政坤支持的一位周姓老板，以及郴州市原纪委书记曾锦春支持的郴州宏达选冶有限公司。
据湖南省纪委知情官员称，李大伦亲自出面干预，使得原与玛瑙山矿合作的水塘村村支书周化良被免职，并决定由上述三方各有权力背景的企业共同参与玛瑙山矿的探采。后经当地村民多次上访，方才引起湖南省高层重视。■
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