神马文学网深圳5年内取消区级政府 实行一级政府三级管 (图）
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 09:04:14
[ 一点新意 ] 于2008-11-20 21:58:22 上帖[ 发短信 ][ 表状 ]
深圳特区成立28年来,以“拓荒牛精神”成为中国改革开放的窗口。在建设中国特色社会主义的征程中,深圳将继续发扬“拓荒牛精神”,争当“排头兵”。
特区建立28年来,深圳从毗邻香港的一个小渔村发展成为一个国际性的大都市,创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹。下一步,深圳将在哪些领域先行先试,继续充当改革开放和中国特色社会主义建设的“试验田”和“排头兵”?“深圳将在行政管理体制改革方面继续先行先试,争取率先取得实质性突破。”在昨日的经济特区工作会议上,广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦透露了深圳特区下一轮“攻关”的重心。
现状
政府缺位、错位和不到位的问题仍然突出
深圳在行政管理体制改革领域其实已经先走了一步。28年来,深圳前后共进行了七次机构改革和四轮政府审批制度改革,率先在全国实施公务员制度改革,率先探索“大部门制”改革和行政决策、执行、监督相分离的体制改革……与内地不少城市相比,深圳的行政机构相对比较精简,公务员数量相对较少,效率相对较高。
“但深圳目前的行政管理体制总体上还是沿袭了内地的传统模式,在政府职能、机构设置、运作机制和工作方式等方面仍然存在一些问题。”刘玉浦认为,深圳目前在行政管理体制上的弊病主要表现在四个方面:一是职能定位不够清晰。对市场经济条件下的政府角色定位认识不清,结果管了不该管的事情,该管的事情又没有管好,政府缺位、错位和不到位的问题仍然突出；二是机构设置不够科学。由于对角色定位认识不清,机构重叠,职能交叉的情况仍然存在；三是机构设置不够畅顺。没有建立起决策、执行、监督适当分离又相互制约的运作机制,许多部门既当裁判员,又当运动员；四是事权划分不够合理。市区街道事权划分模糊,上面千根线,下面一条针,权利与责任相脱节,部门有权无责,基层有责无权,基层干部陷入繁杂的事务当中,疲于应付,不堪重负。
刘玉浦说,深圳在过去的行政管理体制改革中已经先走了一步,打下了比较好的基础,借助毗邻港澳的优势,深圳更有条件在这一领域先行先试,率先取得实质性突破。
来源： 南方日报
深圳特区成立28年来,以“拓荒牛精神”成为中国改革开放的窗口。在建设中国特色社会主义的征程中,深圳将继续发扬“拓荒牛精神”,争当“排头兵”。
特区建立28年来,深圳从毗邻香港的一个小渔村发展成为一个国际性的大都市,创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹。下一步,深圳将在哪些领域先行先试,继续充当改革开放和中国特色社会主义建设的“试验田”和“排头兵”?“深圳将在行政管理体制改革方面继续先行先试,争取率先取得实质性突破。”在昨日的经济特区工作会议上,广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦透露了深圳特区下一轮“攻关”的重心。
现状
政府缺位、错位和不到位的问题仍然突出
深圳在行政管理体制改革领域其实已经先走了一步。28年来,深圳前后共进行了七次机构改革和四轮政府审批制度改革,率先在全国实施公务员制度改革,率先探索“大部门制”改革和行政决策、执行、监督相分离的体制改革……与内地不少城市相比,深圳的行政机构相对比较精简,公务员数量相对较少,效率相对较高。
“但深圳目前的行政管理体制总体上还是沿袭了内地的传统模式,在政府职能、机构设置、运作机制和工作方式等方面仍然存在一些问题。”刘玉浦认为,深圳目前在行政管理体制上的弊病主要表现在四个方面:一是职能定位不够清晰。对市场经济条件下的政府角色定位认识不清,结果管了不该管的事情,该管的事情又没有管好,政府缺位、错位和不到位的问题仍然突出；二是机构设置不够科学。由于对角色定位认识不清,机构重叠,职能交叉的情况仍然存在；三是机构设置不够畅顺。没有建立起决策、执行、监督适当分离又相互制约的运作机制,许多部门既当裁判员,又当运动员；四是事权划分不够合理。市区街道事权划分模糊,上面千根线,下面一条针,权利与责任相脱节,部门有权无责,基层有责无权,基层干部陷入繁杂的事务当中,疲于应付,不堪重负。
刘玉浦说,深圳在过去的行政管理体制改革中已经先走了一步,打下了比较好的基础,借助毗邻港澳的优势,深圳更有条件在这一领域先行先试,率先取得实质性突破。
来源： 南方日报
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