乡镇干部为什么总成为“牺牲品”？

乡镇干部为什么总成为“牺牲品”？
作者：蒋曙辉
来源：中国乡村发现
乡镇干部是加重农民负担的罪魁祸首。
乡镇干部是贪污腐化的代名词。
乡镇干部是搜刮民脂民膏的刽子手。
这并非本人的肺腑之言，很长一段时间，媒介是这样宣扬的，高层是这样看待的，群众是这样认为的。
乡镇干部真的就这样十恶不赦？
其实乡镇干部是改革的牺牲品；是舆论的挡箭牌，是各种罪名的替罪羊。
乡镇干部苦啊，各种艰辛，有谁知怜？
先说说我们的工作性质。
乡镇干部大部分是半边户，离家远，异地调动频繁。常住乡镇吧，作为家中的主心骨，家里的一大摊子事谁来料理?不住勤吧，昂贵的交通费用，捉襟见肘的收入实在难以维系。
我们每天面对的是基层民众，不下农户，不能了解民情。下农户吧，现在有几个农民对基层干部有好印象？他们把对某些部门有意见，一股脑儿都发泄到我们头上，我们遭受的总是白眼、讥讽、甚至谩骂。苦不堪言。
社会治安我们要负责调处，但农民根本就可以不服从我们的裁决。
计划生育要我们来保证，但农民思想不通，我们又不能强制。
经济发展要纳入我们的政绩，一些没有收入的地方，就只能到处引税、集资、借款。有条件引进项目的地方，采用低地价、缓税收多种形式吸引企业老板。还不都是利用自己的资源优势饮鸩止渴，把国家的收入拱手相送？
各种税收任务责令我们完成，一些地方根本没有税收，乡镇干部不上报假数据，不去乱摊派，能干点什么？
地方建设要我们组织，上面没钱拨下来，下面又不准索要，我们该怎么办？
再说说我们的工资待遇。我是三年前考上公务员的，公务员加薪后我的工资至今不足800元。扣除医保社保，加上各种福利补助，年薪难愈一万元。妻子没工作，年迈的双亲要赡养，小孩要读书，想想吧，像我等这样的乡干部族该怎么活？
乡镇干部连饭都吃不饱，又怎么能服务三农？
我想画一副漫画，可以很形象地勾勒出乡镇干部的现状：一个枯瘦如柴的人，穿着一件很不附体的大褂，伸长着细细的脖子，在有气无力地喊：为--人们--服务。
还有我们的政治待遇。乡镇干部的政治生涯大部分可以划为这样三个阶段：不让干、不会干、不想干。
25岁【平均年龄】之前一般都是论资排辈，没有位子，不能给你施展才华的舞台。
25岁至40岁，好不容易排个位子，毕竟边工作边学习，经验不足，不会干。
40岁以后呢，虽然积累了一定的经验，但大部分人都面临着退线。上了40岁的副科级乡镇干部，政治生涯一般就到了尽头，前途渺茫，谁会愿意干事？一般就坐在家里苦等50岁的到来。
深谐政道的人士说，要想在政界上有所建树，千万要找准起点。乡镇是最基层，乡镇干部中不乏雄才之辈，但纵然你有三头六臂又如何？从一般干部到副科、正科、副处。。。。。。如果仕途一路欢歌的话，到正厅要多少年？像陈云贵，从村支书到副总理要多少辈？
现在，到处都在精兵减政，高层政府首先想到的是拿乡镇干部开刀问斩，撤乡并镇。一个乡镇最多平均100人吧？一般的县40个左右的乡镇，4000个乡镇干部，其中还至少1/2以上包含各局下派站点人员，就这么碍眼？“枪毙”了这些人，就真的减轻了财政负担？减轻了农民负担？解决了社会矛盾？
这样的改革是经历过的。
以前“建区”，一段时间后解散。现在又撤乡，乡镇的人员向何处去？特殊的工作环境决定乡镇必须有一部分留守人员。合并后的“大镇”又成“区”了，只是换了一块牌而已。
三国演义卷首语有句话：天下之势分久必合，合久必分，用于乡镇改革最恰当不过了。
乡镇真的到了非撤不可的地步？乡镇干部真的是多余人员？
我们不妨来举个列子看看，比如畜牧工作，下面的牲口要乡镇干部统计，打疫苗要乡镇干部组织。上面的工作呢，就只是发发疫苗而已，而且还要收钱。从中央到地方，有多少畜牧工作人员！他们在干什么？就研究了几支疫苗？就是把疫苗像递火炬般发下来了?
行政队伍像一支部队，自古部队都是兵多将少，而现在却反之。看看各条战线，成了一个倒金子塔，将军们倒是千军万马，最终却只有一个兵：乡镇干部！
我并非故意抨击那些畜牧工作者，其实有太多太多这样的机构。如果把一个县所有的乡镇干部都卸甲归田，还不如撤掉几个局痛快。问题是，他们都是京城诸侯，皇亲国戚，太岁头上不能动土。
现在，太多的人都在“抢”乡镇干部的饭碗，比如粮食直补吧，从中央到地方，下来一大批领导，都在办同一件事：把直补资金直接发到农户。其实农户的情况只有谁才能掌握？矛盾是谁协调的？存折是谁发下去的？大家都清楚，离不开乡镇干部。而上面还要微服私访，防龙防虎，处处提防乡镇干部。
基层政府要精简，乡镇干部位卑，没有发言权。我并非在江湖为江湖，其实真正要精简的还是中层。中层干部有钱有权，但没事做。基层干部没权没钱，做不成事。精简人员是次要，理顺体制才是关键。
基层改革向何处去？我个人的理解是：撤市、弱县、强乡、理顺体制。