宿迁：工业突破推进大发展 宿迁这个全省的“十三妹”，其主要经济指标已由过去长期在全省垫底或是后三位，增幅一跃成为全省前列

宿迁：工业突破推进大发展
新华日报2006 年 6 月 4 日 星期 日
施锦昌 徐明泽 陆 峰
“请给我10分钟时间，给大家介绍宿迁的投资环境。”宿迁新任市委书记张新实最近到北京开会巧遇一批客商，连吃饭前的一点时间都用上了。他打开随身携带的笔记本电脑，屏幕上出现了开发区内连绵成片的标准厂房，一幅幅漂亮的实景照片让人怦然心动。
“宿迁的发展关键靠工业突破，我们每个机会都不能放过”，5月23日下午，张新实接受记者采访，“上午11点钟，我和一位老板谈项目一直谈到现在，过会儿还要走访5家重点联系的外地投资企业。”
晚上7点半，5家企业的会办刚结束，张新实的手机就响了。电话是代市长缪瑞林打来的。“缪市长今天一早就赶到张家港，为争取一个10亿元的项目。晚6点赶回来后立即召集有关部门会商解决投资商提出的四个问题。会刚开完，饭还没吃。”张新实告诉记者。
围绕工业突破推进大发展，宿迁的上上下下正铆足了劲。
市委书记要求续任招商引资领导小组组长：这项工作任务艰巨，压力最大，我要义无反顾、义不容辞地挑起重担
张新实说，这几年，宿迁发展奠定了很好的基础，交通基础设施、城市建设、社会事业等突飞猛进。现在要在这个平台上实现工业突破，积极培育主体。有了载体，没有主体，还不可能集聚人气财气，不可能致富百姓。让百姓富起来，最重要的途径是培养有固定收入的群体，这要靠工业项目、靠商贸流通企业的主体来实现。
宿迁就此提出：年年都是工业突破年，年年都是项目推进年，年年都是招商引资年。今年以来，全市已连续召开三次招商引资工作领导小组会议。张新实在会上郑重宣布，作为新任的市委书记，招商引资工作领导小组组长由我继续担任，我觉得这项任务最艰巨，压力最大，工作最实在，最需要突破。我要义无反顾、义不容辞地挑这副重担！
形势分析让人警醒。周边邳州、沛县、盱眙、睢宁招商引资如火如荼的势头，逼得宿迁人进一步加快招商引资的节奏，宿迁的干部尤其要在实际工作中成为招商引资的能人和强者。领导小组会议一结束，各部门随即在现场落实。第二天一早，市多个部门的一把手就奔赴外地招商。
市里规定市级党政领导每人挂钩服务5家外地来宿迁投资的大企业，全程跟踪“保姆式”服务，了解他们的想法愿望，解决他们的发展难。为他们服务好了，可能比政府主动招商走千山万水、说千言万语的效果要好得多。张新实说，现在我们有底气说，希望新到宿迁考察投资环境的客商到已在宿迁落户的外地企业，听听他们的感受如何，问题问得越细，也许正能说明我们工作的效果。现在，很多企业到宿迁后，不是先找政府，而是“暗访”。结果，往往是满意和信服。
为了更多地引进外地资本，宿迁在省内外设立了146个招商局。今年以来，市里为每个招商局新配一台电脑， (下转A3版)
 
(上接A1版)便于招商人员介绍投资环境。招商人员在外地租房、自己烧饭，骑车上门招商。人们普遍感到欣慰：上上下下有良好的精神状态，有创业创新的干劲，宿迁未来充满希望。
更多地懂经济、懂工业，宿迁的干部要培养现代意识和创业文化，不能谈农业大半天，谈工业一支烟，谈资本不着边
宿迁是农业大市。10年前建市时，农业在经济总量中占了近一半份额。张新实说，宿迁搞工业难，各级干部都要带头懂经济、懂工业，要与全省其他市尤其与苏南的干部一样，培养发展工业的“共同语言”。不能光是谈农业、催收催种，挖河打坝，要像苏南的干部一样，有世界眼光、现代意识、工业理念。宿迁的领导认为，13个市的干部走到一起，别人都是谈投资、谈技改、谈外资，而我们如果还是净谈农业、水利，就不是一个发展平台。宿迁的问题解决要靠发展，工业突破是解决一切问题的钥匙。哪天宿迁的干部坐下来，像苏南一样谈工业、谈项目、谈投入、谈市场，宿迁就更有希望了。
为此，宿迁正在倡导全市的创业文化，要求干部实现“四个转变”。一是从认理纳言到明理敏行，过去干部是“一嗓子喊到底”，什么事情布置下去了，能不走样地干下去。工业化进程的快速推进，面对各个领域各方面知识的要求，必须从实践中学习工业化的知识，提高干工业化的本领。二是从守业守成到创业创新。宿迁人过去一有钱就存起来，很少想到投资。现在，全市有一批拥有500万以上资产的富裕户，要鼓励他们投资创业。三是从重义轻利到义利并举。北方汉子，讲义气、重情谊，政治抱负强，宁愿“入仕为官”，不愿“入市经商”。现在，宿迁提倡要义利并举，把大家逼向市场弄潮，加快培育企业家、创业者。四是从大而化之到精心精细。北方人过去做事粗粗拉拉，精心精细也是打造投资环境，要从每一个细节为客商着想，为客商服务。
懂经济、懂工业的目标在干部任用导向上得到了鲜明体现。宿迁把干部的提拔使用和招商引资结合起来，张新实就任市委书记后的第一次干部大会上，就宣布了5条与招商引资有关的干部选拔工作要求：除了干部选拔任用条例规定的要求外，在任前公示的内容上，必须有招商引资的实绩。引进了什么项目，投资多少，进度怎样？以强烈的用人导向推动招商引资。
市委每年召开两次工作会议，主题都是聚焦工业突破。会上，市县乡领导围绕工业项目，到基层观摩三天半，每次行程1200多公里，从早晨7点钟一直看到天黑，120多个点。三县四区的亮点都端出来，各县区坐不住了，摩拳擦掌。而且宿迁提出，今后观摩，一个项目只看一次，且只看固定资产投资2000万元以上的大项目，进一步激发大家引进大项目的热情。不是听汇报，作介绍，而是有什么本事端出来，有什么亮点拿出来。这是最现实最直接的招商引资推进方法。
正是通过实招推进，宿迁希望的田野上崛起了一座座现代化的工厂。去年，引进固定资产投资1000万元以上的工业项目325个，总投资120亿元，经过严格考核，项目的固定资产投资达到29.5亿元。今年1季度，全市经考核认定，共引进固定资产投资1000万元以上的工业项目71个，计划投资额近37.7亿元，同比增长24.6%。
“十三妹”正以新的面貌展现在全省面前，外地客商高兴地说：投资宿迁是正确的选择，我们与年轻的宿迁一起发财一起成长
从去年开始，宿迁这个全省的“十三妹”，其主要经济指标已由过去长期在全省垫底或是后三位，增幅一跃成为全省前列，5项指标的增幅居全省第一。去年，宿迁工业增加值增长29%，工业用电量增长25%，固定资产投资增长51%，出口增长55%，几个指标都是全省第一。地方财政一般预算收入增长37.8%，也是全省第一。今年前4个月，承接了这个好势头。1-4月，全市规模以上工业企业增加值同比增长24.7%，增速比全省平均水平快2.2个百分点，连续三个月列各省辖市第一；固定资产投资比去年同期增速快19.8个百分点；财政一般预算收入同比增长40.9%，比去年同期增速快3.1个百分点。
40岁的浙商刘卫高是3年前到宿迁投资的。他说：“当时张新实市长听说我有来宿迁投资的意向，一路从浙江丽水赶到了义乌，中午11点多钟正是吃饭时间，他们没有打扰我，在排档上吃拉面，还被城管撵赶。宿迁领导的诚心和良好的投资环境打动了我，现在，我在宿迁的投资已从过去的几千万元迅速增加到近20亿。我们是和年轻的宿迁一起发财，一起成长。过40岁生日，夫人给我买了一辆780万的劳斯莱斯，我挂的就是宿迁的牌照……
宿迁明确：服务好投资者，就是服务好宿迁。没有工业，部委办局为谁服务？围绕招商引资的事情多起来，才会有丰富的服务内容。富民优先，最终要靠工业发展，要让更多的老百姓由农民变成进入工厂有收入的工人。即使农业，也必须靠大型龙头企业带动千家万户的“种养加”。娃哈哈在宿迁一个地方上了三条生产线，在全国开了先河。厂房建设70天就封顶，新产品已经上市。一条线一天就要50吨牛奶，需要1700头奶牛，宿迁本地的都满足不了。工业化带来的惊喜，正成为每个宿迁人具体可感的现实。