中美关系回眸3:1999-2001 意外高潮

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/03 17:11:54
 曲折中稳定发展 

    中国和美国的关系走出低谷后,迎来了短暂的高潮期。这一阶段处于克林顿和布什政府相接时期,中美关系在克林顿任期最后阶段走到了巅峰,但是在布什上台后,两国关系又走到危险的边缘。虽然有曲折,但中美关系在1999年至2001年保持了稳定发展的势头。

    克林顿执政最后阶段,中美关系走到巅峰,两国宣布结为战略合作伙伴。不过,即便在中美关系的巅峰期,中美依然存在矛盾。1999年5月8日,以美国为首的北约用五枚炸弹从不同角度击中中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆,造成三名中国记者死亡,二十多名使馆工作人员受伤,使馆馆舍严重毁坏。中国政府对这一事件表示极大的愤慨和严厉谴责,并提出最强烈抗议。

    对此,克林顿对炸馆事件表示道歉,表示将对这一事件进行彻底、全面的调查。同年7月,中美双方就解决美轰炸中国驻南联盟使馆造成的中方人员伤亡和财产损害赔偿问题举行两轮会谈,双方就人员伤亡赔偿问题达成协议。10月,江泽民与克林顿在新西兰的奥克兰会晤,两国关系开始走出“炸馆事件”的阴影。就在同年11月,中美两国就中国加入世界贸易组织最终达成协议。

    中美关系在2000年进一步得到修复和稳定发展。在联合国千年首脑会议和亚太经合组织领导人非正式会议期间,两国元首先后举行了会晤;两国恢复了安全对话和军事交流。2000年10月10日,克林顿在白宫南草坪签署了对华永久正常贸易关系法案,从而使这项由美国参众两院通过的法案正式成为美国法律。根据克林顿签署的这项法案,在中国加入世界贸易组织后,美国将终止按《1974年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”实行年度审议的作法,与中国建立永久正常贸易关系。

    克林顿卸任后,布什于2001年1月20日就任美国总统。由于将定性中美为战略竞争对手,中美关系再度面临挑战。2001年4月,中国一架F-8战斗机监视美国EP-3侦察机对中国的侦察活动,两架飞机在南中国海区域相撞,美方侦察机迫降于中国海南省,中国战斗机撞毁,飞行员跳伞后丧生。

    撞机事件发生后,中美分歧扩大,立场都转为强硬,而且双方政府的立场也各自获得国内的支持。中国方面称,美国方面无视国际法,滥用飞越自由,是造成此次撞机事件的主要原因。而在美国,布什政府要求中国归还扣留在海南岛的美国侦察机,并且坚持不道歉的立场,获得了国会内共和党与民主党议员的一致支持。

    在经过紧张的磋商后,布什最终写信慰问江泽民。而美方人员在被拘留11天后回国,但中方则对美方侦察机进行了三个月的拆卸研究后才被允许返回美国。随着此次事件的降温,中美关系也随之重新恢复。

    由于已经与美国建立永久正常贸易关系,中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织。香港和澳门则在1995年1月1日世贸正式成立时加入,两地分别主权移交到中华人民共和国后,它们在世贸的名称也换为中国香港和中国澳门。

    中国加入世贸后,中美贸易摩擦等矛盾更加凸显,成为中美关系中的不稳定因素,美国也进一步确定了中国的战略竞争对手地位。然而,911恐怖袭击改变了美国的看法。911恐怖袭击改变了美国的政策,美国不再将中国看作是最大的潜在威胁,转而注重中东局势以及恐怖主义威胁,美国认识到东亚局势必须保持稳定。至此,中美关系又步入一个新的阶段,中国也由美国的战略竞争对手变为利益攸关者。