神马文学网司法不独立，“行政强迁”变“法院强迁”还是一个样
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 18:00:17
司法不独立，“行政强迁”变“法院强迁”还是一个样
作者：刘晓原据媒体报道，12月15日，国务院就新拆迁条例再次征求意见。根据意见稿，行政强制拆迁将取消，须由政府申请法院强制执行。
《国有土地上征收房屋补偿条例》(征求意见稿)第1条称，为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋的所有权人的合法权利，制定本条例。
一部涉及民众切身利益的行政法规，内容只有短短的三十一条，且还是粗线条式的规定。为何不能制定出一部具体详细的法规呢？如果条例规定不明确，地方政府是会钻空子乱来的。
设想一下，面对强大的开发商，面对强大的地方政府，面对“三个至上”的法院，这个法规能充分保护民众合法权利吗？
用司法强迁取代行政强迁，并不是什么新鲜事。按照现行的拆迁条例规定，开发商可以申请人民政府行政强迁，也可以向人民法院申请司法强迁。现在的这部“意见稿”，无非是换了一个申请人，由开发商换成了人民政府。但由于“圈地”搞开发建设是政府的决定，特别是所谓的“公共利益”的建设。那么，由原来的开发商申请强迁，改由人民政府来申请强迁，并没有什么本质上的不同。也许换成人民政府向本级人民法院申请强迁了，比起开发商向人民法院申请强迁还会更强势。当然，地方人民法院的压力（或积极性）也会更大。
我以为，“行政强制拆迁”全部改为“法院强制拆迁”，从表面上看是法治的一大进步。但在当今的司法体制之下，这种“换脸”式的强迁，无非是“换汤不换药”。
鉴于地方人民政府与本级人民法院之间有着“特殊关系”，改由地方人民政府作为强制拆迁“申请人”后，就不能允许他们向本级人民法院申请强迁，应改为向上一级人民法院申请强迁。比如，县级人民政府要申请强迁，应向中级人民法院申请，而不能向本县人民法院申请。这样一来，人民法院受到的行政干涉会少些。不过，要改变司法管辖的规定，还得由最高人民法院作司法解释。
为了防止地方政府打着“公共利益”幌子搞强迁，保护民众利益最好办法还是废除“强制拆迁”，推行“协商拆迁”。
附博文链接：美国“钉子户”与政府打官司