神马文学网查办案件须做到“四个着眼”
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查办案件须做到“四个着眼” [ 2010-11-09 ] 唐俊昌 查处违纪违法案件是贯彻从严治党方针，严厉打击腐败分子，坚决惩治腐败的重要手段。查办案件工作，必须坚持着眼于大局，着眼于教育，着眼于治本，着眼于形成合力，努力实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，从而达到以惩促防、推进反腐倡廉的目的。
要着眼于大局。查办案件工作只有放在改革发展稳定这个全党工作的大局中来把握，坚持在大局下行动，使查办案件工作与改革发展的实践相适应，与改革发展的重要步骤相一致，与改革发展的重大措施相配套，才能始终保持正确的政治方向。要强化围绕中心、服务大局的意识，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，自觉以反腐倡廉建设服务和保障经济建设，加强对宏观调控、扩大内需、结构调整、自主创新、环境保护、节约用地、基础设施建设、改善民生等政策措施落实情况的监督检查，及时发现问题，督促整改落实，推动科学发展上水平。要坚决克服查办案件冲击发展、影响形象的模糊认识，克服怕得罪人、搞好人主义的错误态度，克服因办案难度加大、干扰增多而产生的厌战畏难情绪，牢固树立有案不查就是失职、查案不坚决就是不称职的观念，以更加坚决的态度、更加有力的措施加大查办案件力度。同时，要切实做好案件的剖析，找出发案原因，有针对性地提出预防措施，从源头上防治腐败，形成干净干事、科学发展的良好局面。
要着眼于教育。实践证明，反腐倡廉必须首先从教育抓起，查办案件必须紧紧着眼于教育。一是坚持惩前毖后、治病救人的办案方针。作为反腐败斗争的重要手段，查办案件的目的不单纯是惩处。尤其对执纪执法部门来讲，惩治腐败是责任，教育挽救也是责任；查处腐败分子是政绩，保护干部干事创业的积极性同样也是政绩。二是正确运用和把握好政策。在查办案件中，既要坚持政策的原则性，又要体现策略的灵活性，具体情况具体分析，确保取得良好的综合效果。在查处违纪违法案件工作中，要本着宽严相济的原则，把严重违法犯罪与一般违纪问题区别开来，把严肃执纪与调动和保护干部的积极性统一起来，坚持实事求是，分清是非曲直，以达到惩处极少数、教育挽救大多数的目的。三是发挥好办案的教育功能。案件调查结束不意味着查办案件的终结，可以说只完成了“惩治”的“上半篇”任务，还要延伸办案链条，做好“预防”的“下半篇”文章。尤其要坚持惩处与教育预防相结合，以案释法、以案明纪、以案施教，用发生在身边的案件警示教育党员干部，达到查办一案、教育一片的目的，充分发挥办案成果作用，增强警示教育的说服力。
要着眼于治本。查处违纪违法案件，关键是要标本兼治，健全制度，形成有效防范腐败的体制机制，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。要把查办案件与制度建设有机结合起来，通过办案发现问题，规范制度，堵塞漏洞。尤其要针对案件暴露出的苗头性、倾向性问题，找准权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，加强对党员干部的管理监督，建立和完善反腐倡廉各项制度，做到查处一个案件，健全一套制度，解决一类问题，防范一批漏洞，教育一批干部。
要着眼于形成合力。反腐败斗争是一项复杂的系统工程，查办案件更需要密切协作配合，打好总体战。各级党委要加强对查办案件的领导，切实发挥好总揽全局、协调各方的作用。尤其要进一步建立完善案件协调机制，充分发挥反腐败协调小组综合协调的纽带作用，整合各种力量和资源，形成突破案件的合力。各级纪检监察机关要积极加强与检察院、法院、公安、审计、税务等机关的协调沟通，充分发挥各自职能作用。对于一些重要和复杂案件，纪委要进一步统一指挥和协调，形成“信息共享、优势互补、力量一致、整体作战”的强大合力，促进查办案件工作顺利推进。（作者系陕西省宝鸡市委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
要着眼于大局。查办案件工作只有放在改革发展稳定这个全党工作的大局中来把握，坚持在大局下行动，使查办案件工作与改革发展的实践相适应，与改革发展的重要步骤相一致，与改革发展的重大措施相配套，才能始终保持正确的政治方向。要强化围绕中心、服务大局的意识，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，自觉以反腐倡廉建设服务和保障经济建设，加强对宏观调控、扩大内需、结构调整、自主创新、环境保护、节约用地、基础设施建设、改善民生等政策措施落实情况的监督检查，及时发现问题，督促整改落实，推动科学发展上水平。要坚决克服查办案件冲击发展、影响形象的模糊认识，克服怕得罪人、搞好人主义的错误态度，克服因办案难度加大、干扰增多而产生的厌战畏难情绪，牢固树立有案不查就是失职、查案不坚决就是不称职的观念，以更加坚决的态度、更加有力的措施加大查办案件力度。同时，要切实做好案件的剖析，找出发案原因，有针对性地提出预防措施，从源头上防治腐败，形成干净干事、科学发展的良好局面。
要着眼于教育。实践证明，反腐倡廉必须首先从教育抓起，查办案件必须紧紧着眼于教育。一是坚持惩前毖后、治病救人的办案方针。作为反腐败斗争的重要手段，查办案件的目的不单纯是惩处。尤其对执纪执法部门来讲，惩治腐败是责任，教育挽救也是责任；查处腐败分子是政绩，保护干部干事创业的积极性同样也是政绩。二是正确运用和把握好政策。在查办案件中，既要坚持政策的原则性，又要体现策略的灵活性，具体情况具体分析，确保取得良好的综合效果。在查处违纪违法案件工作中，要本着宽严相济的原则，把严重违法犯罪与一般违纪问题区别开来，把严肃执纪与调动和保护干部的积极性统一起来，坚持实事求是，分清是非曲直，以达到惩处极少数、教育挽救大多数的目的。三是发挥好办案的教育功能。案件调查结束不意味着查办案件的终结，可以说只完成了“惩治”的“上半篇”任务，还要延伸办案链条，做好“预防”的“下半篇”文章。尤其要坚持惩处与教育预防相结合，以案释法、以案明纪、以案施教，用发生在身边的案件警示教育党员干部，达到查办一案、教育一片的目的，充分发挥办案成果作用，增强警示教育的说服力。
要着眼于治本。查处违纪违法案件，关键是要标本兼治，健全制度，形成有效防范腐败的体制机制，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。要把查办案件与制度建设有机结合起来，通过办案发现问题，规范制度，堵塞漏洞。尤其要针对案件暴露出的苗头性、倾向性问题，找准权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，加强对党员干部的管理监督，建立和完善反腐倡廉各项制度，做到查处一个案件，健全一套制度，解决一类问题，防范一批漏洞，教育一批干部。
要着眼于形成合力。反腐败斗争是一项复杂的系统工程，查办案件更需要密切协作配合，打好总体战。各级党委要加强对查办案件的领导，切实发挥好总揽全局、协调各方的作用。尤其要进一步建立完善案件协调机制，充分发挥反腐败协调小组综合协调的纽带作用，整合各种力量和资源，形成突破案件的合力。各级纪检监察机关要积极加强与检察院、法院、公安、审计、税务等机关的协调沟通，充分发挥各自职能作用。对于一些重要和复杂案件，纪委要进一步统一指挥和协调，形成“信息共享、优势互补、力量一致、整体作战”的强大合力，促进查办案件工作顺利推进。（作者系陕西省宝鸡市委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
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