中国水电十五局有限公司2010年党建工作要点

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2010年全局党建工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，以创建“四好”领导班子为主要载体着力加强各级领导班子和干部人才队伍建设，以弘扬水电十五局企业文化为主线着力加强思想政治工作和精神文明建设，以建立健全党建工作质量保证体系和党建工作考核体系为保证着力加强党建工作责任制建设，坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为把我局建成集团旗下的管理强局，进而实现经济强局目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
一、加强理论武装，加快推进学习型党组织建设
1、进一步扩大和巩固学习实践活动成果。按照我局学习实践活动“六个贯穿始终”的要求，高度重视并认真组织整改落实的后续工作，善始善终、一以贯之地做好解决问题、完善体制机制的各项工作，切实巩固学习实践活动中形成的认识成果、制度成果和实践成果，促进各级领导班子、领导人员用科学发展观的立场、观点、方法武装头脑，指导实践，推动工作。
2、抓好党员干部的理论武装工作。坚持把增强党性作为第一要务，将理想信念教育与素质能力建设贯穿始终，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员。采取集中培训、领导干部讲党课、党组织中心学习组集中学习研讨等形式，不断深化党的十七大精神学习贯彻活动。认真落实《党委中心组学习制度》，做到三个结合，即：集中学习与个人自学相结合，抓好中心组自身学习与指导干部职工学习相结合，加强理论学习与指导工作实践相结合。通过中心组学习，带动党员群众和职工队伍的学习，大力创建学习型党组织、学习型单位、学习型项目。坚持副处级以上党员领导人员，每年要结合各自工作岗位撰写2篇以上调研论文的要求。
3、认真开展形势任务教育。结合当前宏观经济形势，结合我局建设集团旗下的质量效益型管理强局、经济强局的愿景，结合全局2010年各项工作指导方针，充分发挥党内“三会一课”的积极作用，组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，引导党员联系实际、学以致用，把增强党性与提高能力统一起来，把发挥共产党员的先进性与在生产经营和各项工作中创造一流业绩统一起来，把党员职工的思想和行动统一到建设质量效益型企业的愿景、战略转型的重大决策和经营工作的各项部署上来。
二、加强基层组织建设，积极构建党建工作新机制
1、充分发挥国有企业党组织的政治核心和保证监督作用。以履行好党组织党的方针政策的监督者，重大决策的参与者，利益关系的协调者，管理制度的维护者，企业文化的引领者，自身建设的责任者，思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导者的重要职责为总揽，抓好各级班子成员的思想、作风教育，加强班子的组织建设。坚持党委参与重大问题决策，健全党组织有效参与决策的体制机制。党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及单位生产经营和改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提出意见建议。决策前行政主要负责人与党委书记应充分沟通，形成共识；党委会或党政联席会议应进行集体研究，提出意见和建议。决策时进入决策主体的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。如发现决策不符合党和国家方针政策、不符合全局战略管控方向、存在重大经营风险或可能损害企业利益和职工合法权益时，要及时提出意见；如得不到纠正，应向上级党组织报告。坚持党组织书记围绕党建抓经营，行政领导围绕经营抓党建，保证党的工作和中心工作的有机结合。
2、加强党的组织建设和项目党建工作。二级单位必须把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入单位的管理制度、工作规范和工作流程之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。在新建项目管理机构的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证生产经营工作开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。机构整合后新组建的单位党组织必须在第一季度完成选举工作。结合国际业务优先发展战略的推进和国际业务板块整合发挥国际公司党委的作用，大力加强国际项目党建工作。
切实落实《关于加强项目党建工作的实施意见》，坚持项目经营与项目党建工作“三同”，即目标同向、工作同步、责任同担，完善基本的组织体系、制度体系和主题实践活动体系。加强项目党支部建设，把解生产经营中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为党支部工作重要检验标准，推行党支部建设目标化、规范化管理。加强党员教育管理，严格党员民主评议制度，努力把党员培养成生产经营的能手、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。紧紧融入项目生产经营大力开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，增强党建工作的活力，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。“四强”就是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，“四优”就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。通过党员责任区、党员先锋岗等有效载体，使项目党建工作成为企业价值链上的重要环节。
3、切实健全和落实党建工作责任制。在集团公司党委的统一领导下，建立完善的党建工作责任制考核体系，量化党建工作的各项目标，把党建工作从“软指标”变为“硬任务”， 借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，讲效率、讲效益，探索把党建工作纳入业绩考核的有效途径方法和建立党建工作质量保证体系。细化党建工作责任人的岗位职责，引导各级党组织负责人牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念。坚持二级单位党组织主要负责人每半年向局党委定期报告党建工作制度和年终党建工作述职制度。局党委每年“七一”召开一次党建工作会。加大党建工作督导检查力度，认真落实各单位党组织年内要至少召开两次专题会议研究党建工作的例会制度。要把党务工作人员业绩考核纳入经营人员业绩考核体系，确保与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。
三、加强领导班子建设，为企业科学发展培养和造就高素质的人才队伍
1、进一步加强各级领导班子建设。以“四好”领导班子创建工作为载体，认真开好一年一度的领导班子民主生活会，不断提升各级领导班子和领导人员的整体素质，一要把深入学习实践科学发展观，作为领导班子思想政治建设的一项长期任务，探索建立促进科学发展的长效机制。二要加强领导力建设，着力增强领导班子的四种能力，即：生产经营和战略决策能力，把握市场、抢抓机遇的能力，推动管理创新、加快战略落地的执行能力，以及抓班子带队伍能力。三要引导各级领导人员加强自我修养，培养良好的道德品行和职业操守，树立正确的业绩观，多做打基础、利长远的事情，真诚关心职工群众，依靠职工群众办好企业。
2、探索和加强干部管理。贯彻落实《中央企业领导人员管理暂行规定》和《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》精神，坚持党管干部原则与依法办事相结合，坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准，积极探索和加强干部队伍建设，继续完善局管干部KPI绩效考核办法。
3、进一步促进人才的分类管理和合理流动。继续推进“55123”人才工程，探索建立各级各类人才的评价体系和机制，加强各类人才队伍的培养。加大引进非水电、国际业务等企业短缺人才的力度。加强基层党务工作者培训、教育以及基层支部书记的轮训，着力建设一支高素质复合型的优秀的党务工作者队伍。
四、加强队伍作风建设，严格贯彻落实党风廉政建设责任制
1、大力加强干部队伍作风建设。以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，通过开展形式多样的宣教育活动引导各级党员领导人员牢记宗旨，永葆本色。各级党员领导人员要做到讲党性，加强党性修养，增强党性观念，提高思想道德素质，经受住考验，抗得住侵蚀，守得住灵魂；要重品，不该说的话不说，不该办的事不办，不该拿的东西不拿；要作表率，坚持艰苦奋斗的优良传统，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。要从职工群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，为职工群众做好事、办实事、解难事。各级党组织和纪检监察组织要把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处，加大从源头预防和治理腐败的工作力度。围绕容易出问题的设备物资采购、项目工程分包、对外结算、重大问题决策和用人等关键环节加强对企业领导人员行使权力的约束和监督。
2、继续推进惩治和预防腐败体系建设。落实好《局（建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划）任务分解方案》，抓好党风廉政建设责任制各项目标任务的具体实施、检查和考核，规范、指导和检查“三重一大”民主决策制度的执行，提升基层单位和在工程项目管理中的执行力，促进建立长效机制。
3、进一步加强效能监察工作。深化全过程监督，力求监察一个项目，规范一类工作，完善相关制度。加强巡视督察工作和信访工作，加强纪检监察干部队伍建设。
五、加强企业文化建设，充分发挥国有企业宣传思想政治工作优势
1、持续打造独具特色的水电十五局企业文化。以局《企业文化手册》宣贯为契机，结合社会重大热点活动，坚持开展健康有益、充满活力和吸引力的文体活动，开展先进集体、优秀人物、典型事迹的评比表彰、宣传学习工作，提高企业的软竞争力。要把维护稳定作为各级党组织的一项硬任务，注意发现苗头性、倾向性问题，随时掌握舆情动态，妥善化解矛盾。
2、充分发挥宣传工作凝心聚力的重要作用。以大力拓展基础设施、国际业务和在建项目重大节点目标的宣传为重点，抓好生产经营工作的宣传，营造良好的氛围。编印好局情动态，做好在局、集团网站的宣传工作。做好新的专业画册的编辑、付印、分发工作。
3、规范和提升精神文明创建工作。按照集团公司《文明工程项目创建活动实施意见（试行）》的要求，规范文明工程创建验收，提升文明工程创建水平。分类指导，分层创建，开展好文明小区、文明单位等群众性精神文明创建活动。
六、加强对群众工作的领导，形成促进科学发展的和谐氛围
1、发挥党的群众工作优势，领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作。加强职工队伍建设，提高职工素质，重视发挥职工代表大会的作用，反映职工诉求，维护职工利益，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力。
2、工会组织要围绕中心开展工作，发挥桥梁纽带作用。要深化厂务公开民主管理和职工素质工程，以加大创新为重点，推进企业班组建设。以加强工会自身建设，发挥基层工会作用为抓手，建立适合我局业务板块资源整合优化后各级基层工会组织。以维护职工合法权益，确保职工福利目标为职责，建立工资正常增长和支付保障机制，做好扶贫帮困送温暖工作；以开展职工喜闻乐见的文体活动，弘扬先进企业文化为措施，充分发挥桥梁纽带作用，促进企业科学发展。
3、共青团组织要全力抓好五项重点工作：一是加强团的制度建设、组织建设，完成二级单位团组织换届工作。加强对项目团组织的工作指导，开展对外交流与内部合作。二是稳步推进“青年素质工程”，以“学业务知识、拿学历文凭、考注册证书、上技术等级”为主要内容，开展业务培训、技术比武、技能竞赛、导师带徒、人才推荐工作，提高青年整体素质。三是扎实开展“安全生产、青年争先”主题实践活动。从环节入手，从细节着眼，查处隐患，营造氛围，保障生产，广泛深入持久地把青年安全生产活动引向深入。四是广泛开展“我为重点工程献青春”活动。依托重点工程组建青年突击队，有针对性的组织开展劳动竞赛，在急、难、险、重、新的工程任务中发挥青年群体的体力优势和智力优势，发挥好生力军和突击队的作用。五是开展青工职业生涯规划设计试点活动。坚持把青年职工的个人发展与企业发展相结合，因人而异，因岗制宜地制定职业生涯规划。
七、责任共担、目标同向，动员党员群众为完成年度经营指标团结奋斗
各级党组织要紧紧围绕中心工作，和行政组织一道把促进2010年生产经营指标的完成和企业的科学发展作为党组织工作的出发点和落脚点，用建设管理强局、进而实现经济强局这个战略愿景凝聚人心，鼓舞斗志。要把党组织的强大的政治、思想和组织优势融合渗透到战略落地的每一个步骤和环节，体现到生产经营和各项工作的每一个流程。要动员广大党员干部坚持明确的战略导向，积极稳妥地推进我局战略转型、优化升级上水平，坚持适度规模，稳步扎实推进，融入大土木，加快国际化。着力推进主业板块资源整合优化，着力打造专业化管理团队，着力转变经营模式和资源配置方式，着力解决制约企业降本增效的突出问题。强化区域市场营销管理，强化项目策划评估，强化全面预算管理和风险管控，强化激励约束考核机制，切实提高项目精益化管理水平，切实提高企业经营效益和职工收入水平，在企业改革发展中进一步提高党建工作水平。
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