中共德阳市物价局党组关于2007年党风廉政建设和反腐败工作总结

　　2007年，我局党风廉政建设和反腐败工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，作为改进党员领导干部作风，落实科学发展观，促进和谐社会建设的切入点和工作重点，通过加强廉政教育，严明纪律、强化监督管理，扎实推进了我局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设，全局党风、政风、行风、局风进一步好转，有力地保障了各项工作的顺利开展。现将我局2007年党风廉政建设工作自查情况总结如下：

　　一、深入开展反腐倡廉教育，不断提高党员干部拒腐防变能力

　　局党组高度重视党风廉政建设工作。一年来，始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神，加强组织领导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防“的战略方针，局党组于年初即研究并制订了《中共德阳市物价局党组关于2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》，对全年工作进行了统一安排和部署，把党风廉政建设工作纳入党组的重要议事日程，并与业务工作及机关作风建设有机结合起来，由各科室负责人与局长签订《党风廉政建设责任书》，保证各项工作分工明确，责任到人，齐抓共管，形成合力。同时以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴局。

　　一是加强了廉政文化教育。为统一思想认识，切实解决全局干部职工深层次的思想问题，我局制定了较为周密的学习计划，健全落实了有关的学习制度。在学习中局领导发挥了带头作用，局党组书记、局长向庆田同志亲自动员、亲自讲课、带头学习。组织党员干部认真学习了党的十六大以来中央作出的一系列重要决定、中央纪委七次全会精神以及胡锦涛同志有关党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述；深入学习《江泽民文选》，开展了对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习教育；局党组每季度召开一次廉政会议，全年召开了2次廉政报告会，组织党员干部观看《慎权》、《覆辙之鉴》、《汉源事件的背后》等廉政教育警示片。局中心学习组定期专题学习反腐倡廉理论，全年人均撰写心得体会2篇以上，同时在抓好党员干部自身建设的基础上，组织开展了全局党员干部遵守“四大纪律、八项要求”的党风廉政主题教育，引导广大党员更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观。通过学习，带动了全局党员干部职工解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步提高了党员干部思想素质和理论水平，为加强党风廉政建设和党的执政能力，保持党的先进性提供了重要的思想保证。

　　二是加强了纪律教育。紧密联系我局党员干部实际，通过深入持久地开展学习宣传贯彻党章的活动和开展党纪政纪教育，使党组织和党员干部进一步增强了党章意识，按照党章的要求规范自己的言行，继承和发扬党的优良传统，牢记党的宗旨，坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉做学习遵守党章的模范。认真开展党纪条规和法律法规教育，组织学习《党的纪律处分条例》和《党员权利保障条例》，引导党员干部严格执行“四大纪律八项要求”，切实增强法纪观念、做廉洁自律、遵纪守法的模范。

　　三是加强了思想道德教育。党员干部特别是领导干部严格按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求，身体力行“八荣八耻”，自觉加强党性修养和道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想观念的侵蚀，不断提高党员干部思想品质和道德修养。

　　四是加强了作风教育。党员干部的作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现，良好的作风也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。今年，我们按照市委的统一安排部署，在全局集中开展了以解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题为重点的领导干部作风整顿建设活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，保持清正廉洁。同时，结合物价工作实际，认真执行局机关制定的各项制度，树立全局一盘棋的思想，各科、室、中心和领导干部把这项活动作为今年党风廉政建设工作的一项重要任务，作为改进和加强干部作风的一项关键举措，高度重视、周密组织、扎实开展，教育和引导党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀，努力实现干部作风的进一步转变，为建设小康社会、构建和谐德阳提供了有力保障。

　　二、不断完善各项制度，加强内部管理

　　2007年，我局在进一步健全和完善《党支部学习制度》、《局办理业务工作一次性告知制》、《物价局定点联系基层工作制度》、《物价局信访接待日制度》、《德阳市物价局定价程序规定》、《物价局服务承诺制度》、《局首问责任制》、《物价局交心谈心制度》、《公开审理规定》、《局业务工作限时办结制度》、《物价局老干部工作制度》等各项制度的基础上，抓好制度的落实，努力形成了按制度办事、靠制度管人、靠制度规范从政行为的工作机制。

　　（一）是通过学习局机关制订的各项工作制度、管理制度、会议制度以及党风廉政建设制度等规定，进一步规范了工作秩序、维护了工作纪律、改进了工作作风。进一步加强了对廉政勤政、依法行政情况的监督检查，防止和纠正吃拿卡要、违法行政以及效率低、服务差、不作为、乱作为等问题。

　　（二）是认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，进一步落实领导班子议事规则和决策程序。凡涉及重大决策，社会经济发展和改革全局以及关系到人民群众切身利益的重大问题，如重大价格、收费政策出台、重要干部任免和大额资金使用等，都严格按照职责范围和决策程序由业务科室提出意见，召开党组会集体研究决策。充分发扬民主，公开透明，增强决策的科学性和透明度。坚持按制度规定办事，做到廉洁、务实、高效，确保了各项规章制度的贯彻落实。围绕与广大人民群众密切相关的热点、难点问题，进一步规范了市场价格秩序，加大了价格执法检查力度。主要改善了教育、医疗等价格形成机制，缓解上学难、看病贵的问题，维护了广大群众的利益，营造了良好的社会环境。在全市1957个行政村对涉农价格收费政策进行了公示，重点加大了对农资市场价格秩序、教育、医疗服务、药品、电力、成品油、殡仪馆收费等价格秩序的检查力度。

　　（三）是积极推进了电价改革。一是认真贯彻执行差别电价政策，促进产业结构调整。二是依照省电力公司与中江县政府签订的中江县电力体制改革协议，对中江供电公司城市工业用电价格进行了第三次下调，实现了与四川电网同价。三是在中江县遭受严重干旱，农村人、畜饮水出现困难的情况下，将中江供电公司供区内农村自来水厂用电价格下调至城市非普工业电价水平，每年可降低农村自来水厂生产成本35万元左右。四是针对中江城乡居民生活用电价格不一致的情况，通过多次向省物价局汇报，今年10月，省物价局批复同意了中江城乡居民生活用电与四川电网同价。仅此一项，每年可减轻中江县农民的电费负担1700万元以上。五是调整了旌阳、罗江、什邡等地方小水电的上网电价。

　　（四）改进了教育收费管理方式，督促教育部门认真落实义务教育阶段“两免一补”政策和“一费制”收费政策，加强中小学价格秩序治理整顿，提高收费透明度。加快完善药品价格管理体制，理顺药品比价关系，完善药品招标采购价格制度，降低药品虚高定价，提高医疗服务水平，降低医疗服务价格，减轻患者负担。与相关部门配合，合理核定廉租住房租金标准，大力促进经济适用房和廉租住房建设，整顿房地产交易环节中明码标价的价格行为，努力解决困难群众住房难的问题。

　　（五）是依法行政，廉洁从政，正确行使人民赋予的权力，勤勉尽责，杜绝以权谋私、权钱交易行为。年初，我局新聘请了社会各界人士担任我局的行风监督员，建立了物价部门行风建设的社会监督机制。不定期召开行风监督座谈会，加大了行风监督力度。在案件查处中，严格要求检查人员必须两人以上办案，办案后及时反馈廉政执行情况并备案。在办案中严格依法行政，确保价格违法案件客观公正地得到解决。

　　（六）是以争创全国优秀旅游城市为契机，积极搞好“价格服务进万家”活动，全面推进价格服务“进社区、进农户、进商场、进企业、进医院、进学校、进景区”活动的深入开展，先后开展了“明码标价示范店”和“明码标价示范一条街”等创建活动，通过价费公开、公示和推行明码标价等工作措施，促进了价格诚信建设。在继续完善“12358”价格举报投诉窗口建设的同时，又建立和完善了涉农价格信息服务平台，逐步完善了德阳市物价局公众网站的建设，进一步推进了政务公开。全年共受理接待群众来信、来电、来访270件，根据举报投诉立案查处价格违法案件28件，所有价格举报投诉均做到了“有报必接，接报必查，有查必果，有果必复”，回复率达100%，受到群众及社会各界的好评。

　　三、严格落实党风廉政建设和反腐败工作任务，促进领导干部廉洁从政

　　为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设工作，促进物价工作顺利开展，今年来，局党组带领全局干部职工紧紧围绕党风廉政建设工作总体要求，认真学习贯彻《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的文件精神，落实中纪委七次、市纪委二次全会和市二次党代会的安排部署和省、市政府廉政工作会议精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，为认真解决领导和党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。成立了以局党组书记、局长向庆田任组长的局机关作风建设领导小组，统筹组织安排全局机关作风建设的全面工作，下设办公室负责具体工作。并明确了各自的责任分工，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人抓落实的“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。一年来，全局没有发生一起违纪事件，也没有举报信件。

　　一是严格落实党风廉政建设和反腐败任务的分工。局党组把党风廉政建设工作挂在心上，抓在手上，经常过问，分管领导抓好分管科室的廉政建设工作，各科室负责人严格按照年初分解的任务，把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查，进行分解和细化，实行一岗双责，一票否决。真正做到责权统一，上下紧扣，相互监督，层层把关，使党风廉政建设责任制的各项目标内容落到实处。

　　二是严格执行领导干部廉洁自律各项规定，以身作则，自觉带头严格遵守“四大纪律、八项要求” 和“八个坚持，八个反对”，坚决贯彻执行“反腐八项禁令”要求。通过对各项制度的贯彻和落实，预防和杜绝了领导干部利用职权和职务影响，谋取不正当利益等突出问题。

　　三是完善党内监督组织体系，局纪检组协助局党组抓好监督工作，监督各项规章制度的落实，开展对党内监督工作的督促检查，加强对领导班子成员及行政科室履行职责和行使权力情况的监督。建立副科以上干部廉政档案制度。建立廉政谈话记录、年度述职述廉、民主评议和测评材料、审计结论、信访反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等，充分发挥廉政档案在干部监督、管理工作中的作用，把廉政档案作为选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据。