成都拍卖豪华办公区赈灾幕后(中国青年报 2008-7-17)

成都拍卖豪华办公区赈灾幕后
部分市民认为此举为政府形象加分
本报记者 闵捷 通讯员 辛勤 谢雪
中青在线－中国青年报　　　 2008-07-17

成都市新行政中心一角，近处是一片还没有开发的土地。
本报记者 闵捷摄
四川省成都市新行政中心——一个因涉嫌豪华而引起争议的建筑群，今天被宣布了新的命运，它将被处置变现，所得收入全部用于受灾群众安置和灾后重建。    汶川大地震改变市级机关南迁计划
今天下午5时，成都市召开灾后重建第八次专题新闻发布会。成都市委常委、宣传部长何华章宣布，成都市委、市政府经慎重研究决定，作出了将已南迁市级机关妥善安置，未迁单位暂停南迁，已建成的新行政中心按南部新区产业发展定位，妥善处置变现的决定。
他说，2004年，根据国务院批复的成都城市总体规划，经四川省委、省政府同意，成都市正式启动了新行政中心建设，2007年年底全部建成,相当一部分市级机关已于地震之前迁入办公。但是突如其来的汶川大地震之后，由于需要多方筹措重建所需的资金，同时还要解决全市上百万名受灾群众的住房、吃饭问题和相关的基础设施建设、公共配套服务问题，造成了成都市财政非常大的缺口。初步测算，仅市县两级财政就面临数百亿元的资金缺口。
面对这一巨大的财政缺口，面对灾后重建的紧迫任务，成都市政府作出了调整市级机关南迁的计划。成都市政府将继续保持南部新区新行政中心的地位不变，逐步创造条件，择时安排机关整体南迁。
听到这一消息后，新闻发布会的现场变得有些躁动。发布会临近结束，一名记者正要提出有关调整南迁计划的问题，被打断，但他没有放弃，在发布会宣布结束后，他冲到领导面前询问具体情况。    成都市民笑称豪华建筑群为“芙蓉花开”
天府大道是成都主城区南北中轴线向南方向的延伸。沿着这条宽阔大道，在其一侧，人们会被一个惹眼的建筑群——成都市新行政中心所吸引。
这个建筑群组成半朵花的形状，中间呈椭圆形的建筑是“花蕊”，“花蕊”的周围，是6片“花瓣”状的建筑，围成一个半圆。远远看去，“花瓣”建筑外面的蜘蛛网结构，有点像北京奥运会场馆“鸟巢”。
成都又称蓉城，于是有成都市民笑称这个建筑群为“芙蓉花开”。
今年7月9日，本报记者曾到新行政中心参加过一次新闻发布会，近距离感受了这个建筑群。
在新行政中心沿天府大道一侧下车后，记者看到这里的自动伸缩大门紧闭着，连行人通过的小门也没开。
记者隔着自动伸缩门的铁栅栏请保安开门，保安礼貌而认真地查验了记者的证件后，才打开伸缩门放行。
新行政中心分为办公区、服务区、绿化景观设施三部分。从外观看，除了悬挂在“花蕊”前的一块国徽和“为人民服务”几个大字外，外人很难看出这里是政府办公中心。
这里种着成片的高大银杏，有几层楼那么高。银杏是成都的市树，在新行政中心，这成片成片的银杏既可以作为景观，又可以过滤来自天府大道的汽车噪音。
新闻发布会在6片“花瓣”之一的一号楼召开。近看办公楼的形状，就像一根粗大的柱子，被一刀朝“花蕊”方向斜切下去，留下一个斜面。
那天成都很热，但一踏进办公楼大厅，记者顿时感觉到一阵凉爽。原来，楼内装有中央空调。
大厅是“柱子”的中心，很空旷，四周就是办公室。由于空间很大，人站在大厅里显得格外渺小。
会议在一楼的会议室召开，桌椅看起来很新，室内温度和湿度恰到好处。    曾因豪华引起网友争议
“真的还是假的？”“不可能吧？”“不大可能哦。”
今天下午1时左右，“成都市政府拍卖新行政中心”的消息就在成都当地的某论坛上流传开了。很多网友将信将疑。
直到下午5时，成都市委、市政府的新闻发布会证实了这一消息后，网友们才知道，这不是传言。
天涯社区、四川本地的“麻辣论坛”等一些网上社区，在这条消息标题的前面，加上了“号外”两个字。人们对成都市新行政中心的关注程度，可见一斑。
事实上，人们对它的关注，源于对它的争议。
成都市建设新行政中心，跟城市发展的规划有关。一位从事城市建设的专业人士告诉记者，成都市委市政府的办公场地位于拥挤的中心城区，做出办公场地南迁的决定，既可以缓解中心城区的用地紧张，又可以带动公务员等市民向南搬迁，缓解中心城区的交通压力，还可以促进南部地区的发展。
成都市新行政中心是成都市政府南迁工程的核心项目，总投资12亿元人民币，建筑面积37万平方米，占地约17.01公顷。
争议随之而来。一些舆论质疑，成都地处西部，发展尚需大量资金，成都市却拿纳税人这么多钱，用来为公务员建如此漂亮的办公楼，有失偏颇。
2007年，党政机关豪华楼堂馆所卷进了舆论的风口浪尖。全国各地一些豪华办公楼陆续被曝光。
网友纷纷把各地的豪华办公楼拍下来，配上文字介绍，发到网上。在这样的背景下，成都投资12亿元的新行政中心没有离开人们关注的视野。
2007年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求各地严格控制并清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
此时，成都市新行政中心已快完工。
过了一段时间，人们发现，中央这次清理行动对成都市新行政中心并无影响。今年，一批成都市级机关搬进去办公。
成都市某官员曾经告诉本报记者，成都市新行政办公中心的建设早就批下来了，在批准时并不违规。    城南房地产是否会降温？
成都准备处置变现新行政中心的消息传出后，有人便开始讨论周边的楼市。
3年多前，市民雷先生以每平方米1800元的价格在成都的华阳镇买房。如今，那里的房产均价早已超过3000元。
华阳镇属于双流县，位于成都的南面，成都向南发展带动了那里的房地产市场，近几年那里的新楼盘不断涌现，房价也步步高升。
雷先生的父母当时正是看中了成都市政府南迁，期待城南将成为另一个“市中区”。
今天，雷先生从网上得知成都市新行政中心将处置变现后，他首先想到的就是自己在华阳的房子，那里的房价会不会受影响？
冷静思考后，他觉得这取决于两个因素：一是新行政办公中心处置变现给谁，用来做什么；二是“卖楼”以后，成都市政府将来的行政办公中心处于什么位置。
他说，如果市委市政府搬离城南，对附近人气聚集、经济发展可能会有影响。但因为周边配套设施本来尚未完备，且新行政中心启用并不是很久，这个影响应该不会很大。
成都华阳的网友“脚滑子”的看法却不一样。听说成都市政府不再搬进新行政中心办公，“心情一下子好了很多”。
“脚滑子”不喜欢热闹，希望清净一点。他估计，市政府不搬到城南的新行政中心，会给南面的房地产市场“降降温”。
“南边的房地产不再像以前那样热了，就不会再有很多新开发的楼盘进来了。这样带来的好处是，少了工地建设时的扬尘和大型卡车的噪声和尾气。”
记者采访的市民普遍支持成都处置变现新行政中心。在成都土生土长40多年的罗女士说，汶川发生大地震后，全国都行动起来支援灾区，现在灾后重建的任务很重，急需大量财力物力，成都市委市政府能够把修好的行政中心变现，来解决燃眉之急，非常不错。
有市民说，新行政中心过去给成都市委市政府的形象减分，现在通过处置变现，开始加分了。
本报成都7月16日电
http://zqb.cyol.com/content/2008-07/17/content_2268426.htm
拍卖豪华办公楼是对民意的积极回应
李忠志
中青在线－中国青年报　　　 2008-07-17
成都市委、市政府16日下午召开新闻发布会宣布，市委、市政府经慎重研究，成都市新行政中心将对外拍卖，拍卖所得收入全部用于受灾群众安置和灾后重建。据悉，成都市委书记李春城要求所有已搬到新办公区办公的政府部门全部搬回原址。
这个名为“新益州城市广场”的行政中心占地17.01公顷，建筑面积约37万平方米，总投资约12亿元，设施先进，气派堂皇，曾被宣传为成都市新标志性建筑。这座豪华的办公楼曾引起网友的关注和质疑，网友发帖称“成都市政府在地震后3天静悄悄地搬入新豪华办公大楼”，大震之时，举国悲痛，损失惨重，政府机关却悄然搬入豪华办公楼，可以说有违人情、民心。迅速搬进又迅速搬出，相信此番举动背后，既有内在的反思又有外在的舆论压力。
最近一段时间，各地政府机关的豪华办公楼似乎成了烫手山芋。这是各方面舆论力量共同发挥作用的结果。为了支援灾区重建，中央政府要求各级政府部门厉行节约，从政府日常行政支出中挤钱给灾区用——各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组；严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。地震之后，社会舆论对遏制行政浪费的呼声也日益高涨。政府机关奢侈浪费最严重的地方当属不顾实际大肆兴建高档楼堂馆所。早在地震前，阜阳“白宫”等被各地网友披露出来的豪华办公楼就已成为网上批评的焦点。网络民意之下，豪华办公楼成为众矢之的。
舆论力量之下，政府的豪华办公楼成为烫手山芋。这是好事，但更关键的问题在于，面对强烈的民意，豪华办公楼的拥有者如何处置这块烫手的山芋？现在大概主要有两种情况。一是烫就烫点，强忍着拿在手里。虽然战战兢兢，如坐针毡，但在没有被推到风口浪尖时，假装不知道，豪华办公楼姑且用之。二是先晾晾再说。我了解到某地新政府办公大楼早已竣工，只是怕惹非议，仍在旧楼办公，风头过了之后很可能还会搬进去。
对比这两类做法，成都市政府的做法令人称道，其可贵之处在于能够正确回应民意。既然引起了舆论的质疑，就应当深刻反思，反思之后更要采取行动。成都市决定兴建豪华办公楼或许不正确，地震后搬进新办公楼或许不明智，但是能在舆论质疑后立刻反思并采取行动则是明智的，更是顺应民心民意的。
我经常怀疑，现在有些政府官员的神经是不是非常不敏感，一件事情，网上炒得沸沸扬扬，舆论压力大得很，但有些人却能做到我自岿然不动。社会心理学家庞勒曾说：“我们要进入的时代，千真万确将是一个群体的时代。”这样的判断对于今日而言也非常贴切。网络技术的进步和民主制度的发展，越来越凸显民众的力量。在这样一个时代，明智的决策者应当善于对民意作出应和。
豪华办公楼现在成了烫手山芋，成都市委、市政府面对质疑迅速搬出并作出拍卖捐助灾区的决定，但还有很多拿着烫手山芋的人并不想放弃。对于这些神经麻木不怕烫的人，对于那些不肯回应民意的人，估计靠他们自己反省是不太可能了。我想有关部门是不是应当行动起来，去刺激一下他们的神经末梢呢？究竟哪些政府办公楼该去查一查，网上早就“立此存照”了。
http://zqb.cyol.com/content/2008-07/17/content_2268426.htm