王石川:对待化工项目之争,成都应以厦门为师(中国青年报 2008-5-13)
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对待化工项目之争,成都应以厦门为师
王石川
中青在线-中国青年报 2008-05-13
5月4日下午,成都近200名市民上街“散步”,以抵制正在兴建或拟建的四川石化项目。10日晚,成都警方召开新闻发布会称,对无视国家有关法律法规的言行,特别是利用四川石化项目编造、散布、炒作各种谣言的个别人予以处罚。6名被罚者均与四川石化项目有关。(《新京报》5月12日)
松花江事件后,国家环保总局启动了全国化工石化项目环境风险大排查行动,结果显示,我国各大水域的化工石化项目存在较为严重的环境风险,相应的防范机制却存在明显缺陷。由此可见,民众的担忧不是凭空的,完全有理由质疑化工项目会带来巨大危害,亦有权利表达不满。
由此,笔者想到厦门PX项目,当时也是群情激愤,也有短信弥漫,也有网上帖子纷飞,也有“散步”,而“散步”的发起,也是通过短信、QQ群组、MSN和BBS等完成的。不同的是,最终厦门PX项目流产、被迁建。更重要的是,厦门警方没有动用公器行政拘留相关当事人。最耐人寻味的细节是,厦门政府体现了前所未有的民本导向,并有意识地利用新媒体对民意进行了安抚和疏导。2007年6月1日和3日,厦门市政府接连两天向市民群发短信告知缓建决定,公布短信和网络征集意见建议的方式。随后厦门市环保局局长作客厦门网,在线解读PX项目,和市民进行交流。我们还知道许多细节,比如,厦门市政府副秘书长朱子鹭称,厦门PX区域环评公众座谈会是厦门市有史以来,第一次大规模且大张旗鼓的公众座谈会,是政府与民众互动新模式的初体验。
回望厦门PX项目整个事件,政府部门有过轻率,有过自负,但最终“回心转意”,成就了堪称标杆性的经典范例。最终,官员们认识到,应该以科学发展观、民主决策和重视民情民意的视角来看待厦门PX项目。犹让人念念不忘的是,朱子鹭关于“政府和市民在一起成长”的表述。
与之相比,成都相关部门则大为逊色。据5月9日《中华工商时报》报道,在应对此次成都市民质疑彭州石化项目事件中,成都政府的态度不够主动、积极、开放,措施也不够有力。应当及时以通俗易懂的方式向市民宣传,以消除其疑虑。比如,像厦门政府那样,印发数十万份有关宣传资料免费向市民发放。显而易见,成都与厦门相比,在处理市民质疑时,不仅缺乏足够的准备,也缺乏足够的耐心。
“散步”是公民的权利,是公民智慧的表达,也是无奈的选择。假如化工项目上马前经过充分论证,有过起码的公示和举办了必要的听证会,民众获得了足够的知情权、表达权和参与权,他们还会被迫“散步”吗?从媒体提供的信息看,四川在建、待建的这两个大型化工项目,分别是彭州80万吨/年乙烯项目和1000万吨/年炼油厂项目,而彭州地处成都市北部,距离市区仅仅35公里,这难怪让市民遽然心惊,担忧两个项目开工建成后,会对成都空气、水源等造成严重污染。在《政府信息公开条例》实施的今天,政府更应该以开放和坦诚的姿态直面公众的疑问。遗憾的是,成都相关部门并没有这真正满足民众的知情权。
在公众民主意识蓬勃的时代,如何构建公众参与的平台,如何抚慰并尊重日渐浩大的民意,如何应对汹涌而澎湃的公民表达,这是政府部门必须考虑的命题。要实现“政府和市民在一起成长”的愿景,需要政府部门克制,谨慎,谦抑,而不是相反。
http://zqb.cyol.com/content/2008-05/13/content_2177616.htm
王石川
中青在线-中国青年报 2008-05-13
5月4日下午,成都近200名市民上街“散步”,以抵制正在兴建或拟建的四川石化项目。10日晚,成都警方召开新闻发布会称,对无视国家有关法律法规的言行,特别是利用四川石化项目编造、散布、炒作各种谣言的个别人予以处罚。6名被罚者均与四川石化项目有关。(《新京报》5月12日)
松花江事件后,国家环保总局启动了全国化工石化项目环境风险大排查行动,结果显示,我国各大水域的化工石化项目存在较为严重的环境风险,相应的防范机制却存在明显缺陷。由此可见,民众的担忧不是凭空的,完全有理由质疑化工项目会带来巨大危害,亦有权利表达不满。
由此,笔者想到厦门PX项目,当时也是群情激愤,也有短信弥漫,也有网上帖子纷飞,也有“散步”,而“散步”的发起,也是通过短信、QQ群组、MSN和BBS等完成的。不同的是,最终厦门PX项目流产、被迁建。更重要的是,厦门警方没有动用公器行政拘留相关当事人。最耐人寻味的细节是,厦门政府体现了前所未有的民本导向,并有意识地利用新媒体对民意进行了安抚和疏导。2007年6月1日和3日,厦门市政府接连两天向市民群发短信告知缓建决定,公布短信和网络征集意见建议的方式。随后厦门市环保局局长作客厦门网,在线解读PX项目,和市民进行交流。我们还知道许多细节,比如,厦门市政府副秘书长朱子鹭称,厦门PX区域环评公众座谈会是厦门市有史以来,第一次大规模且大张旗鼓的公众座谈会,是政府与民众互动新模式的初体验。
回望厦门PX项目整个事件,政府部门有过轻率,有过自负,但最终“回心转意”,成就了堪称标杆性的经典范例。最终,官员们认识到,应该以科学发展观、民主决策和重视民情民意的视角来看待厦门PX项目。犹让人念念不忘的是,朱子鹭关于“政府和市民在一起成长”的表述。
与之相比,成都相关部门则大为逊色。据5月9日《中华工商时报》报道,在应对此次成都市民质疑彭州石化项目事件中,成都政府的态度不够主动、积极、开放,措施也不够有力。应当及时以通俗易懂的方式向市民宣传,以消除其疑虑。比如,像厦门政府那样,印发数十万份有关宣传资料免费向市民发放。显而易见,成都与厦门相比,在处理市民质疑时,不仅缺乏足够的准备,也缺乏足够的耐心。
“散步”是公民的权利,是公民智慧的表达,也是无奈的选择。假如化工项目上马前经过充分论证,有过起码的公示和举办了必要的听证会,民众获得了足够的知情权、表达权和参与权,他们还会被迫“散步”吗?从媒体提供的信息看,四川在建、待建的这两个大型化工项目,分别是彭州80万吨/年乙烯项目和1000万吨/年炼油厂项目,而彭州地处成都市北部,距离市区仅仅35公里,这难怪让市民遽然心惊,担忧两个项目开工建成后,会对成都空气、水源等造成严重污染。在《政府信息公开条例》实施的今天,政府更应该以开放和坦诚的姿态直面公众的疑问。遗憾的是,成都相关部门并没有这真正满足民众的知情权。
在公众民主意识蓬勃的时代,如何构建公众参与的平台,如何抚慰并尊重日渐浩大的民意,如何应对汹涌而澎湃的公民表达,这是政府部门必须考虑的命题。要实现“政府和市民在一起成长”的愿景,需要政府部门克制,谨慎,谦抑,而不是相反。
http://zqb.cyol.com/content/2008-05/13/content_2177616.htm
王石川:对待化工项目之争,成都应以厦门为师(中国青年报 2008-5-13)
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