神马文学网防止权力假借他人之手知法犯法
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 15:04:44
政府部门的所作所为，莫不有赖于公意的明确授权，以及法律法规的明确规范，断不可有自作主张的“脱法”行为。否则，公权反噬其主就会成为活生生的现实。客观来看，经过多年建设法治政府的努力，基层官员依法行政的意识有所增强，过去许多明目张胆、招惹众怒的违法行政已经收敛。如今，不少地方政府部门采取与相关公司合作的方式来解决诸如截访、拆迁等棘手难题，说明基层官员对依法行政还是有所忌惮，并不敢公然去砸法治政府的招牌。
但这种形式上的忌惮，并不能完全约束基层官员“驿动的心”。为了达到施政目的，尤其是拆迁、信访等矛盾突出的领域，基层官员往往不择手段，或亲自上马，或暗中授意，不惜舍弃法治和正义，只求能将问题“摆平”。政府部门假借他人之手，行知法犯法之实，正是这种氛围中催生的结果。而事实上，这种只要能摆平问题就可以不择手段的“堵枪眼”式的行政逻辑，恰恰得到了某种鼓励，一些违法行政的基层官员正是因为所谓“有方法、有魄力”得到了上级的默许和保护。
作为市场中的服务型企业，一家保安公司之所以嚣张跋扈至此，胆敢在凌晨组织数十员工翻入民宅，将在睡梦中的公民打死，不排除来自这种基层行政乱象的怂恿、纵容和包庇，否则难以解释追求利润的企业可以不畏国法甚至不惜伤人害命。这种无法无天、不择手段的极端做法，根源于基层行政实践中那种唯发展至上、唯政绩至上的现实示范，又借助市场中的黑恶企业进一步放大其负面效应，最终成为置公民生命和财产于不顾的暴力事件。这也说明，在中国这样的转型社会中，一些政府部门的行政逻辑和行事方式，会同化和侵蚀市场和社会的价值，并且会相互强化以至恶化，酿成更为严重的败坏。
太原暴力拆迁致死案的后续调查发现，与这家保安公司常年配合的不仅有规划局，还有国土局、环保局、执法局等诸多单位。这种保安公司也许是手续齐全的合法企业，但其行径已属黑恶企业无疑，更因为其依仗公权而滋生的暴烈，使其进一步毒害到基本的政治伦理。鉴于此，这些围绕基层行政乱象而生的惨剧，一再将建设法治政府的命题带到公众眼前。依今日基层行政的现实状况，法治政府已经不能停留于政府部门的自我修炼，也难以靠政府内部的上下级监督来维系，而必须有更真实的外部压力，方才可能修复这些屡被撕开的法治伤口。
基层行政“脱法”，进而假借黑恶企业为害公众，这其中的受害者不仅有在睡梦中被打死的公民，也还有当地政府自身的组织意志和合法性基础。诚如观察者言，基层一线行政的种种乱象表明，某些基层公权力的行使者不仅在纵向上脱离了上级政府的控制，也在横向上脱离了公众的监督，进而成为了无所顾忌的现实存在。太原暴力拆迁致死案发生至今，血案内情依然扑朔迷离，唯有一死一伤的冰冷数字，以及粗略的简要事实发布。这不得不让人担心，依靠本来就已身负嫌疑的当地公权部门所提供的循环论证，真相会不会变成一种剪裁的版本？这实在是一个令人忧心的问题。