郴州举城狂欢庆贺贪官倒台 官场7年畸变终结

http://news.QQ.com　 2008年04月17日11:39南方报业网—南方周末评论269条
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麦圈/摄　向春/制图
 
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作者：李海鹏　傅剑锋
这一官场畸变的逻辑在于：主政官员一旦权力不受制约，一旦自觉升迁无望，欲望就可能将其引向当下获利最丰、公权力最易干预的领域———矿产与房地产，而这两个产业，郴州都有。

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9月19日，郴州市纪委书记曾锦春被湖南省纪委专案组“控制”。当日下午4时许，分别从两个地方，这位官员和他的妻子、司机被省纪委派出的9个人、5辆车带走。
到19日傍晚时分，消息已经渐渐在郴州各地传开。郴州市民胡桂生说，在北湖区国税局附近，庆贺曾锦春倒台的鞭炮响了10余分钟。到昨日(20日)晚间，曾锦春被抓的消息已使郴州举城狂欢。20时30分左右，本报记者听闻郴州市区鞭炮声此起彼伏，有些地方的天空已被烟花的火光映红。曾经向湖南省委书记状告曾锦春的郴州市宜章县农民黄元勋，此时也致电本报记者，称县城里欢庆的人流、车流塞满街道，许多人“要放通宵烟花庆贺”。庆贺人流还打出横幅，有一条横幅上写着：“感谢党中央为郴州人民除害！”
这种欢庆气氛，郴州下辖的临武、桂阳等县概莫能外。
喜庆之余，当地官员、百姓似乎并不意外，因为以曾锦春官声之差，早在多年之前他们就确信其难以全身而退。被抓之时，距离曾锦春退休之日不过一个月。
除曾锦春外，两年多时间内，郴州市因严重腐败落马的官员还有副市长雷渊利、市委宣传部部长樊甲生和住房公积金管理中心主任李树彪等人。而整肃高峰，则是市委书记李大伦在今年6月1日被湖南省纪委正式“双规”调查。当时，湖南省一主要领导人就在李大伦案的报告上沉重批示：“天理不容，彻查！彻查！”
而曾锦春前日下午被纪委控制，就是“彻查”的一个必然结果。
“悠悠万世，项目最大”
郴州官场畸变，祸首是市委书记李大伦。他1999年从湖南省政府农村办主任的任上调任郴州市委书记，至今恰好7年。因为“嘉禾拆迁事件”被举国热议，“谁影响嘉禾一阵子，我影响他一辈子”的狠话闻名全国。这句话的原创者即为李大伦。
不久前，李大伦腐败案经过湖南省纪委、省检察院联合调查，形成《关于李大伦案初步调查报告》。文中称，除地方官员以拜年、贺寿、出国等名义馈赠的600 多万元未计入贿赂总额外，已核实李大伦、陈立华夫妇收受贿赂1325万元。李大伦有家庭存款3200万元，目前已冻结其中的3155万元，计为“巨额财产来源不明”。
循着李大伦的线索，最终牵出的是一桩集体腐败的窝案巨网。上述报告中称，因李大伦收受巨额贿赂而被牵连的官员、商人多达158名。在已被披露的官员腐败案中，其牵涉之广创造了新“记录”。
李大伦喜欢被人称为“官文人”，他是湖南省作家协会会员，曾出版诗文集《岁月如诗》和《大伦书法作品集》，均在不同范围内摊派给市民和官员购买。普通郴州市民对李大伦的评价是，“前3年是人，后4年是鬼”，意指李大伦的危害要从其主政郴州的第4年开始算起。
不过，另外一些遭受过拆迁之痛的市民则不这么看。1999年到2002年是李大伦在郴州励精图治的时期，不过其后4年中，亦不能说其有任何不作为的迹象。无论从中牟利与否，李大伦对工程项目的爱好一以贯之。
这位市委书记最着力推行的工程包括：郴州市及辖下资兴县、桂阳县的“郴资桂一体化”工程、郴州本市的“高科技产业中心”工程、“南延东进”工程，“西发工程”和“兴隆步行街项目”、“市政府移建工程”等。其中，后4项工程在郴州官民中口碑甚差，被普遍看作是劳民伤财的政绩工程。
在“兴隆步行街项目”兴建初期，一切似乎欣欣向荣。一个奢华的举动是，投资方“香港万邦实业公司”用大理石铺砌了“金光大道”，李大伦亦曾在视察这个亲自规划的“商业中心”时意气风发，要求两个入口处一些与步行街“不相称”的建筑“穿衣戴帽”。不过，这个由其常德同乡张锡明拥有的“香港万邦实业公司”承揽的工程项目，最终却因巨额虚假注资、抽逃资本，而成为李大伦政治生涯的滑铁卢之一。
李大伦喜欢推行自己的城市建设思路，“用5－7年时间再造一个新城区”。另外，这位市委书记对自己的思维似乎从不怀疑，推行起来尤其毫不妥协。早在担任湘西州委书记期间，为了推广烟叶种植，李大伦曾创造出另外一句“嘉禾拆迁式”口号：烟上干部上，烟下干部下。在郴州的城建方面，他亦鼓励各县大搞广场、标志性建筑类工程，每个县搞一个试点。
这种做法直接反映了李大伦的个人性格。在郴州官场，他有着“霸道”的名声，“每开会必骂人，只不过没有脏话”。有两次他处理低级别官员，仅仅是因为他们打瞌睡和写错字。讽刺的是，当地一位教授在其落马后写了篇文章，文中算出仅仅一本《大伦书法作品集》就有错字33个。
这位教授同时写到，李大伦的书法“形如墨猪”。不过，自视甚高的李大伦本人显然不会这么看。在退休前，瞿龙彬作为郴州市副市长与李大伦共事。他对李大伦在一次会议上的一句话印象深刻：“悠悠万世，惟有项目最大。”
下属官员们渐渐投其所好，使得郴州形成了一种独特的地貌：广场奢华巨大，经典建筑的仿制品甚多。在永兴县担任县委书记时，雷渊利实施了“十大工程”，其中最有影响的就是“人民大会堂”。这个建筑不仅外型与北京的同名建筑相似，而且设置诸多会议厅，分别按照各乡镇名称命名。桂阳县2002年建造欧阳海广场，占地101亩，号称湖南第一广场。在郴州市区，最大的广场为五岭广场。这个造价8300万元、以“神农作耜”雕像为标志的广场铺展在新建的市政府大楼前，当地官员说，市政府大楼前的沟渠一度建起几座桥，与天安门前的金水桥一模一样。
据公开数字，过去几年郴州的财政收入一直以每年20％以上的惊人速度增长。不过一些官员对此并不相信。浮夸，亦是李大伦受人诟病的原因之一。“李大伦热衷于排队，统计数字完成任务有重奖。”一位在郴州官位很高、了解相关情况的官员说，李大伦多次在会上表示，郴州的GDP必须达到湖南省第二名。
不过，政绩工程并没有给李大伦带来预期中的赏识。2002年，岳阳市的一位官员晋升到省里，李大伦在与同僚聊天时，主动讲述那位官员如何不如自己，给人以“怀才不遇”之感。也是在这一年，李大伦在一首诗中写道：“人事代谢成古今，当年培公今安在？”言语之间似有怨怼。
郴州一位官员说，李大伦曾在这一年给领导写信要求升迁，可是这封信却适得其反。
在郴州，这一年被看作李大伦由“好大喜功”变为“勤政腐败”的转折点。也正是从这一年起，利用工程牟利成了其个人行为的标志。从此，郴州似乎翻开了不祥的塔罗牌：一面是繁荣和利润，另一面则是腐败和混乱。
市委书记“勤政腐败”
2002年，李大伦早已在郴州站稳脚跟，不过他还是开始了官场洗牌。一些与其关系亲密的官员通过各种方法得到了重用，而原有的一些实权官员则被打入冷宫。
关于流传甚广的李大伦“买官卖官”一事，湖南省纪委和检察院的报告中没有明确记录。一位相关官员解释说，行贿的官员多属对李大伦长线投资，即便贿金中包含升迁所需费用也很难认定。不过，一位郴州官员说，据他了解的情况，买官卖官的情况在郴州确有其事，而且“保官也要钱”。
综合受访的郴州官员的说法，李大伦与曾锦春的关系大致是，“互相卖面子”，“势力划分明确”，“曾锦春听命于李大伦”，两者结合到一起，构成了郴州权力场中最受普通市民关注的两极。
李大伦的第一桶金，正是攫取自其改弦更张的2002年。当时郴州市国土局办公楼需要装修，李大伦插手此事。“有人说他那次赚了400万，应该没那么多，”一位官员说，“那个工程很小。”
稍后几年中，李大伦的胃口则大得多。他的常德“文友”邢立新，承包了桂阳到嘉禾的高等级公路建设工程，李大伦甚至直接打电话给市交通局长，要求对方追加 1000万元的工程预算。最终，这位交通局长找到了一个奇怪的名义：为了迎接毛泽东诞辰，公路要在12月26日前竣工，因工期提前增加预算。
桂阳“四大班子”移建工程由常德籍商人盛励生承包，最初工程预算为1.6亿元，依据《郴州日报》当时的报道，多方筹措之后可以“收支平衡”。然而两年后工程完工时，总造价已经达到了2.3亿元。桂阳财政因此不堪重负，在李大伦的干预下，县政府挪用近千万元退耕还林款，向银行贷款800万元，另“号召”党政机关每人借款1至2万元，才勉强支付工程款。
李大伦喜欢以“官文人”自居，尽管其诗其文的水准颇受专业人士鄙视，但家居环境颇为不俗。家在郴州市委大院内，别墅门牌号码为001。门口即是一条车道，车道另一侧即是一水池，池旁林叶茂盛，白鸟纷飞。
据当地知情人士介绍，首日到李大伦家搜查，即带走价值800万元的现金和物品。一开始专案组开的是一辆大客车，后因东西太多，又临时增加了一辆小型集装箱车。搜查所获的古董，每一件都用木条钉成小木盒盛装，盒子钉了约200个左右。
查抄的物品中包括爪子由纯金打造、30多公斤重的玉麒麟，张大千、黄永玉等名家的字画，美国开国时期的联号一元纸币，另有两块贵重的石头，因为过于沉重没能搬走。
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