美国监管机构酝酿免费上网计划

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 03:50:07
为
拓宽美国人的上网渠道，联邦监管机构正考虑实施一项新计划：让某些公司提供免费上网服务。
按照美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission, 简称FCC)酝酿中的计划，波道拍卖的胜出者将在几年内向多数美国人提供免费无线网络服务。
该计划的具体细节仍有待进一步确定，而且参与波道竞购的公司名单也不完全清楚。多数大型运营商已经通过FCC近日举行的拍卖或是并购交易扩大了各自的波道，而初创企业又或许在赢得拍卖以及铺设网络时面临资金困难。
然而，要是FCC的计划成为现实，这将标志着美国的宽频政策向前迈出了重要一步，因为它将向数百万美国人提供至少是最基础的无线网络服务，不管这些人是没有安装高速网络，还是不愿出钱。
经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)的数据显示，过去七年中，美国的宽频用户比例在30个发达国家中的排名已从第四跌落至第十五。
FCC主席凯文•马丁(Kevin Martin)最近向记者表示，对于在上一次拍卖中没有拍出的一些波道，我们已经有了多种处理方案，只是我们会增设一些拍卖条件。马丁还指出，准备在6月中旬提交他的方案，届时可能会通过投票进行表决。
硅谷初创企业M2Z Networks Inc.去年首次提出了类似计划。
该公司要求FCC为其开辟一段25兆赫兹的波道，以此为网民提供免费无线上网服务。M2Z Networks希望通过广告收入和吸引用户支付更多网费换取更高网速的计划来抵消公司开支。这家公司表示，作为波道使用费，它可以志愿向财政部上缴5%的收入。
FCC最初否决了这一计划。但就在上周，马丁拿出了自己的新计划。除了在使用波道的问题上免予收费之外，两项计划没有根本差别。
马丁希望FCC能将波道纳入拍卖程序，并规定至少单独列出一部分网络以供免费使用。中标公司必须在四年内将网络扩大至覆盖50%的人口，十年内则须覆盖总人口的95%。
FCC官员称，为避免用户浏览淫秽色情网页，这一免费网络区域的内容将受到限制。不过对于免费网络中的哪些内容是不可浏览的，具体定义还在讨论中。
再来看看无线网络公司的态度。他们大都反对FCC发放免费波道，很大程度上是因为他们花费了数十亿美元才拿到波道许可开展电话和新一代无线数据业务。代表无线网络公司的组织CTIA去年就对M2Z的计划表示了反对。
该组织发言人乔•法瑞恩(Joe Farren)谈到，对于允许任何实体参加的灵活的拍卖规则，CTIA是支持的。
以前就对这一计划持怀疑态度的人士指出，FCC最后一次对拍卖设定严格条件的举措并没有收到很好的效果。今年早些时候，无线网络公司斥资200多亿美元购买了将于2009年空置的波道。但竞购者却无法插足FCC留给警方和消防人员使用的一个重要波道。
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