清水衙门”的宣传部为何屡出巨贪?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/04 18:05:54
据人民网消息,重庆市委宣传部原副部长刘健春涉嫌受贿百万受审。
刘健春贪腐的数额很有意思,101万,谐音是101,有点像毛发再生精。而此君所在的宣传部,腐败分子却也似毛发再生精:因为在笔者印象中,就知道重庆市委宣传出了三位巨贪:原市委宣传部长张宗海,副部长张小川。而且,刘长健应该是接任张小川任广电局长和宣传部副部长的,二者可谓是前腐后继。
岂止是重庆宣传部出了一组硕鼠?这些年来,作为清水衙门的宣传部,出的贪官也不少。全国各地不断传出宣传部长、副部长被查处。如原云南省委宣传部长柴王群,海南省委宣传部副部长鹿松林,福建省委宣传部原部长荆福生、、、、、至于省、自辖市以下的宣传部长、副部长腐败现象,就更是屡有发生,难以准确统计。
作为“清水衙门”的宣传部,屡屡出巨贪,首先是因为“宣传干部也是人”,是人就不可能生活在真空里,只要是你掌握着一定的权力,而且又失去监督,就有可能出问题。其次,一些宣传部长、副部长和其他宣传官员们,本身政治素质不高,或者对权力、金钱和美色的诱惑失去警惕,就一定会出问题。再次,宣传部门在过去或外行人看来,只是管管意识形态,务虚的工作,但正如重庆市委宣传部长何事忠所说的那样:“宣传文化单位已经不是‘清水衙门’也不是一片净土”而且,许多宣传部长、副部长们还身兼多职,诸如精神文明委,文化广电厅局,管理着传媒尤其是报刊出版等,有着巨大的权力寻租的空间。
而综观所有宣传部官员演变成巨贪或宣传部官员腐败案件剖析,宣传部门最容易出问题的主要不外乎以下四个方面:一是项目建设上,这些年来,无论是国家还是地方,在宣传、文化、广电等事业投入上更为加大,这方面若没有规范,就容易出问题;二是传媒集团的广告经营,三是影视剧制作购买或者举办大型的文化活动;四是涉及一些人、财、务的部门、岗位,比如许多地方的宣传部都管着、决定着,或者说监督着教育、文化等事业单位的帽子、票子、位子,而宣传和表彰,包括精神文明单位等各种荣誉称号的授予,又关乎着许多单位和个人的形象,名声和地方官的政绩,因此,过去的“清水衙门”自然清水难清。
找到了腐败的原因,若真的要治理,动真格,还会很难吗?首先,教育者必须更自觉接受教育,宣传人也应该接受反腐倡廉的宣传,监督他人的媒体和管宣传监督的官员,也应该自觉接受监督,并从机制上完善监督制约,让宣传官员不得不接受监督;其次,应该选好宣传系统的带头人,班长,带好过硬的宣传队伍,避免将熊熊一窝的群体性腐败效应。再次,应该加强对宣传部门的财务审计、行政执法监察,纪检、监察部门不能忽视宣传部这一清水衙门,应该加大对腐败案件的查处和曝光力度,并帮助宣传部建章立制,追究前腐后继腐败中的人事、监察方面的失职渎职行为,让宣传官员真正做到不会贪,不敢贪,不能贪,更不会成为巨贪。
无庸讳言,“清水衙门”里有贪官,但“权利部门”里却也有清官,这并不决定于部门的清与不清,而是取决于官员的贪与不贪。值得我们思考的是:官员的从政道德不能完全靠自律来实现,因为道德约束权力功能的发挥往往取决于官员个人的素质和好恶。随着社会的发展,权力道德法律化就成为历史发展的必然。在世界范围内,制定从政道德法的国家也不为鲜见。比如,美国、意大利、韩国等国的政府道德法、公务员道德法等都是十分严格的道德法规,对公务员的几乎所有行为都作出了指导性的规定。另外,制定从政道德法,让权力道德法律化,也是我们建立引咎辞职、质询罢免和行政问责制度的前提和基础,否则,各种监督形式就成为无源之水、无本之木。近年来,新闻媒体上不时传出有关领导干部违纪违规之事,纪检监察立案查处,凸现出政法、监察机关工作的力度和决心,同时也反映出对领导干部的监督有待加强,要遏制行政权力异化现象,必须建立完善合理的制约机制。通过现代性的观念与制度变革,踏踏实实的厉行法治,积极建立起与公共权力的科学依据、制度保障相统一的权力公共性观念,以及贯穿着这种观念的道德规范体系和法律规范体系,让权力在运行中接受公共行政道德和法律的双重规范约束。