公务员工资改革对谁最有利?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 03:25:51
近日,本人有幸参加了一次为期三天的公务员法相关法规的培训。在这次培训会上,其中有位老师(政府官员)在谈到公务员工资改革时指出,这次公务员工资改革总体上来说是失败的,没有达到改革的目的。原因就在于它进一步加大了公务员之间的工资差距,即官越大工资越高,还直接导致了一些公务员不择手段谋官。
这位老师在说这段话的时候还特别强调他是经过调查后发现的。其实,这位老师说的一点都没有错,我在基层是深有体会。虽说这次工资改革的确给公务员增加了将近一倍多的工资(当然也包括机关工人和事业干部),但是公务员之间的差距进一步拉大了。比如,我工作了20年,才混的个副主任科员,人家与我同期参加工作的副科级公务员每月要比我多拿300多元。凭什么呢?就凭人家是领导。还有,我原来与单位一把手的工资只差200多元,而现在我们之间的差距近千元。有一点不同的是,人家现在五十多岁了,按理说也该拿高工资了。
领导的工资高不仅体现在职务、级别上,还体现在各种津补贴上,以及奖金(第13个月工资)上。可以说,这次工资改革领导受益最大,越是大官,受益越大。关于这一点,可以直接在职务工资、级别工资晋升数据上就可以看出。除此之外,还有那些刚参加工作的人也很划算:我工作了20年只比人家多不到200元!刚参加工作的人为何拿的高呢?或许他们上学花的钱多吧?!
领导官越大工资越高,新参加工作的与工作了几十年的一个样!我不知道这样的工资改革到底是在体现啥?难道这就是公务员工资改革的初衷?如此加大差距的改革又咋能体现社会公平、和谐?
众所周知,2006年7月1日,我国公务员开始实行新的工资制度。这是我国自新中国成立以来经历的第四次大的工资制度改革。此次的公务员工资制度改革正是按照《公务员法》的要求,适应我国市场经济体制的发展,立足中国国情,为建立科学和规范的公务员工资制度而制定的一项重要决策。其改革的主要目的就在于建立科学、完善的公务员工资制度,解决原来公务员收入分配领域存在的突出矛盾,尤其是要实现公务员队伍收入分配的内部公平性,同时严格规范各种津贴、补贴制度。
然而,从现实中看来,这次工资改革的目的并没有达到,仍有一段距离。同样是国家公务员,工资却存在着巨大的差异。当然,合理的差距是应该有的,但太大了就有问题了,就说明改革还有待于深化和完善。
公务员在承担的职责大体相同的情况下,工资水平却存在着大的差异,严重违反了薪酬管理的内部公平性原则,没有达到公务员法和公务员工资改革缩小差距、适当向基层倾斜的目的。
更值得一提的是,我国绝大部分是基层公务员,尤其是县乡两级的公务员,他们很难获得升迁,许多人往往只能在科级以下职务等级上走完自己的职业生涯。由于大多数基层公务员很难得到更高的行政级别或职务晋升,结果导致许多骨干业务人员和行政管理人员尽管承担着大量的、具有较高难度的工作,掌握着国家政策的实施,但他们的贡献和价值在工资水平上却无法得到体现,他们只能拿低工资。这样的不公,会影响他们的主观能动性和工作积极性的充分发挥。
领导与一般人员工资差距加大,还会进一步强化了“官本位”意识。由于一般公务员工资不高,只有当官才是提高工资的主要途径。因此,它会强化公务员队伍中的“升官发财”意识,即只有想方设法地将行政职务搞上去,才有可能获得较高的工资的待遇。这样就会产生一个不可回避的问题:在特定的环境下,一部分公务员会为了谋求职务晋升而不择手段,甚至出现买官卖官的丑恶现象。
以往许多人一提到公务员就恨之如骨,或者羡慕的不得了,甚至把公务员吹上了天,以为当个公务员就可以拿高工资福利了,就可以大肆享受奢华生活了。其实不然,现实中最基层的公务员还没有专业技术人员的工资待遇高。公务员中等级森严,差距较大,尤其是处在最基层的公务员,他们辛苦一生,没有任何晋升的机会,只有拿最低的工资,谁又能理解其中之味?因此,必须正确看待和评价公务员;公务员工资改革还得继续完善下去,其改革仍任重道远。
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