周化辰同志在中新食品区项目推进暨招商引资动员大会上的讲话

（2010年5月31日）
这次会议的主要目的是，深入落实吉林省代表团最近出访新加坡取得的阶段性成果，进一步统一思想，抢抓机遇，夯实措施，增强合力，加快推进中新食品区项目建设和招商引资工作。刚才，志厚市长代表市委、市政府通报了出访新加坡的相关情况，并就中新食品区项目推介和招商引资工作做了具体安排，永吉县作了代表性的表态发言。在此基础上，结合近一段工作情况及下步工作要求，我讲三个方面意见。
一、进一步强化对中新食品区项目重大意义和机遇的再认识
对中新食品区项目的意义，以及它给我市带来的重大机遇，应进一步强化认识。对新加坡来说，这一项目的建设将会为其提供安全稳定的食品基地，有助于促进其食品来源的多元化。对中国而言，这一项目将树立我国在食品安全及质量标准方面的国际形象。项目建设的过程也是树立我省、我市形象的过程。项目落在我市，意味着我市承担起了为国家树立国际形象的任务。
这个项目，会有力提升我市乃至我省的对外开放层次。它在吸引外部的优质要素向我市聚集、向外推介我市优势资源等方面，都将起到积极的作用。
在调整我市经济结构、提高我市产业素质上，这一项目也有不可估量的意义。以这个项目为平台，打造一个千亿级的现代农业及食品加工园区，将加快形成我市经济结构的多元化格局。
在推进长吉一体化方面，这一项目将成为一个重要支撑。依托该项目，把岔路河镇建设成中等生态城市，就会在长吉两市之间形成非常突出的支撑点。
这一项目也将为统筹工业化、城市化和农业现代化提供一个范例。要借助这个项目的实施，在城乡一体化、小城镇城市化和农村土地综合利用等方面先行先试，促进“三化”的统筹发展。城市化建设，要通过市场化选择、行政化推进，同时也必须要有产业做支撑，否则就会导致城市的“空心化”。而建设中新食品区，打造一个高端的现代农业示范区、先进的食品加工区，就会在城市化进程中形成强有力的产业支柱。
建设中新食品区项目，也将有利于提升我市干部队伍素质。在推进项目时，要实现先进理念与高端人才队伍的对接，我方的干部素质与新方的素质要对称，因此就必须虚心学习、强化培训，用实践来证明我市干部队伍完全可以走入国际舞台。
周化辰强调，中新食品区项目已进入加快实施的新阶段，已成为我市乃至我省对国内外招商的国际品牌。这个项目已被省确定为长吉一体化的重点项目。如果我们不下狠心干好这一项目，就上对不起国家和省委、省政府，下对不起江城人民，就会坐失大好机遇。对此，我们要有背水一战的勇气，只许成功，不许失败。对此，全市各级领导干部在认识上要与市委政府保持高度一致，决不能有丝毫动摇和懈怠，决不能有任何杂音，要做到一个声音说话、一个拳头出击、一个步调推进、集各方资源，举全市之力，以只争夕的精神推进中新食品区项目建设和招商引资工作。
二、准确把握并处理好中新食品区项目建设的重点问题
了随着中新双方签署，标志着食品区项目已经进入了实质性的实施阶段，面临着任务生，时间紧，标准高的严峻挑战，我们要立足长远，扎实运作，实现持续发展，又要抢抓机遇，强力推进，实现快速突破。
关于下步工作，志厚同志已做了具体安排，大家要按照职责分工，认真抓好落实。在在此基础上，要着力研究处理好四个关系。
就项目建设过程中，如何准确把握各种关系，周化辰提出，一是要把握好项目投资主体与园区平台投资主体之间的关系；二是要处理好项目先行规划与项目建设跟进之间的关系；三是要协调好主体责任与多元领导之间的关系；四是要注意搞好人才队伍建设与适应国际标准之间的关系。
就项目建设下一阶段的重点工作，周化辰要求，一是要加快建设无规定疫病区。二是全力开展招商引资。招商必须以高科技、高附加值项目和大企业集团为主。三是全面启动100万头生猪产业化项目。四是加快园区内基础设施建设。在这方面，必须严格按照规划进行。五是要继续保持高层互动。
三、夯实加快中新食品区建设的保障机制。
中新食品区是我市业现代化的引领和标志性的项目，我们要站在新的历史高度来认真对待，集全市要素加快推进。
一要强化领导，形成合力。食品区项目建设是一项系统工程，要求各个方面必须协调动作，整体推进、合力攻坚。永吉隆县在项目建设过程中遇到的问题，要竭尽全力自行解决，解决不了的要及时向市提出。干部人才的配备，由市委组织部统一协调，还是那句话，要什么人给什么人，需要什么人配备什么人。各跨部门、各单位树立一盘棋思想，对照中新食品区项目建设下一阶段重点工作，会后要拿出具体的落实办法，明确干什么、谁来干、怎么干、什么时间完成、完不成怎么办。要结合自自职责，主动介入，在项目立项、扶持政策、招商引资、对外联络、有地审批、项目环评等方面给予食品区大力支持。要牢固树立“亲商”理念，着力营造良好的服务体系，从规范服务程序和方便投资者入手，通过现场办公、上门服务、全程跟踪，建立“保姆式”服务体系。对在食品区项目推进过程中人为设障，甚至顶、推、拖的部门和个人，要严肃追究责任。要加大督查力度，市委督查室、市政府督查室要每两周对各项工作完成任情况，各个环节的组织落实情况进行一次调度。
二要统筹联动，创新手段。要处理好重点推进和统筹安排的关系，既要突出重点，也要协调推进。项目建设的各阶段要联动，总体规划和项目前期工作要联动，创新体制和争取政策要联动，对内和对外要联动，项目建设和园区招商引资要联动，中新食品区建设和特色镇建设也要联动。要着眼当前，立足长远，不要只算小帐、只算眼前帐，市要帮助县做大，把永吉县发展起来。要把园区建设与统筹“三化”、强力推进新农村建设和长吉一体化结合起来。同时还要注意处理好园区建设有可能涉及到的环保、土地、拆迁等群众关注问题。食品区建设是一项全新的工作，各部门、各单位要增强创新意识，超前谋划，敢于突破，勇于先行先试。
三要大力有宣传，营造氛围。中新食品区是吉林市的“金字”名片，将极大提升我市知名度和对外影响力。市委宣传部和市中新食品区项目办共同负责，统一宣传口径，加大宣传力度。各级新闻媒体要通过开辟专栏、专题、专访进一步加大对食品区的宣传，在社会上形成支持食品区建设、参与食品区建设的良好氛围。要充分利用各种媒体窗口，广泛宣传我市的投资环境和食品区建设情况，提高食品区的整体吸引力，使其成为国内外投资者的兴业热土。要加大食品区形象宣传，尽快在核心启动区建设园区形象标志，并通过媒体整合策划，树立中新食品区的外部形象。
同志们，中新食品区项目建设的大幕已经拉开。让我们保持一种干事的激情、创业的豪情、敬业的热情，以更加务实的工作态度、勇争一流的工作精神，抢抓机遇，奋力前行，加快推动中新食品区项目建设，努力向省委、省政府及全市人民交上一份满意的答卷。