畜牧兽医局深入学习实践科学发展观整改落实后续工作总结

按照县委学习实践活动的安排部署，根据《关于开展全县第一批学习实践活动整改落实后续工作情况检查的通知》（邱学组办【2010】02号）文件精神，对照我局整改落实方案，对我局学习实践活动整改落实解后续工作进行了一次全面自查，现将有关情况回报如下。
一、指导思想和原则
整改落实的指导思想：按照县委的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造四个强县”主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、调整结构和转变发展方式、改善民生、畜牧业技术推广、动物产品质量安全水平、养殖业生态环境、干部能力和作风建设、局领导班子自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进畜牧业发展。
整改落实原则：一是目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实。二是突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，突出抓好保发展、保民生、保稳定各项工作，统筹安排，共同推进。三是创新体制机制，形成正确导向。有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。四是立足当前、着眼长远。对事关全局、当前发展急需解决、反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因条件限制一时解决不了的问题，提出整改意见，采取措施逐步加以解决。
二、整改落实中已解决的问题
1、党员干部作风得到根本转变。 (1)按照科学发展的要求，进一步解放思想，在全局各级干部中切实做到三个转变：一是转变重工作、轻政治学习的单纯业务发展观。确立科学政绩观。二是转变重建设、轻民生的单纯建设观，确立以人为本，维护广大人民的根本利益，保障和改善民生的人本观。三是转变靠经验主义、惯性思维办事和处理问题的僵化方法，确立实事求是，开拓进取、锐意创新的改革方法。（2）加强学习，进一步加深对科学发展观的理解，使发展理念、方式、举措更符合客观实际要求。（3）紧密结合实际，不断深化干部理论和知识培训学习。（4）健全完善领导干部理论学习制度，加强理论学习。（5）加强宣传引导，统一思想，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。
2、切实改进文风会风。（1）加强引导、主动衔接、强化管理，压缩并减少会务开支。（2）充分发挥农业信息网和阳光政务平台。进一步完善电子公文传输，扩大应用范围。加强培训，提高运用现代手段办公的能力。并进行办公自动化知识培训，提高操作技能。
3、认真落实惠农政策，加大监管力度。认真落实好942万生猪调出大县资金的使用，规范好18个生猪标准化小区建设340万资金使用，落实好奶牛补贴和能繁母猪补贴、保险等政策，没有上访事件发生。
4、促进农民增收、农村发展。解决基础薄弱，农民增收困难，发展滞后问题。 (1)认真贯彻党的十七届三中、四中全会和县委有关文件精神，围绕稳产、增收、强基础、重民生，推进新农村建设。 (2)大力发展现代畜牧业，加快产业化经营步伐，提高动物产品加工度，争创品牌，增加农业综合效益。抓好项目谋划，支持龙头企业和农产品加工示范基地县建设。(3)全面落实惠农政策，认真落实国家能繁母猪、奶牛、良种补贴。
5、搞好服务，千方百计帮助企业解决各类困难。（1）全面规范各项行政事业性收费，该取消的一律取消。（2）广泛开展深入送服务、解难题活动，重点帮助企业谋划改革发展思路和举措。（3）搭建信息交流平台，寻求发展机遇。
6、加快行政职能由审批型向服务型转变。解决少数干部缺乏求真务实、不尽责、服务差，效率低等问题。（1）以“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”为主题，强化宗旨意识、改进作风、健全机制，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。（2）开展送服务、技术等活动，建立完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制五项制度，工作作风明显改进。
7、加快产业结构调整、转变发展方式。着力解决长期存在的产业结构、发展方式不合理的问题。（1）大力发展规模养殖和标准化养殖，新建规模养殖小区（场、户）210个，发展特色养殖13家、培育专业合作组织63个。（2）加大结构调整力度，推动产业结构优化升级。
8、逐步实现生态养殖，提高自身素质，发展现代畜牧业。（1）科学规划、有序发展，控制规模、有序监管，有效防止畜禽排泄物的污染。（2）通过农牧配套、沼气发酵、设施处理等多种途径，实现畜禽排泄物的无害化和资源化。（3）坚持生态优先，科学规划，适度发展，种养结合，控制畜禽排泄量和外部消纳量平衡，促进畜牧业发展和生态环境保护和谐共生。（4 ）通过实施畜禽标准化养殖小区建设工程，使人畜混居的局面逐步得以转变。
9、切实加强领导班子自身建设。（1）把领导班子自身建设摆在突出位置，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等方面进一步提高自身建设。（2）坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践，提高理论指导实践能力。（3）坚持总揽全局、协调各方面的核心作用，坚持民主集中制，集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到科学决策、民主决策、依法决策。（4）加强党性修养，牢固树立宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真履行职责。从思想上政治上行动上同县委保持高度一致，在艰苦奋斗中把畜牧业推向前进。（5）树立和弘扬优良作风，坚持求真务实、真抓实干，增强忧患意识，坚定信心，努力工作。察实情、讲实话、鼓实劲，出实招，办实事、求实效。进一步调动、保护和发挥好基层干部的积极性。（6）深入反腐倡廉，强化廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制。（7）加强制度建设，完善理论学习制度。坚持每月集体学习制度，每年举办2次以上的专题讲座。把学习情况作为述职述廉的一项重要内容，进行民主评议。
三、整改落实中建立的体制机制。
1、进一步完善干部选拔和任用机制。综合考虑干部的特长、专业、经历等因素，用人所长，把合适的人放在合适的岗位，发挥个人潜力。建立干部竞争上岗机制。
2、进一步完善干部培训机制。坚持缺什么补什么，创新培训方式，提高培训针对性，加强干部理论、能力、作风培训，提高干部的理论水平和实践能力。
3、进一步完善干部激励机制。关注长期在一线艰苦条件中工作和经常面对急难危重工作的干部，建立激励机制，做到“让想干事的人有舞台，能干事的人有机会，干成事的人有地位”。
4、进一步完善监督机制。发挥群众舆论监督，形成一套既符合单位实际，又能取得实效的监督机制。
四、整改落实后续工作需逐步落实的问题
1、建立健全畜牧科技推广体系，为现代畜牧业发展提供技术支撑。（1）加强从业人员的技术技能培训，提高其服务水平。尤其是对动物防疫人员的职业技能、动物疫病防控知识和公共卫生知识培训。（2）继续抓好良种繁育体系建设。加强种畜禽场建设，强化种畜禽管理，不断提高良种覆盖率。（3）大力推广畜牧适用技术。重点推广良种繁育、畜禽杂交改良，污染防治等技术，通过科技入户，推广一批适应性强、增效明显的先进技术，加强科技成果对生产力的转化。（4）加大科技推广力度。安排专业技术人员深入各规模场（区）推广先进适用技术，让生产人员边干边学，进一步提高业务技术水平。（5）积极发挥专业协会的作用，组织科技下乡和送技术送服务活动。通过聘请专家讲课和组织观摩实习交流等活动，提高养殖场（户）和生产人员的技术和管理水平。
2、保障兽医公共卫生安全、畜禽产品质量安全和生态环境安全。（1）以防控重大动物疫病为重点，确保兽医公共卫生安全。落实动物防疫目标责任制，扎实抓好动物防疫工作，提高应急处置能力，严防重大动物疫病的发生。（2）以整治非法添加物为重点，确保畜禽产品质量安全。严厉打击违法违禁使用兽药和饲料添加剂的行为；确保养殖业产品的源头质量安全。强化动物产地检疫、屠宰检疫，严厉打击逃避动物检疫的行为，严厉打击私屠滥宰、制售病死畜禽等违法行为，确保动物产品安全。（3）以生态养殖为重点，确保畜牧业生态环境安全。科学规划，因地制宜，坚持农牧结合、种养平衡的原则，合理布置生态养殖小区，以沼气工程建设为重点，推行生态健康养殖模式。
3、重点解决少数干部对科学发展的新情况新问题研究不够深入的问题。（1）积极引导党员干部坚定科学发展的信念，统一思想，摆脱传统思维习惯和模式的束缚及靠拼资源、拼环境求发展的路子。（2）增强本领，做到想干事、能干事、干成事、不出事，提高应对复杂局面的能力，在急难险重和重大公共安全事件面前，能及时妥当处置。（3）树立正确的用人导向，坚持德才兼备，选拔重用善于推动科学发展、作风过硬、群众信得过的干部。
总之，我局将在县委、县政府的坚强领导下，进一步做好学习实践活动整改落实各项后续工作，着力优化畜牧业科学发展环境，为实现由畜牧业大县向强县的跨越做出应有的努力。
二0一0年一月二十三日