神马文学网北约面临“身份危机”
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北约面临“身份危机”
2010年11月17日 07:00:16 来源： 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
11月15日，在比利时首都布鲁塞尔的北约总部，北约秘书长拉斯穆森就即将在里斯本召开的北约峰会举行记者招待会。 北约首脑会议将于11月19日-20日在葡萄牙首都里斯本举行。首脑会议上将通过北约的新战略构想，以指导北约在未来10年内的发展。新华社记者武巍摄
北约转型绕不过俄罗斯 战略性矛盾尚无解决之道
新华网专稿：北大西亚公约组织（北约）领导人将于１９日至２０日在葡萄牙首都里斯本举行峰会，通过新“战略概念”指导该组织未来１０年的战略部署。然而，除了确定集体防卫原则不变，北约新战略充满模糊和不确定性。无论是对传统敌友的定义，还是对阿富汗战局的调整，今年峰会其他主要议题也反映出北约当前面临的“身份危机”。
“建设性模糊”
北约新战略承诺坚守集体防卫原则不变，但有关如何定义未来所面临挑战、何时回应以及如何回应等问题却语焉不详。当北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森用“建设性模糊”这样的字眼掩盖新战略漏洞时，北约角色定位不清已是不争事实。
距北约上一次制定战略计划已经过去１０年，其间无论北约还是世界都发生了太多变化。实际上，北约成员国起草未来１０年新战略时基本默认这样的事实，即该组织遭到传统军事攻击的可能性几乎不复存在。北约如今面临的威胁大多为非传统性，例如来自恐怖主义、针对全球供给链条和自网络发起的针对大型基础设施的攻击。问题在于，北约难以界定上述威胁何时变为现实、何时需要启动集体防卫原则。北约秘书长拉斯穆森对有关争论不屑一顾，认为新战略有“建设性”模糊尚在情理之中。北约新战略的其他支持者则认为，对此应该见招拆招，事情发生时自然有答案。一个常用的例子是２００１年发生的“９·１１”恐怖袭击，当时北约成员国启动了集体防卫原则。然而，即使这样的解释也让人难以信服。如果大型网络攻击确实发生，北约或许根本无法确定谁是敌人。
尽管如此，北约新战略仍然重申在欧洲部署弹道导弹防御系统的决心。以鹰派立场著称的拉斯穆森认为，部署导弹防御系统能打消公众疑虑，证明北约有能力应对新挑战。鉴于不少成员国大幅削减国防预算，拉斯穆森强调“奥巴马版本”导弹防御系统的廉价优势，称该计划造价低廉、１０年花费不会超过３０００亿美元。美国前总统乔治·Ｗ·布什力主在波兰和捷克境内部署导弹拦截器和监控雷达，北约和俄罗斯关系因此持续紧张，北约内部也陷入分歧。美国总统贝拉克·奥巴马去年９月调整欧洲导弹防御系统策略，放弃原方案，改为部署分阶段、更具针对性、操作性和效率的反导系统。调整后的导弹防御系统不仅造价低廉，还因为放弃在东欧设防缓和了北约与俄罗斯关系。英国《经济学家》周刊认为，北约如今不再视俄罗斯为部署导弹防御系统的“阻力”，还向俄罗斯发出参与有关合作的邀请。
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2010年11月17日 07:00:16 来源： 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
11月15日，在比利时首都布鲁塞尔的北约总部，北约秘书长拉斯穆森就即将在里斯本召开的北约峰会举行记者招待会。 北约首脑会议将于11月19日-20日在葡萄牙首都里斯本举行。首脑会议上将通过北约的新战略构想，以指导北约在未来10年内的发展。新华社记者武巍摄
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新华网专稿：北大西亚公约组织（北约）领导人将于１９日至２０日在葡萄牙首都里斯本举行峰会，通过新“战略概念”指导该组织未来１０年的战略部署。然而，除了确定集体防卫原则不变，北约新战略充满模糊和不确定性。无论是对传统敌友的定义，还是对阿富汗战局的调整，今年峰会其他主要议题也反映出北约当前面临的“身份危机”。
“建设性模糊”
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距北约上一次制定战略计划已经过去１０年，其间无论北约还是世界都发生了太多变化。实际上，北约成员国起草未来１０年新战略时基本默认这样的事实，即该组织遭到传统军事攻击的可能性几乎不复存在。北约如今面临的威胁大多为非传统性，例如来自恐怖主义、针对全球供给链条和自网络发起的针对大型基础设施的攻击。问题在于，北约难以界定上述威胁何时变为现实、何时需要启动集体防卫原则。北约秘书长拉斯穆森对有关争论不屑一顾，认为新战略有“建设性”模糊尚在情理之中。北约新战略的其他支持者则认为，对此应该见招拆招，事情发生时自然有答案。一个常用的例子是２００１年发生的“９·１１”恐怖袭击，当时北约成员国启动了集体防卫原则。然而，即使这样的解释也让人难以信服。如果大型网络攻击确实发生，北约或许根本无法确定谁是敌人。
尽管如此，北约新战略仍然重申在欧洲部署弹道导弹防御系统的决心。以鹰派立场著称的拉斯穆森认为，部署导弹防御系统能打消公众疑虑，证明北约有能力应对新挑战。鉴于不少成员国大幅削减国防预算，拉斯穆森强调“奥巴马版本”导弹防御系统的廉价优势，称该计划造价低廉、１０年花费不会超过３０００亿美元。美国前总统乔治·Ｗ·布什力主在波兰和捷克境内部署导弹拦截器和监控雷达，北约和俄罗斯关系因此持续紧张，北约内部也陷入分歧。美国总统贝拉克·奥巴马去年９月调整欧洲导弹防御系统策略，放弃原方案，改为部署分阶段、更具针对性、操作性和效率的反导系统。调整后的导弹防御系统不仅造价低廉，还因为放弃在东欧设防缓和了北约与俄罗斯关系。英国《经济学家》周刊认为，北约如今不再视俄罗斯为部署导弹防御系统的“阻力”，还向俄罗斯发出参与有关合作的邀请。
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