把学习实践科学发展观活动转化为领导科学发展的实际能力

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/25 20:43:01

实现“三个转化” 推动科学发展(普定县委书记理论文章)

实现“三个转化”  推动科学发展
      中共贵州省普定县委书记王跃

       在全党开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、促进经济社会又好又快发展和社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切要求。
      开展深入学习实践科学发展观活动与以往开展的教育活动所不同的一个显著特点，就是突出实践特色，要求在认真学习领会科学发展观精神实质，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑基础上，发扬理论联系实际的学风，学以致用、用以促学，边学边改，边查边改，把解决经济社会发展中与科学发展观要求不适应、不符合的问题，党员干部在党性党风党纪方面人民群众反映强烈的突出问题贯穿整个学习实践活动的全过程，真正通过学习实践活动的开展，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。
   通过前一阶段的学习，我的初步体会是，要使学习活动取得实效，应努力实现“三个转化”：
   一、要把学习实践科学发展观活动转化为谋划科学发展的正确思路
   　就普定县而言，除了存在“欠发达、欠开发、欠帐多”这个与省内大多数县区共同的特征外，还存在着人口多、耕地少，石漠化严重，生态脆弱，产业结构单一，增长方式粗放，工业化、城镇化、农业产业化水平低，农民持续增收的路子不多等突出问题。针对这样的县情特征，按照胡锦涛总书记对贵州的殷切期望，真正实现跨越式发展，要求我们必须坚持以科学发展观为统领，走出一条符合县情、体现普定经济社会发展阶段性特征又好又快的科学发展之路。但就现实的情况而言，我们一些干部包括一些党员领导干部对这一县情特征认识和理解并不完全清楚，对于现阶段实现什么样的发展、怎样发展、为什么发展存在着模糊认识。具体表现在：一是发展思路上墨守成规，习惯于凭经验办事，过去是怎么样做的，现在也要怎么样做，思想不解放，不能与时俱进，不愿开拓创新，一些干部想个人的事多，想发展的事少，推动科学发展的思路不清晰，措施办法不多，工作打不开新局面；二是在发展观念上，存在重眼前、轻长远，重形式、轻内容，重现实、轻基础。心浮气躁，不愿做长期艰苦的工作，甚至把个人利益凌驾于全局利益之上；三是在发展方式上，“有水快流、急功近利”的思想未根本改变，由此带来的粗放型增长方式、发展的质量效益不高、安全生产事故难以从根本上遏制等问题；四是发展的目的上，以牺牲资源环境以及人民群众的利益为代价获得一时发展仍未完全改变，发展的成果没有完全惠及人民群众，统筹兼顾各方利益存在较大差距，矿群矛盾、征地矛盾、城市拆迁矛盾突出；五是发展的体制机制上，条块分割、部门分心，相互掣肘、相互推诿，没有大局意识和全局意识，形不成推动工作的强大合力，国家权力部门化、部门权力个人化倾向明显。公共权力被利用和滥用的情况在一些部门时有发生，等等。这些问题不加予解决，实现全县经济社会又好又快发展的局面就无法保持，经济社会跨越式发展的目标就难以实现。同时，全县上下一定要紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动以及我县被确定为中央的联系点和省委的试点重大契机，在认真学习调研、广泛征求方面意见、查找影响和制约科学发展的突出问题基础之上，紧紧围绕如何走出一条符合普定县情、体现普定经济社会发展阶段性特征的科学发展观这一重大问题，不断深化对加快发展与提高效益、重点突破与协调发展、资源开发与环境保护、扩大消费与改革开放、政府与市场、当前发展与长远发展、经济发展与人的全面发展、改革发展稳定等事关全县科学发展的一系列重大问题的认识，并使之形成全县上下的共识，在学习实践中做到既要吃透“上情”，又要熟悉“县情”，更要把握“民情”，合理确定普定在经济全球化和市场经济条件下的准确定位，进一步完善推动科学发展实现历史性跨越的发展思路。
　二、要把学习实践科学发展观活动转化为促进科学发展的体制机制
　在学习实践科学发展观活动中，要把解决现实问题与建立健全长效机制紧密结合起来，针对现行的管理体制和工作机制中与科学发展不适应、不符合的地方，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，坚决废止已经过时、制约和阻碍科学发展的制度和规定。努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，为贯彻落实科学发展观，推动科学发展提供科学的体制机制保障。要从有利于推动科学发展的实际需要出发，在学习实践活动中大力推进体制机制创新，逐步探索和建立健全经济社会发展综合评价、环境营造、招商引资、项目申报、产业发展、城市建设、土地供给、环保政策、民生保障、舆论引导、科学决策、作风建设、实绩考核、责任追究等体制机制，通过学习实践活动，真正形成一批管用实用的制度成果。与此同时，还要建立和完善落实制度的工作机制和配套措施，确保制度能够有效的贯彻执行。从学习实践活动一开始，各参学单位就要抓紧进行有关完善体制机制措施的研究和制定。
　三、要把学习实践科学发展观活动转化为领导科学发展的实际能力
　理论联系实际是马克思主义的学风，学习的目的在于运用，俗话说：“一打纲领抵不上一次实实在在的行动”，通过学习实践活动的开展，不仅要使全县党员干部，尤其是党员领导干部自觉用科学发展理论武装头脑，更重要的是要以科学发展观为指导，紧密联系普定经济社会发展中的实际，把科学发展理论转化为推动工作解决问题的实际能力。
　科学发展观的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。结合普定现阶段发展实际，我认为在谋求普定又好又快发展中，全县各级干部要以科学发展观为指导，在实际工作中解决好以下问题：
　1、始终坚持发展第一要义的思想不动摇，解决好为什么要发展的问题。普定现阶段尚属于“欠发达、欠开发、欠账多”的相对落后的发展阶段，不仅经济总量、人均水平、财政收入、工业化、城市化、农业现代化等经济指标均处于全国、全省、全市挂末位置，而且教育、科技、文化等社会发展指标也存在发展滞后、欠账大的问题。要改变这样的落后面貌，出路只有一条，那就是全县上下心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不争论、不折腾、不推诿、不扯皮，千方百计努力促进普定经济社会实现又好又快发展。不发展半点马列主义也没有，不发展就愧对全县人民群众对我们的信任和支持。
　2、始终坚持把人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，解决好为谁发展的问题。必须坚持“以人为本”而不是“以物为本”，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，发展中必须重视人的生命，重视人的生活质量的提高，绝不能以牺牲人民群众的利益尤其是生命安全为代价换取一时的发展。在现阶段要结合我县尚处于资源型增长方式的实际，注意重点处理好生产与安全的关系、矿区企业与周边村民利益共享等关系。在促进经济社会发展的同时，促进人的全面发展，真正实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
　3、始终坚持发展的全面性、协调性和持续性，解决好怎样发展的问题。讲发展是第一要义，但不只是指经济指标的增长，而是在坚持以经济建设为中心的基础之上实现社会的全面发展。所谓全面性就是经济、政治、社会、文化“四位一体”全面发展；所谓协调性就是各领域、区域、产业、岗位等的协调发展；所谓可持续性，就是要兼顾代际公平，实现资源的永续利用，绝不能“吃祖宗饭，断子孙路”。在发展中，我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标，促进人与人、人与自然的和谐。
　4、始终坚持统筹兼顾，解决好各方面利益关系问题。就县域经济而言，重要的是统筹好城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。普定农业人口占80%以上，城乡二元结构矛盾突出，没有普定农村的发展，就谈不上普定的发展，没有普定农民的小康，就没有全县人民的小康。因此，我们必须始终坚持把“三农”问题和新阶段扶贫开发作为“两个重中之重”不动摇，坚持“多予少取放活”的方针，在不断推动工业化、城镇化的进程中，增强工业反哺农业、城市支持农村的能力。要善于在推动经济发展的同时，兼顾社会事业的发展，把经济建设、文化建设、社会建设的各个环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动，防止出现重经济建设，轻社会建设“一手硬、一手软”的问题。自然界是人类赖以生存发展的基本条件，保护好资源环境，就是保护人类自身。经济社会的发展必须遵循自然规律，充分考虑自然资源的承载能力。联系我县尚处在资源消耗型增长方式的阶段性特点，必须坚持十个珍惜资源的原则。按照省委省政府提出的“惜我资源、富我地方、惠我群众”和“既要金山银山、又要绿水青山”的要求，结合我县的实际，按照资源“减量化、再循环、再利用”（3R）原则，大力发展循环经济，走资源节约型、环境友好型的发展道路，促进人与自然和谐，走出一条符合科学发展观要求的具有普定特色的创新之路。