杨涛：肇事女市长离岗调查何以姗姗来迟(新京报 2008-4-14)

肇事女市长离岗调查何以姗姗来迟
www.thebeijingnews.com · 2008-4-14 8:12:27 · 来源： 新京报

■ 视点
对于范晓岚的调查，不仅仅要调查交通肇事事件的本身，也要调查这里面有无市长本人、交警部门滥用职权、渎职等现象。
4月12日，中共宜昌市委作出决定，因驾公车致一名小学生死亡，湖北省宜昌市下辖的当阳市市长范晓岚开始离岗接受组织调查。（《重庆晚报》4月13日）
事发在3月17日，而接受组织调查是在将近一个月后的4月12日，而且这个调查还是在媒体披露这件事后才宣布，这能说明“高度重视此事，认真进行调查”吗？
事发地点是在某小学门口的公共场所，当时有许多人目击，范晓岚自己也当场报了案。这一事情很清楚，调查起来也不复杂，可问题是，死者的家属至今尚未收到交警部门的事故责任认定。为什么，是因为交通肇事者的市长身份吗？在这起交通事故当中，肇事者是否存在“公车私用”的问题，是否要承担交通肇事的刑事责任，有待调查澄清。而死者家属至今未收到交警部门的事故责任认定，是否市长这种特殊身份影响警方调查，死亡的小学生家属对记者拒之门外，个中原因，也有必要调查清楚。
在一些地方，对于官员交通肇事责任的追究从来就不是一件简单的事情。在一些官员的交通肇事案中，有人打电话找来司机进行调包顶罪，当事交警睁一只眼、闭一只眼；要不就是大事化小、小事化了，赔钱了事，交警充当和事老；更甚的是，一些交警主动充当帮凶，找人作伪证，帮忙官员化险为夷。四川省绵阳前市委书记黄学玖交通肇事后，找人调包轻易了事，最终在省委、省交警总队关注下，此案才得以侦破。
而在一些法制发达国家，对于官员的监督与制约到了可谓“苛刻”的地步。意大利西西里岛墨西拿市市长朱塞佩·布赞卡因私与夫人乘坐公务车，被判6个月监禁。事情源于1995年8月，布赞卡要与妻子乘邮轮外出旅行，可游船出发的地点在距墨西拿约400公里的巴里市港口，中间还隔着墨西拿海峡。于是布赞卡让公务车司机开车将他与妻子送到巴里市港口，回来时又让司机接他们回家。意大利消费者协会联合会就此将布赞卡告上法庭，指控他滥用职权，损害了纳税人的利益。
一个地方，如果没有独立和公正的执法、司法环境，缺乏类似意大利消费者协会联合会的民间组织和媒体的有力监督，仅仅依靠上级的监督，那么官员违纪违法逃避纪律、法律责任追究的事情仍然会出现。所以，对于范晓岚的调查，不仅仅要调查交通肇事事件的本身，也要调查这里面有无市长本人、交警部门滥用职权、渎职等现象；更重要的是要完善我们的制度环境，让官员不再享有绝对权力，不会成为远离法制的“土皇帝”。
□杨涛（江西 检察官）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2008/04-14/015@081227.htm
女市长撞死人被认定全责
www.thebeijingnews.com · 2008-4-15 7:28:33 · 来源： 新京报

女市长撞死人
■ “当阳女市长撞死小学生”追踪
本报宜昌讯 （特派记者褚朝新）昨日，当阳市交警大队接受本报记者采访称，市长范晓岚撞死男童交通事故认定已经下达，认定市长范晓岚负全责。
3月17日早上7时20分左右，当阳市市长范晓岚驾驶鄂E60001丰田越野车，经过玉泉办事处境内汉宜公路穿心路段时，将正在过马路的穿心小学五年级学生王继杨撞死。
4月12日，当阳市政府办公室副主任杨元中接受媒体采访称，该车是当阳市政府工作用车，3月16日范晓岚因小孩生病急需回家，司机送范晓岚到宜昌后，由于司机家中有急事，考虑到范有驾驶证，就把车留在宜昌，自己乘车回家，没想到范在第二天开车上班途中发生了交通事故。
市长驾车时速60公里
因死者家长王明华称，自己一直没收到事故认定书，法律界人士质疑当地交管部门有不作为之嫌。
昨日，当阳市交警大队大队长王圣华接受本报电话采访表示，事故认定已于3月27日作出。大约29日左右，2名民警将事故认定书送到当事人所在的玉泉村。但因当事人家中无人，事故认定书由该村书记代收。
“那个书记姓王，说是当事人的亲戚，所以最后事故认定书给了他。”王圣华说，死者家长王明华称没有收到认定书，可能是村干部没有转交给他。
昨日，记者试图联系该王姓村干部，未果。
王圣华介绍，事故认定书上，明确认定了司机范晓岚负全责。根据当时现场的刹车痕迹，判断范晓岚当时驾车时速为60公里。
王圣华还介绍，事发路段是国防一级公路，尚未验收，因此该路段尚未设置限速标志牌，但校门前肯定是应该限速的。至于具体限速多少，王圣华不愿明说，“跟其他地方是一样的，你可以去查别的地方。”
记者查询发现，我国部分地方中小学门前一般限速30公里/小时。
案子已移交检察机关
北京市义派律师事务所律师徐建国表示，既然已经认定范晓岚负全责，那么根据交通肇事刑事责任认定的相关规定，导致死亡1人或者重伤3人以上负事故全部或者主要责任的，可处3年以下有期徒刑或者拘役。但直到4月12日，在媒体报道后，范晓岚才离岗接受调查。
对此，律师徐建国等法律界人士认为，应依法对范晓岚采取刑事拘留。但当阳市交警大队大队长王圣华认为，此事故属于过失犯错，不一定必须刑事拘留。
据记者了解，案发后范晓岚多次到死者家里上门慰问道歉并赔偿。知情人士介绍，补偿给家属的22万元，全部是范晓岚的丈夫动用自家存款及向亲朋借来的，没有政府公款。
王圣华介绍，该赔偿调解是在民警的组织下双方自愿进行的。当然，民事赔偿不影响刑事责任的追究，但是究竟最后如何定罪，得由法院判决。目前，案子已移送检察机关。
“我们不管她是不是市长，在事故处理中她就是一名司机。”王圣华强调。
昨日，当阳市委宣传部表示，要了解该案进展直接联系宜昌市纪委。在宜昌市纪委，记者被告知该市纪委新闻发言人外出开会无法受访。
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