神马文学网基层女性领导干部成长的不利因素及对策分析
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麻城市委组织部电教中心主任 林晓英 2008年11月24日13:10 来源：中国共产党新闻网
妇女干部是党的干部队伍中的一支重要力量。加强妇女干部的培养与选拔，将大批优秀妇女干部选拔到各级领导岗位上来，是党的事业发展的需要，也是加强社会主义民主政治建设、优化各级领导班子结构的客观要求。
近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，县乡基层妇女干部数量逐年增加，然而，走上领导岗位的妇女干部依然很少，担任主要领导职务的更是凤毛麟角。其深层原因在于，基层妇女干部成长面临诸多不利因素：
传统观念的束缚不利于女性领导干部成长。建国以来，尽管各级党委培养选拔妇女干部力度不断加大，但根深蒂固的传统意识始终束缚着女性领导人才的成长。这些旧的传统观念主要反映在三个方面：一是对女性的角色定位不能与时俱进。认为女性最大的天职是把家庭照顾好，对女性从政也缺乏足够的理解和支持。不少妇女干部面对事业和家庭两副重担，不得不舍弃事业，回归家庭。少数女干部尽管干出了一定的业绩，但只要未尽到家庭主妇的职责，就很难得到家人的理解，有的妇女干部甚至因为家庭与事业关系处理上的欠缺，致使家庭分崩离析，代价沉重。二是对女性工作能力存在蔑视、轻视倾向。社会公共心态普遍认为，女人头发长,见识短,能力有限，最佳职业取向是做默默无闻的业务性工作，不适合从政。三是对女性从政、执政存在成见。社会普遍认为，妇女干部担任主要领导干部便是“牝鸡司晨”，因而，女性从政、女性担任领导干部只能作为“点缀”和“陪衬”,不宜大力提倡，更不能矫“枉”过正，否则，既增加男性在工作上的竞争力，还会增加男性的心理承受力，扭曲男性从政心态。正是由于这些烙印式的成见，致使女性走上领导岗位特别是担任主要领导干部职务在干部队伍建设中形不成大气候。
现有的执政模式不利于女性领导干部成长。铭心刻骨的封建思想的影响，社会生活中男女地位实质上不平等的客观存在，严重制约了女性干部的成长。即便是在新中国建立以后，由于长期的计划经济体制、封建“官本位”思想影响和现有执政模式的缺陷，亦对女性领导干部的成长形成明显的制约，使女性干部难以在政坛上取得优势地位。现有执政模式，对干部的工作形成了一些“潜在”的要求。例如：在工作方式上，是习惯于发号施令的“强权型”；在工作时间上，是不分白天黑夜的“操劳型”；在活动区域上，是东跑西赶式的“奔波型”；在人际关系上，是与形形色色的人打交道的“开放型”。这样，使得女性领导干部较之于男性，明显处于劣势：要么是“魄力”不够，要么是措施不“硬”，要么是精力“有限”，要么是视野不宽、思维不活，要么是畏首畏尾、不够“开放”，这些所谓的劣势，都为女性领导干部的脱颖而出带来了困难。
特定的社会角色和个性弱点不利于女性领导干部的成长。女性领导干部一方面是领导干部，另一方面又担当着女儿、儿媳、妻子、母亲的多重角色，承受着多重压力，责任非同一般。比如节日慰问工作，女性领导本人非去不可，而在中国的一般家庭中，节假日特别是传统节日离不开家庭主妇。同时，作为母亲，妇女干部在孩子的教育方面责任也是无限的。加之基层行政工作任务重、责任大，妇女干部要将行政管理工作做得尽善尽美，必须全力以赴。这就使女性社会角色与个人角色发生较大冲突。在角色冲突中，妇女干部往往陷入两难选择的尴尬境地。此外，在实际工作中，女性干部也的确存在着一定的弱点，例如：工作中常常习惯于被动受命，很少主动出击；实际操作中往往服从意识强，创新意识弱；思维特点上细致而不全面，求全而不果敢，其性格特征往往是柔韧有余、魄力不足，这些性格上的弱点，对女性领导干部的工作绩效和社会评价有着极大的负面影响。
基于以上分析，笔者以为，消除妇女干部成长的不利因素，加强妇女干部的培养和选拔，必须从以下几个方面着力：
加强宣传，转变观念，大力优化妇女干部的从政环境。一方面，提高认识，营造良好的政治环境。要充分认识培养选拔女干部工作是加快推进社会主义现代化建设事业的必然要求，是大力开发人才资源、实施人才战略的现实需要，是全面提高妇女地位，实现妇女进一步解放的客观需要，是优化各级领导班子结构，使性别意识能更好进入决策主流的迫切需要。各级党委要把培养选拔女干部工作纳入干部工作的议事日程和党建工作的整体规划。研究制定培养选拔女干部的规划和分阶段实施的计划，保证各级女领导的比例稳步提高。另一方面，加强宣传，优化女性参政的舆论环境。要有意识地通过传媒宣传马克思主义妇女观，宣传党和国家有关妇女问题的政策、法律，宣传妇女从政、实现男女平等的重要意义，大力消除人们对妇女从政的偏见和阻力，提高女干部的知名度，树立女干部的良好形象。
加大力度，注重倾斜，不断健全妇女干部培养选拔任用机制。首先，健全妇女干部培养机制。要着眼于科学发慌、和谐发展，实现人才资源的优化配置，将妇女干部的培养纳入深化干部人事制度改革、加强领导班子和干部队伍建设总体规划。要拓宽渠道，协调联动，充分发挥妇联、群团组织的作用，注意在各行各业发现优秀女性人才。要建立健全妇女人才信息网络，不断壮大女性后备干部队伍。其次，健全妇女干部选拔机制。要加大妇女干部选拔力度，注重对女性干部选拔的倾斜，适度扩大女性干部在各级领导班子中的比率。要把握妇女干部的成长规律，即高峰（参加工作到25岁左右）—低谷（26—28岁左右，生育期）—再次高峰（28岁以后），因材施教，适时适岗将妇女干部选拔到领导岗位上来。再次，健全妇女干部任用机制。要进一步解放思想，拓宽思路，创造机会，积极组织轮岗交流、挂职锻炼，将妇女干部放到关键岗位上去锻炼和考验，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富女干部的工作经历和阅历，使她们在工作中逐步走向成熟。
克难奋进，自立自强，努力塑造妇女干部的良好形象。要切实消除妇女干部成长的不利因素，根本的问题取决于女性自身参政素质的高低和能力的强弱，这是女干部思想上形成的共识。因此，广大女性面对自身弱点和社会挑战，必须不断充实、提高和完善自己，全面提高自身素质，以行动求平等，以贡献图发展，以作为争地位，努力塑造自身良好形象。一是克服畏难心理，确立主体意识。要增强紧迫感，树立主体意识，提高从政的主动性。要克服畏难的心理弱点，用良好的健康的心理状态，去适应社会，迎接挑战。二是加强理论和业务学习，提高自身综合素质。要认真学习领会党的各项路线方针政策，全面学习社会主义市场经济知识、领导科学、现代科技和法律法规等知识，提升所获知识的消化力、转化力和创新力，不断提高政策水平、业务水平。三是坚持与时俱进，创新工作思路。要有强烈的事业心和责任感，要有创新意识，有超前的眼光，有与时俱进的精神，在工作思路和工作举措上不断创新，在领导艺术和领导方法上不断创新，不断提高决策水平和社会活动能力。四是注重实践锻炼，提高工作水平。要抢抓机遇，正视困难，勇担重任，在实践中磨砺意志，陶冶情操，不断提高统揽全局、组织协调和驾驭复杂局面的能力，通过自身能力和实绩扭转社会偏见，赢得社会的尊重和干部群众的认同。
妇女干部是党的干部队伍中的一支重要力量。加强妇女干部的培养与选拔，将大批优秀妇女干部选拔到各级领导岗位上来，是党的事业发展的需要，也是加强社会主义民主政治建设、优化各级领导班子结构的客观要求。
近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，县乡基层妇女干部数量逐年增加，然而，走上领导岗位的妇女干部依然很少，担任主要领导职务的更是凤毛麟角。其深层原因在于，基层妇女干部成长面临诸多不利因素：
传统观念的束缚不利于女性领导干部成长。建国以来，尽管各级党委培养选拔妇女干部力度不断加大，但根深蒂固的传统意识始终束缚着女性领导人才的成长。这些旧的传统观念主要反映在三个方面：一是对女性的角色定位不能与时俱进。认为女性最大的天职是把家庭照顾好，对女性从政也缺乏足够的理解和支持。不少妇女干部面对事业和家庭两副重担，不得不舍弃事业，回归家庭。少数女干部尽管干出了一定的业绩，但只要未尽到家庭主妇的职责，就很难得到家人的理解，有的妇女干部甚至因为家庭与事业关系处理上的欠缺，致使家庭分崩离析，代价沉重。二是对女性工作能力存在蔑视、轻视倾向。社会公共心态普遍认为，女人头发长,见识短,能力有限，最佳职业取向是做默默无闻的业务性工作，不适合从政。三是对女性从政、执政存在成见。社会普遍认为，妇女干部担任主要领导干部便是“牝鸡司晨”，因而，女性从政、女性担任领导干部只能作为“点缀”和“陪衬”,不宜大力提倡，更不能矫“枉”过正，否则，既增加男性在工作上的竞争力，还会增加男性的心理承受力，扭曲男性从政心态。正是由于这些烙印式的成见，致使女性走上领导岗位特别是担任主要领导干部职务在干部队伍建设中形不成大气候。
现有的执政模式不利于女性领导干部成长。铭心刻骨的封建思想的影响，社会生活中男女地位实质上不平等的客观存在，严重制约了女性干部的成长。即便是在新中国建立以后，由于长期的计划经济体制、封建“官本位”思想影响和现有执政模式的缺陷，亦对女性领导干部的成长形成明显的制约，使女性干部难以在政坛上取得优势地位。现有执政模式，对干部的工作形成了一些“潜在”的要求。例如：在工作方式上，是习惯于发号施令的“强权型”；在工作时间上，是不分白天黑夜的“操劳型”；在活动区域上，是东跑西赶式的“奔波型”；在人际关系上，是与形形色色的人打交道的“开放型”。这样，使得女性领导干部较之于男性，明显处于劣势：要么是“魄力”不够，要么是措施不“硬”，要么是精力“有限”，要么是视野不宽、思维不活，要么是畏首畏尾、不够“开放”，这些所谓的劣势，都为女性领导干部的脱颖而出带来了困难。
特定的社会角色和个性弱点不利于女性领导干部的成长。女性领导干部一方面是领导干部，另一方面又担当着女儿、儿媳、妻子、母亲的多重角色，承受着多重压力，责任非同一般。比如节日慰问工作，女性领导本人非去不可，而在中国的一般家庭中，节假日特别是传统节日离不开家庭主妇。同时，作为母亲，妇女干部在孩子的教育方面责任也是无限的。加之基层行政工作任务重、责任大，妇女干部要将行政管理工作做得尽善尽美，必须全力以赴。这就使女性社会角色与个人角色发生较大冲突。在角色冲突中，妇女干部往往陷入两难选择的尴尬境地。此外，在实际工作中，女性干部也的确存在着一定的弱点，例如：工作中常常习惯于被动受命，很少主动出击；实际操作中往往服从意识强，创新意识弱；思维特点上细致而不全面，求全而不果敢，其性格特征往往是柔韧有余、魄力不足，这些性格上的弱点，对女性领导干部的工作绩效和社会评价有着极大的负面影响。
基于以上分析，笔者以为，消除妇女干部成长的不利因素，加强妇女干部的培养和选拔，必须从以下几个方面着力：
加强宣传，转变观念，大力优化妇女干部的从政环境。一方面，提高认识，营造良好的政治环境。要充分认识培养选拔女干部工作是加快推进社会主义现代化建设事业的必然要求，是大力开发人才资源、实施人才战略的现实需要，是全面提高妇女地位，实现妇女进一步解放的客观需要，是优化各级领导班子结构，使性别意识能更好进入决策主流的迫切需要。各级党委要把培养选拔女干部工作纳入干部工作的议事日程和党建工作的整体规划。研究制定培养选拔女干部的规划和分阶段实施的计划，保证各级女领导的比例稳步提高。另一方面，加强宣传，优化女性参政的舆论环境。要有意识地通过传媒宣传马克思主义妇女观，宣传党和国家有关妇女问题的政策、法律，宣传妇女从政、实现男女平等的重要意义，大力消除人们对妇女从政的偏见和阻力，提高女干部的知名度，树立女干部的良好形象。
加大力度，注重倾斜，不断健全妇女干部培养选拔任用机制。首先，健全妇女干部培养机制。要着眼于科学发慌、和谐发展，实现人才资源的优化配置，将妇女干部的培养纳入深化干部人事制度改革、加强领导班子和干部队伍建设总体规划。要拓宽渠道，协调联动，充分发挥妇联、群团组织的作用，注意在各行各业发现优秀女性人才。要建立健全妇女人才信息网络，不断壮大女性后备干部队伍。其次，健全妇女干部选拔机制。要加大妇女干部选拔力度，注重对女性干部选拔的倾斜，适度扩大女性干部在各级领导班子中的比率。要把握妇女干部的成长规律，即高峰（参加工作到25岁左右）—低谷（26—28岁左右，生育期）—再次高峰（28岁以后），因材施教，适时适岗将妇女干部选拔到领导岗位上来。再次，健全妇女干部任用机制。要进一步解放思想，拓宽思路，创造机会，积极组织轮岗交流、挂职锻炼，将妇女干部放到关键岗位上去锻炼和考验，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富女干部的工作经历和阅历，使她们在工作中逐步走向成熟。
克难奋进，自立自强，努力塑造妇女干部的良好形象。要切实消除妇女干部成长的不利因素，根本的问题取决于女性自身参政素质的高低和能力的强弱，这是女干部思想上形成的共识。因此，广大女性面对自身弱点和社会挑战，必须不断充实、提高和完善自己，全面提高自身素质，以行动求平等，以贡献图发展，以作为争地位，努力塑造自身良好形象。一是克服畏难心理，确立主体意识。要增强紧迫感，树立主体意识，提高从政的主动性。要克服畏难的心理弱点，用良好的健康的心理状态，去适应社会，迎接挑战。二是加强理论和业务学习，提高自身综合素质。要认真学习领会党的各项路线方针政策，全面学习社会主义市场经济知识、领导科学、现代科技和法律法规等知识，提升所获知识的消化力、转化力和创新力，不断提高政策水平、业务水平。三是坚持与时俱进，创新工作思路。要有强烈的事业心和责任感，要有创新意识，有超前的眼光，有与时俱进的精神，在工作思路和工作举措上不断创新，在领导艺术和领导方法上不断创新，不断提高决策水平和社会活动能力。四是注重实践锻炼，提高工作水平。要抢抓机遇，正视困难，勇担重任，在实践中磨砺意志，陶冶情操，不断提高统揽全局、组织协调和驾驭复杂局面的能力，通过自身能力和实绩扭转社会偏见，赢得社会的尊重和干部群众的认同。
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