当前基层领导干部安于现状的突出问题及对策--中国共产党新闻--人民网

一、问题
当前，基层领导干部安于现状突出表现在：
一是思想守旧，得过且过。个别基层领导干部，存在“一杯茶水一包烟，一张报纸看半天”、“只求过得去，不求过得硬”、“当一天和尚撞一天钟”等现象；有些基层领导干部业务水平不高、工作能力不强，但对时尚休闲、娱乐享受津津乐道、趋之若鹜；有些基层领导干部因循守旧、不思进取、得过且过，思想不够解放，观念不够创新，习惯于沿用一些老办法、旧框框，工作中缺乏与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神；个别基层领导干部工作纪律散漫，上班迟到早退，工作时间关上门玩游戏、聊天甚至炒股；个别基层领导干部对待工作抱着应付了事的态度，甚至抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的思想，缺乏不进则退的紧迫感；有些基层领导干部主观臆断，骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误；个别基层领导干部害怕得罪人，党性原则不强，对待错误观点不敢抵制，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争，在党内生活中唯私利、看关系、讲情面、息事宁人。
二是固步自封，学习不够。个别基层领导干部，存在“学习没时间，休闲有时间；学理论、学业务没时间，学娱乐、学享受有时间”等现象，“认为不学习照样能够干工作，满足于一知半解、浅尝辄止，或者把学习当作装点门面而不是用来推动工作”的不良思潮。有些基层领导干部缺乏学习理论的兴趣和热情，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来读书学习；有的以干代学，凭经验办事，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习，等到要用的时候才“临阵磨枪”，效果不佳；有的对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏理论联系实际的能力。有的职基层领导干部的学历偏低，本科以上学历的很少,并且很多都是通过函授、自考等方式取得文凭的，其实际水平与学历所应具备的知识相差甚远。
三是认识模糊，落实不力。有些基层领导干部认为思想观念是“虚功”，是“软件”，思想作风建设职能“弱化”、理想信仰“淡化”、教育管理“退化”；有些基层领导干部思想作风建设工作方法偏旧、素质偏低、能力偏弱的问题；有些农村基层领导干部面对新问题、新任务，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”，不知道自己“该干什么、怎么干”；有些基层非公企业组织领导干部思想作风建设工作难到位、关停破企业领导干部思想作风建设工作难维持、村居（社区）领导干部思想作风建设工作难开展。
二、对策
思想是源，行为是流。加强和改进思想作风建设，最根本的是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中解放出来，说地方话，办地方事，凡是上级政策没有明令禁止的事都要大胆的去做，凡是别人做了而且做成功了的事都要果断的去做，凡是有利于人民群众的事都要勇敢的去做，以思想的大解放、观念的大更新来促进事业的大发展。
1、要确立主动服务的工作理念。要进一步增强“服从科学发展重于一切、服务富民强省高于一切”的思想认识。基层要强化措施，认真落实以“首问责任制、全程代办制、限时办结制、一票收费制、检查报批制、责任追究制”为主要内容的“六制”服务于民，努力做到“四可四不可”（即：可管可不管的不管，可统可不统的不统，可收可不收的不收，可罚可不罚的不罚）和“四准四不准”（即：只准服务、不准处罚，只准支持、不准设难，只准维护、不准拆台，只准优惠、不准加码）服务经济。要完善行风评议制度，要敢于问责“亮剑”，树立一批正、反典型，鼓励真作为，打击乱作为，整治不作为。
2、要弘扬争创一流的进取精神。精神决定成败，很难想象，一个精神萎靡不振的人能够干好什么工作，一个作风涣散的团队能够做成什么大事。可以说，争创一流的进取精神，是推动各项事业不断发展的强大动力，是驱动富民强省的强力引擎。一要振奋精神。一定要有开阔的眼界、远大的抱负和不懈的追求，不断清除封闭保守、无所作为的暮气，刹住吃拿卡要、滥用职权的邪气，摒弃工作漂浮、相互掣肘的怠气，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立必胜的信念和科学的态度，锲而不舍地努力和拼搏。二要讲究方法。争创一流要从彰显特色、培植亮点、打造优势做起。三要严格要求。在工作标准上要求精、求细、求最佳，讲效率、讲质量、讲层次、讲水平，用更宽的视野、更严的标准去抓落实，高标准、高质量地做好工作。只有这样，才能实现争创一流的目标。
3、要增强敢为人先的创新意识。有创新的精神，才会有创新的作为；有创新的作为，才会有超常规发展。事实证明，谁能创新，谁就能在发展上领先一招、快人一步。因此，要大力弘扬敢闯、敢试、敢为人先的创新精神，敢于越“雷池”，敢于蹚“禁区”，敢于犯“权威”，就贫困地区而言，就是要瞄准“经济发展目标，社会和谐目标，民生改善目标，生态文明目标”的“四个目标”，以创造性的工作来推进各项事业发展；最终实现科学发展，富民强省。
4、要倡导真抓实干的务实作风。空谈误国，实干兴邦。只要基层干部发扬真抓实干的务实作风，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，就能创造新业绩，开创新局面。一要在攻坚克难上下功夫。不怕辛苦，不畏艰难，通过一个个具体问题的解决，一个个项目的落实，一个个经济增长点的培育，一个个目标的实现，努力推进经济社会又好又快发展。二要在抓好落实上下功夫。对于已经明确的任务要一步一个脚印地抓好落实，要保质保量不折不扣地去完成。三要在求真务实上下功夫。不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不搞虚假繁荣，不求虚假政绩，重实际、说实话、鼓实劲、干实事、谋实效，下决心从文山会海中解放出来，从迎来送往中解脱出来，把更多的精力、更多的时间放在真抓实干、解决问题和抓好落实上。四要在执政为民上下功夫。要深怀爱民之心，善谋富民之策，常办利民之事，恪尽为民之责，坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一追求，把群众的满意作为第一考虑，认真解决群众关注的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5、要树立事在人为的能动观念。谋事在人，成事在天。不尽人事，只听天命，这是无所作为的表现。贫困落后地区要实现追赶型跨越式发展，就必须冲破等、靠、要的唯条件论，树立谋事在人、事在人为的能动观。要通过建立机制，落实责任，最大限度地激发广大干部的积极性，最大限度地发挥广大群众的聪明才智，创新工作思路，创新工作方法，采取超常规的措施，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的强大合力，以实现超常规的发展。
6、要形成同心同力的发展氛围。想干事、能干事、多干事、干成事、能共事、不出事，是基层领导干部的基本要求。只有做到“能共事”，才能形成同心同力的良好氛围，最终才能实现“干成事”。一要坚持民主集中制。要胸怀全局，作风民主，多谋善断，做好团结协调工作，当“班长”而不当“家长”；要善于总揽全局，分工负责，集体决定，总揽而不包揽；要善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断。二要发扬民主。要注重倾听方方面面的声音，做到情况了解多一些，问题考虑全一些，预测看得远一些，起点站得高一些，决定定得准一些，群众工作做得深一些，实现领导意志、专家意见、群众意愿的有机统一。三要增强全局观念。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，认真贯彻执行各项决策和部署，做到令行禁止。