党报分析“产权焦虑” 称公众担忧公权滥用

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党报分析“产权焦虑” 称公众担忧公权滥用
2010年10月25日 07:26:58 　来源： 人民网-人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


公民的合法私有财产不受侵犯，这是国家法治体系的一大基石，也是市场经济的一大基础
“县级以上政府为应对突发事件，必要时可依法征用单位和个人的财产。”前不久，出现在《四川省突发事件应对办法(送审稿草案)》中的这句话，在社会上引起轩然大波，不少人为此忧心忡忡。
如果从法律的角度来研析，社会反应似乎有点过度。四川的规定有充分的上位法依据——《宪法》、《突发事件应对法》和《物权法》，并且，应急征用的出发点是为了维护公共利益，被征用财产并不是有去无回，相反，应及时返还并给予合理补偿。
既然如此，公众为何还会如此不安呢？其实，公众质疑的并非应对突发事件时该不该对财产进行征用本身，他们更多担忧的是应急征用是否会导致公共权力失范甚至公权滥用，从而使他们的合法私有财产受到侵害。
这种“产权焦虑”绝非杞人忧天。
现实生活中，一些地方政府侵犯私人合法财产的事情时有发生。比如，近年来频发的拆迁冲突，一些地方以发展经济为名，在征拆房屋和土地过程中，对业主压低补偿、威胁恐吓，甚至暴力强拆的事也时有发生，还有官员喊出“没有强拆就没有新中国”的雷人口号。再如，上世纪90年代猖獗一时的行政乱摊派、乱收费、乱罚款，许多都指向私人合法财产，即使等《立法法》明确“征收法定”原则之后，没有法律依据、仅凭政府部门一纸红头文件的养路费、通行费等行政乱收费，至今仍然不少。
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