神马文学网公权滥用“习惯性动作”须坚决遏制
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 03:37:48
文章摘录如下：
不久前，湖北省枣阳市一名小区业主，因用相机拍录某法院执法活动被拘留，法院签发给的拘留决定书上写着：非法用摄像机录制法院执行活动，干扰法院执行公务。而该法院院长接受采访时说，虽然没规定说拍摄执法可以拘留，但是习惯性这么做的。
眼下，公权“习惯性动作”是践踏法制的一大表现，严重侵犯公民的人身自由和法定权益，成为建设和谐社会的一大障碍，必须坚决予以遏制。
“自选动作”甚多
我们看到一些掌握公权的部门动辄做出一些“习惯性动作”，谋私利。例如，习惯性抓人，一些工作人员身上带着手铐，随便抓个人是小菜一碟，无须出示文书，而交点保释金，又可以立马放人；工商部门掌握核发营业执照的权力，不听话就习惯性地吊销营业执照；就连供电部门也是习惯性地拉闸停电，不需要事先通知。
所有这些“习惯性动作”，亵渎法规尊严，损害公民权益。法规是用来维护社会公共秩序、保护公众利益的，是在特定条件下才允许使用的“规定动作”。而个别掌权者却拿法规当儿戏，用就像从水果篮里挑桃子那么简单，或如揉捏橡皮泥那么随意，“自选动作”甚多，玷污了法规的神圣意义。于是就有“我可以摄你，你不能摄我”这样经典语录。公权在握，谁敢“摄”我？是在公然威胁民众，是在公然炫耀权力的至高无上。即使是于法无据的“习惯”，只要你不习惯我的“习惯”，就让你亲自感受一下。
公权本来是用来维护公民权益的，却被某些公权拥有者用来回避职责或漠视公民权益。当公权包办一切，无处不在、无时不有的时候，公民本应具有的权利必然被挤得失去了存在的空间。
权力制约的问题
权力一旦失控，就像是关在笼子里的老虎一下子冲出来，随意咬人吃人，伤及无辜。而公权滥用为习惯性动作，这些“习惯”究竟是怎么养成的？其原因有多方面。
自身偏见。滥用公权是公权执行者的自身偏见所为。从理论上说，公权是民众的公共权力，具体执行是授权给有关部门。公权拥有者往往把民众授予的公权视为自己的私人对象，任意使用。刚开始可能还有点拘谨，不太放肆，时间长了，习惯则成自然，有的草菅人命还浑然不觉。少数公权执行者甚至“靠山吃山，靠水吃水”，以权谋私，习惯性动作成为敛财工具。
管理部门失职。公权部门习惯性违法，也是“惯”出来的。有所谓“溺爱出佞子”，睁一眼闭一眼，除非事件恶化，一般情况下都是从轻发落。正因为权力制约出问题，于是公权部门习惯性动作时有出现。
社会默认。在公权“习惯性动作”面前，社会显得非常渺小。在公权使用过程中，缺乏民主监督就会使公权偏离追求公共利益的目标，而社会对公权的监督又乏力。时下，人们对公权部门的习惯性动作已经见惯不惊，习以为常。还有“事不关己，高高挂起”的社会劣根性也助长了公权的习惯性动作，鲜有“路见不平一声吼”的见义勇为者。
公权要有规范
公权不是任人摆弄的魔方，大致总有个稳定的模样。这种稳定性，就是“有法可依”，使习惯性变成规范性。
为了从源头上预防公权的私用、滥用，就必须健全完善权力制衡机制和制度，将集中的权力分散化，弹性的权力规制化，隐蔽的权力公开化，最大限度地减少权力变异的可能。
实践证明，要保证用权者公正行权，关键在于建立一套便利、管用、有约束力的机制和制度，有效地规范公权的行使，这是防止公权变异的根本措施。要加强法律制度建设，完善法律体系，强化对权力的监控与制约，有效地遏制公权错位现象的发生。要健全民主制度，保证人民民主权利，以调动全社会的积极性，形成强大的合力，防止和纠正公权滥用现象