神马文学网广州拟建农村产权交易所 建立加快土地流转的服务平台
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 04:26:05
作者： 来源： 时间：2009-09-06 .h1 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 240%; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; FONT-SIZE: 22pt; FONT-WEIGHT: bold } .h2 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; MARGIN: 13pt 0cm; FONT-SIZE: 16pt; FONT-WEIGHT: bold } .h3 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; MARGIN: 13pt 0cm; FONT-SIZE: 16pt; FONT-WEIGHT: bold } DIV.union { LINE-HEIGHT: 18px; FONT-SIZE: 14px } DIV.union TD { LINE-HEIGHT: 18px; FONT-SIZE: 14px } .h1 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 240%; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; FONT-SIZE: 22pt; FONT-WEIGHT: bold } .h2 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; MARGIN: 13pt 0cm; FONT-SIZE: 16pt; FONT-WEIGHT: bold } .h3 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; MARGIN: 13pt 0cm; FONT-SIZE: 16pt; FONT-WEIGHT: bold } .union { LINE-HEIGHT: 18px; FONT-SIZE: 14px } .union TD { LINE-HEIGHT: 18px; FONT-SIZE: 14px } 继中央提出允许农民流转土地承包权后,广州也开始探索建立加快土地流转的服务平台。据近日公布的广州市政协提案答复中透露,广州市拟成立广州农村产权交易所,目前前期调研工作已基本完成,将于近期开展交易所成立申报工作。同时,《广州市农村土地承包经营权流转试点实施细则》和《广州市农村土地流转合同(示范文本)》也将于近期正式下发。 现有农村土地流转比例仍较低
在广州市政协十一届三次会议期间,广州市政协委员邵靖提交了《关于促进土地承包经营权流转的几点建议》的提案。提案指出,目前广州市现有农村土地流转面积仅占家庭承包经营耕地面积的三成。广州农村土地承包经营权流转比例较低,流转方式单一,流转市场还不健全,难以适应现代农业规模化、集约化、组织化经营的发展的要求。
为此,邵靖建议,有关部门应研究制定相对简便、快捷、准确的农村土地实测方案,按照地形、地貌和发展区域开展土地测量工作,在准确测量的基础上明晰土地权属,加快完成农村土地所有权登记和颁证工作。并加快建立土地流转的管理服务平台,解决“想种无地”和“想转无接”的土地使用供求矛盾和土地撂荒问题,使土地流转进入有序的市场化轨道。
近期申报成立农村产权交易所
广州市农业局在对该提案答复时提到,全市集体土地所有权登记覆盖率已达96.2%,余下的3.8%因存在土地纠纷而暂未登记。根据省国土厅的要求,广州市计划用两年时间完成集体土地所有权登记“细化”工作,将集体土地所有权证发至村民小组。
在建立土地流转管理服务平台的问题上,2009年,广州市农业局选定了花都区花山镇、从化市城郊街、增城市小楼镇三地试点,成立农村土地流转服务管理中心,具体负责土地流转指导和管理、政策法规咨询、流转信息收集及发布、价格评估、合同备案审查、纠纷调处、档案资料管理等工作。目前,从化市城郊街已率先成立了全市首家农村土地流转服务管理中心。据悉,为搭建专业的土地交易和信息发布平台,市农业局拟成立广州农村产权交易所。目前前期调研工作已基本完成,将于近期开展交易所成立申报工作。
土地流转实施细则近期下发
据悉,为鼓励农民将土地流转给经营大户、龙头企业、技术能手,促进土地的集约化、规模化经营,广州市今年对流转面积50亩以上(北部山区40亩以上)、流转期限在3年以上的,由市财政按每年100元/亩标准给予农户补助,各区(县级市)参照市办法,按不低于市的标准给予配套补助。今年,市财政已安排1000万元专款用于推进该项试点工作。
同时,为规范广州市土地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,广州市农业局起草了《广州市农村土地承包经营权流转试点实施细则》及《广州市农村土地流转合同(示范文本)》,对土地流转的原则、方式、流转程序、流转合同签订、财政扶持、奖罚措施等进行了明确规定,以引导农村土地规范、有序流转,两份文件已征求有关方面的意见,争取于近期正式下发。
规划29个都市型现代农业示范区
据悉,广州市正探索将农村土地流转与发展规模经营结合,推行“大户经营”、股份制经营、合作社经营、龙头企业经营等多种经营模式。在土地流转形式方面,广州市基本上是按照各自的不同实际,因地制宜,采取适合自身实际的土地流转模式。在番禺区,由于全面实行了农村股份固化,农民的土地大多以入股形式流转给村社集体经济组织,再由村社集体经济组织代为集中流转。花都区、从化市自然条件优越,适合从事农业生产,因此其土地大多以出租、转包形式流转给种植大户、龙头企业。
同时,广州市新调整和规划了29个都市型现代农业示范区,下一步要以这29个示范区为重点,相对集中使用支农资金,抓好路网、水电、通讯、农田水利等基础建设,高标准建设农业设施；以现代园区为平台开展农业项目招商引资,重点引进一批科技含量高的现代农业项目,引导农业总部企业、优势和特色产业向园区集中；把农业标准化与园区建设结合起来,在园区内率先实行标准化生产,推行无公害、绿色、有机农业。