从发改委价格干预政策看当前钢价格走势

从发改委价格干预政策看当前钢价格走势

【保护视力色】 【打印】　【进入论坛】　【评论】 【字号大中小】　2008-01-22 13-48
大方
1月15日，国家发改委公布《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，启动临时价格干预措施。此前一天,国务院推出“禁涨令”，要求“成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高”，此次临时价格干预亦针对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶和奶粉、鸡蛋、液化石油气等攸关民生的重要商品。这样的重要政策的实施，是有其深层含义在内的，一是部分重要商品价格已经明显上涨。今年1月上旬，36个大中城市豆油、猪肉、牛肉和羊肉零售价格同比分别上涨58%、43%、46%和51%。价格上涨对广大居民特别是低收入群体生活产生了较大影响。 二是一些企业趁机哄抬价格。有的相互串通，操纵市场价格，侵害消费者利益；有的囤积居奇、搭车涨价；有的超过成本增加幅度不合理涨价；有的提前宣布涨价消息，制造涨价舆论，哄抬价格；还有的捏造散布涨价信息，制造紧张气氛，推动市场价格不合理上涨。三是不合理涨价已影响到社会的安定。在群众对价格上涨反映强烈的情况下，个别小报小刊热衷于炒作涨价题材，渲染涨价气氛，严重影响社会心理预期。
在政府严格控制物价的大背景下，作为重要工业品钢材的价格是否也会受到控制？后期钢材市场价格怎么运行？这是需要大家关注和研究的，在这样的一个敏感时期，政府和市场的博弈还将维持一段时间，依照目前的形势看，短期内不会缓解。
 
 
物价调控背景分析
1月16日国家发改委有关负责人的讲话大家可能没有关注，他说：“临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段，具有合法性、合理性，不是冻结物价。” 这位负责人说，我国《价格法》第三十条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。在物价大幅度上涨，并严重影响人民生活和社会稳定的情况下，对价格进行必要的行政干预，是各国的通行做法。
仔细观察，列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品。实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。
在1月15号公布临时价格干预措施后，16号的讲话其实在消除大家的误解，以为调控政策实施之后，相关的物价就被锁定，就由生产企业承担上游原料价格的上涨。就讲话的精神看，列入临时干预的商品，生产经营企业提价需向政府申报备案，说明理由。政府干预的是企业的不合理涨价；对合理的涨价，政府不会干预。
美国近期公布的数据分析表明， 2007年美国进口价格创历史最高日历年涨幅水平，因油价攀升逾50%，而且来自中国的产品价格不再对美国国内物价涨势产生抵消影响，2007年全年来自中国的进口商品价格上升2.4%，创出纪录年升幅，表明美国无法再依靠来自中国的廉价商品对冲其国内的物价压力。随着美国大选的开始，中国承受美国的政策与日俱增，这样报告其实就在间接证实，中国对美国输出通货膨胀，导致美国经济形势下滑，为了减少贸易摩擦和政治纠纷，中国先从商品价格控制入手，维持物价整体水平稳定，这是政策制订的出发点。
另外一个重要的出发点是在中国传统的节日春节之前公布政策，能够稳定人心，减少居民的通货膨胀预期，进而稳定整个经济形势。
 
 
当前钢价走势展望
由于目前事实上已经进入全球通货膨胀周期，不单是中国一国所能控制的，有些行政性的手段只能造成短期内，市场价格大幅度波动，不利于市场的正常健康发展。就当当前的钢材主要生产原料看，1）铁矿石：2007年，铁矿石现货价格显著上扬，年底时印度供应中国的铁矿石售价抬高至190美元/吨，同比增长了1倍。涨价一方面反映了运费上涨，另一方面显示出铁矿石市场供应紧张。中国成为推动铁矿石行业的关键因素，中国铁矿石进口量接近全球总计海运贸易量的一半。即使这样可能也无法满足中国的国内需求，为此2007年下半年中国大幅减少了钢材出口量。2007年，中国铁矿石进口量增加了6000万吨，其中增加的供应主要来自国际三大铁矿石供应商。然而，中国钢铁企业为了满足生产的需要不得不从印度进口高成本铁矿石，以及越来越多地增加低品位国产矿的采购量。铁矿石生产成本推动现货市场价格上扬。就目前铁矿石谈判情况而言，中国大部分钢厂其实已经接受30%的价格涨幅，而国际铁矿石巨头坚持至少50%的价格涨幅，目前处于僵持阶段，从以往的历史经验看，08年铁矿石涨幅基本要在40%以上。
2）焦炭：焦炭价格持续保持强势主要是获得钢铁业的支撑。由于全球钢材需求继续增长，国际钢铁对中国焦炭需求也将继续保持强劲势头。另外，国内焦炭供应形势偏紧，尤其是山西洪洞发生矿难之后。山西洪洞所在临汾地区是焦炭大省山西三大焦炭产区之一。洪洞矿难发生后，临汾地区煤矿停产整顿，市场供应明显趋紧。焦煤的紧张导致很多焦炭企业只能靠库存度日，甚至限产。短期内焦炭价格还将持续上涨。
3）电力：虽然近期国家无限期推迟第二次煤电联动，暂时冻结电价，但是从去年下半年以来，出于淘汰落后产能，提升行业整体水平的考虑，各地几乎都实行了差别电价，钢铁行业的用电成本大幅上涨。
4）物流成本：由于近期国际油价始终在高位运行，相关的物流成本大幅上涨，如果从铁矿石的运费开始计算钢材成品价格中的物流成本所占成本将占25%以上，这样一来，进而导致全国市场资源流动不充分，各地钢材库存减少又成为另一个重要的涨价理由。
就目前钢材市场整体形势而言，虽然有国家潜在调控的压力，但是今年三月份召开的两会和随之而来的政府换届导致的基建热潮必然会拉动钢材整体消费强度，如果钢材价格被政府强制调控，国内外钢材价格差距拉大，再次形成大量钢材出口又是政府不愿意面对的，高成本低库存又是一个重要的价格支撑理由，所以说近期的钢材价格并不会因为政府实施价格干预措施而暴跌，但是其涨幅会受到抑制，一旦节后商品价格出现反弹，钢材价格也会持续反弹，目前钢材市场价格的走势已经处于“股市化”的趋势，大量资金的涌入无疑也是推升钢材价格的重要因素，有些非钢铁行业的资本进入必然会形成价格震荡，从近期的黄金期货合约价格的走势已经清楚的证明了这点。
 
责编：晏志成 来源：中国钢铁新闻网