把党的政治优势转化为推动企业科学发展的强大动力

2009-03-23
华能国际电力股份有限公司（以下简称“华能国际”）是中国华能集团公司核心产业的核心企业，是我国首家在境内外三地上市、亚洲最大的独立发电公司。华能国际党组现管理党组 4 个，党委 33 个，党总支、支部 316 个，党员 8179 人、占员工总人数的 37% 。华能国际成立 15 年以来，始终坚持抓好党的建设，党建工作始终与国家富强社会进步同向，与完善公司法人治理结构同步，与实现生产经营目标同力，与保障相关利益方增效同心，并不断探索党建工作的新思路、新做法，党建工作融入中心、进入管理、引领文化、服务大局，将企业党组织的政治优势积极转化为发展强企、管理强企、文化强企、人才强企的不竭动力，切实履行国有企业的政治责任、安全责任、节能环保责任、经济责任、社会责任，构筑党建工作与现实生产力之间的有效融合通道 , 使党组织的政治优势成为推动企业科学发展的强大动力。
华能国际在把党的政治优势转化为企业 “ 四大动力 ” 的过程中，以融入中心工作、服务发展大局作为优势转化的切入点；以创新党建活动载体，作为优势转化的结合点；以科学发展、经营管理、文化建设以及队伍建设等重点工作，作为优势转化的着力点，使党建工作在促进企业保持行业领先中彰显强大的政治推动力。近年来，华能国际坚持企业党建 “ 融入中心做工作，进入管理起作用，引领文化保方向，服务大局有作为 ” ，紧扣不同阶段的工作重点，迎接企业不同时期面临的各种挑战，逢山开路，遇水搭桥，在各级党组织和广大党员中策划并实施了丰富的主题实践活动。
在华能集团公司重组后，为了落实电力体制改革措施，建立新的运营机制，开展了 “ 五个确保 ” 活动，即： “ 确保安全，确保稳定，确保完成任务，确保推进改革，确保长远发展 ” 。
面对煤炭供应紧张和电力市场竞争加剧的双重挑战，引导广大党员保持清醒的头脑，开展了弘扬 “ 三干 ” 、落实 “ 三责 ” 、实现 “ 三超 ” 活动， “ 三干 ” 即：想干事、干成事、干好事， “ 三责 ” 即：强化责任心、健全责任制、确保责任落实 , “ 三超 ” 即：超越自我，超越竞争对手，超额完成任务 。
为了以科学发展观为统领，推进又好又快发展，经过深入调研，总结发展经验，开展了 “ 两坚持、两加强 ” 活动，即：坚持科学发展，坚持改革创新；加强企业管理，加强党的建设和队伍建设。
为了加强党员干部作风建设，廉洁从业，勤业敬业，开展了 “ 讲党性、重品行、作表率 ” 活动，铸造全员 “ 戒浮躁、不懈怠、更严格、再提高 ” 的敬业品格。
为了把抗震救灾精神转化为推动发展、战胜困难的强大力量，开展了弘扬抗震救灾 “ 三种精神 ” 活动，即： “ 顾全大局、忠于职守的负责精神，坚忍不拔、顽强奋战的拼搏精神，众志成城、和衷共济的协作精神 ” 。
为了在华能国际发展中努力做到优化结构、节约发展、清洁发展、廉洁发展，开展了 “ 安、快、好、省、廉 ” 建设 “ 高质量、高速度、低造价 ” 工程活动。
面对全球金融危机挑战，实现扭亏为盈，保持行业领先，开展了强化 “ 四个意识 ” ，提高 “ 三种 ” 能力活动，即： “ 强化革新意识、责任意识、竞争意识、全局意识，提高盈利能力、创新能力、发展能力 ” 。
党组织和广大党员以开展主题实践活动为落脚点，把战斗堡垒作用和先锋模范作用的发挥落到实处。在改革发展稳定的各项工作中，在生产经营和工程建设岗位上，在突发事件和关键时刻的考验面前，广大党员奋不顾身、冲锋在前，站得出来，顶得上去，能打硬仗，涌现出一大批先进典型。党员队伍的先进性彰显了党的政治优势，党的政治优势又通过党建活动载体与企业中心工作的深度融合，有效地转化为企业发展强企、管理强企、文化强企、人才强企的动力。
一、坚持融入中心做工作，把党的政治优势转化为发展强企的动力
“ 理论联系实际 ” 是我党的政治优势之一。华能国际党组坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。公司党组理论学习中心组先学先行，总是在第一时间学习领会党的先进理论和方针政策，特别注重学习实践科学发展观，力学笃行，学以致用，切实推动科学发展观在华能国际的贯彻落实，推进华能国际又好又快发展，实现速度和结构、质量、效益相协调。党组认识到，在发展要务上，既要保持适当的发展速度，又要不断优化结构，进一步提高发展质量和效益；既要正确处理做大与做强的关系，又要处理好当前与长远的关系，实现全面协调可持续发展，使发电量、装机规模、销售收入、实现利润、资源消耗和污染物排放等主要经济技术指标，继续在国内发电企业中保持领先，在科学发展的道路上，创造了中国电力发展史上的多项第一，第一个获得了 “ 中国一流电力公司 ” 称号，并拥有业内最多的 “ 一流火力发电厂 ” ， 装备技术水平居国内领先地位，有的达到国际先进水平。 2008 年，以华能国际为核心企业的中国华能集团公司装机容量超过 8500 万千瓦，资产总额超过 4600 亿元，合并营业收入超过 1500 亿元，为领先进入世界 500 强打下了坚实基础。当前，华能国际正不断增强企业自主创新能力，努力实现由传统电力产业向新型电力产业转变，由资源消耗型向环保治理型转变，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护好的可持续发展之路。
二、坚持进入管理起作用，把党的政治优势转化为管理强企的动力
华能国际把党建工作与企业管理有机融合起来，进入管理流程，融入管理体系，使党组织的政治优势转化为管理创新的动力。
第一，健全法人治理结构中党的领导体制，保障和监督决策过程、决策实施、决策评估的科学、规范、合理。
体制创新是华能国际最深刻的创新，华能国际在国内发电企业中，率先建立健全了以资本为纽带的现代企业制度体系，系统地完善由股东大会、董事会、监事会和总经理班子组成的公司治理结构，并率先聘请独立非执行董事进入董事会。公司党组成员通过法定程序，交叉双向进入了董事会或监事会、总经理班子，确立了法人治理结构中党的领导体制，重大决策上董事会前，都经党组会议专题研究、集体讨论并形成意见，为公司依法经营、健康发展提供了政治保障。
第二，建立纪检监察审计与内部控制体系整体联动的大监督机制，促进人员勤勉廉洁、公司管理高效。
华能国际不断整合内部监督资源，并吸收国际先进管理经验，在国内发电企业中率先比照国际标准，建立了完整的内部控制体系，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。通过建立内部控制制度，保障公司依法经营，建立诚信企业。 2007 年 4 月，华能国际通过了独立外部审计师的内控审计，成为国内率先满足美国《萨班斯法案》 404 条款财务报告内控方面要求的在美上市的中国公司，标志着公司内控体系建设达到国际一流水平，提升了公司价值和品牌价值。
第三，实施 “ 管理革命 ” ，全面提高公司的决策力、执行力和控制力。
从 2006 年开始，在华能国际系统实施 “ 管理革命 ” ，全面推进观念转变、体制改革、制度创新、方法完善和流程再造等各项工作，积极打造安全、效益、发展、党建 “ 四位一体 ” 的绩效管理体系和运作模式，与基层各单位签订了绩效目标责任书，丰富了党建工作的内容，扩大了党组织政治优势的直接覆盖面。以预算为龙头，对标为主线、责任制为载体 ，深入推行精细化管理，实行月预算、月考核，及时分析和动态调整，有力地促进了增产增收、降本增效和节约挖潜。深化对标工作，按照对照先进、查错纠弊、持续改进、不断超越的原则和保持领先目标，不断改进和完善生产经营分析，加强纵向、横向的比较分析，查找差距、挖掘潜力、改进不足，促进了管理水平的持续提高。
三、坚持引领文化保方向，把党的政治优势转化为文化强企的动力
华能国际践行 “ 三色公司 ” 的企业使命，即：努力建设一个为中国特色社会主义服务的 “ 红色 ” 公司，一个注重科技、保护环境的 “ 绿色 ” 公司，一个坚持与时俱进、学习创新、面向世界的 “ 蓝色 ” 公司。建设 “ 三色公司 ” 理念蕴涵三个层面的诉求：国家利益至上，把服务国家、造福社会作为根本原则；追求合理利润，回报全体投资者，回报社会；以人为本，促进员工的全面发展和价值实现。建设 “ 三色公司 ” 使党的政治优势成功转化为文化强企的动力。
建设 “ 红色 ” 公司，是华能政治优势转化为企业文化动力的最大亮色。自诞生之日起，华能高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇敢地担当起国有企业的政治责任和社会责任 , 经历了各种重大考验，各级党组织和广大党员勇挑重担，敢为人先，历经考验，始终保持 “ 红色 ” 本质。在 2008 年抗击雨雪冰冻灾害中，共产党员、华能沁北电厂副总经理郝法鹏同志为了保障电厂燃料供应，劳累过度献出了宝贵生命，被中组部授予 “ 抗御雨雪冰冻灾害优秀共产党员 ” 称号。华能岳阳电厂装机容量只占湖南省电网总容量的 1/20 ，在雨雪冰冻灾害期间，湖南电网岌岌可危，岳阳电厂顶了上去，发电负荷占到整个湖南电网的 1/4 ，被湖南省政府誉为 “ 关键时刻顶得住、发得出的一流电厂 ” 。华能岳阳电厂党委等基层党组织被国资委党委授予 “ 抗击雨雪冰冻灾害先进基层党组织 ” 。 2008 年迎峰度夏和奥运保电期间，全国煤炭再现供应紧张、电煤价格持续高涨的局面，全国一度因缺煤停机约 4000 万千瓦容量，华能国际在发电效益严重亏损的情况下，坚定履行政治责任，没有一台机组因发生缺煤停机事件。在抗击 2008 年特大地震灾害中，华能国际及所属电厂员工坚韧不拔、顽强奋战 ，所有电厂机组没有因地震及电网异常而发生停机。公司党组发动广大员工与国家同命运，与民族共荣辱，企业及员工向地震灾区捐款累计 1845.32 万元，党员交纳 “ 特殊党费 ” 376.25 万元。华能国际积极投身社会公益事业，建立和谐社会专项基金，近三年来，每年投入上千万元资金，大力支持社会主义新农村建设及扶贫、捐助项目，致力于提升上市公司的社会贡献值。华能 “ 红色 ” 公司的特质，已经成为全体员工共持的优良传统、共有的宝贵财富和共享的无形资产。
“ 红色 ” 公司的政治优势，带动了 “ 蓝色 ” 公司管理一流、技术领先的创新型发展，同时带动了 “ 绿色 ” 公司节能环保、清洁生产的集约式发展。
四、坚持服务大局有作为 ，把党的政治优势转化为人才强企的动力
华能坚持人才是企业第一资源的观念，大力实施人才强企战略，加强 “ 三支队伍 ” 建设，即：高级管理人才队伍、高级专业人才队伍以及高级技能人才队伍建设，并把创建 “ 四好 ” 领导班子与建设高级管理人才队伍结合起来，把 “ 双培养 ” 活动（即：把生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成生产经营的骨干）与建设高级专业人才队伍和高级技能人才队伍结合起来，使党员成为企业最优秀的人力资源，把永葆党员先进性的长效机制建立在带动人才队伍建设上，把党员的先锋模范作用体现在具体岗位上。
一是以 “ 四好班子 ” 建设为抓手，大力提升领导班子整体素质和领导能力。
各级领导班子政治素质得到不断提高，领导能力不断增强，领导班子整体功能得到充分发挥，树立了勤政廉政领导班子的良好形象。华能珞璜电厂被中组部、国资委党委表彰并授予 “ 全国国有企业创建 ‘ 四好 ’ 领导班子先进集体 ” 荣誉称号。 2006 年以来，公司及所属发电企业 30 个（党组）党委被华能集团公司党组授予 “ 创建 ‘ 四好 ’ 领导班子先进集体 ” 荣誉称号。
公司领导班子发挥率先垂范作用，奋发有为，攻坚克难，把 “ 四好 ” 具体落实在经营发展的重点和难点上。在沁北、玉环、巢湖、金陵燃煤、海门等项目建设上，公司本部党组成员、经理层、部门经理兼任电厂筹建负责人，下到一线，靠前指挥，对基建、调试、试运、生产负总责，全天候身在现场，极大地优化了项目实施过程中的决策效能、执行效率和协调效果，历练了一批党性强、会管理、业务精、善开拓的高级管理人才，有的走上了公司领导岗位。
公司注重抓好二级领导班子建设。不断完善干部选任办法，严格执行干部考察和任职程序，着力优化领导班子素质结构；不断完善人事制度，创新用人机制，按照党管干部和依法管理相结合、管人和管资产相结合的原则，建立了以市场化、职业化、国际化为导向的人才选拔机制。
二是加强 “ 三支队伍 ” 建设，创建结构合理、素质优良、具有国际竞争力的人才队伍。
建立人才培养、引进、评价、选拔、考核、激励、储备和补给的一体化机制。培养职业素质好，市场意识强，熟悉国内国际经济运行规则，善于经营管理，在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的高级管理人才 ；培养科技水平高，创新能力强，能够加快企业科技进步、增强核心竞争力的高级专业人才；培养爱岗敬业，技艺精湛，具有专门技能，善于解决技术难题的高级技能 人才，初步形成一支具有国内一流水平的 “ 三高 ” 人才队伍 。 仅 2008 年，就培训员工 15 万人次，有 14 人获得 “ 中央企业技术能手 ” 荣誉称号。
目前，党员人数占较大比例的华能国际人才队伍政治、业务素质强、后发优势明显， “ 第一资源 ” 不断推进 “ 第一要务 ” ，促进了企业可持续发展。
华能是我国改革开放的产物，是社会主义市场经济的产物，是不断学习创新的产物。面对波及全球的新的挑战，华能国际将以深入开展学习实践科学发展观活动为新的契机，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，教育和引导广大党员挺直脊梁向前走，越是困难越向前，发挥顶梁柱的作用，把党组织的政治优势转化为推动企业科学发展的不竭动力，把企业党组织锤炼成不断战胜挑战、铸造辉煌的坚强堡垒 , 把华能国际打造成永争第一的行业先锋！ （华能国际电力股份有限公司）