朱渭平:把科学思路转化为坚定的发展行动

朱渭平:把科学思路转化为坚定的发展行动 点击：[ 134 ]次 发布时间：2009-6-3 14:58:24       只争朝夕谋发展，志存高远绘宏图。事关滨湖发展大局、承载全区人民厚望的区二届四次党代会、政协二届二次会议和二届二次人代会相继隆重召开。在金融海啸波及全球经济的新形势下，“三会”的召开意义重大，影响深远。区二届四次党代会以坚定信心抢机遇，加快发展不动摇，沿着既定的转型提升轨道奋力前进为主题，明确了2009年发展思路“五个不变”，产业发展“三个并进”，发展难题“八个突破”，工作考核“八个量化”的总体要求；人大会议确立了今年各项工作目标和工作措施；政协会议吹响了各界人士团结一致、迎难而上、共襄发展的号角。这些思路举措都是各级组织、广大干群认真谋划、反复斟酌、群策群力的智慧结晶，对于确保经济平稳较快增长、确保经济社会加快转型提升奋斗目标的实现具有极其重要的指导作用。     万里征程风正劲，千钧重任再奋蹄。思路已经形成，目标已经明确，要求已经具体，关键在贯彻，关键在落实。非常时期需要非常措施。我们必须以强有力的驾驭力、创新力、决策力、执行力，沟通力和争取力，抢抓机遇，破解制约，创新突破，确保科学的发展思路得到全面贯彻落实。 坚定信心，提升驾驭发展能力     信心是最大的凝聚力，是最大的生产力。唯有坚定信心，才能攻坚克难，实现发展的跨越。我们强调信心，决不是空喊口号，更不是盲目自信，而是来自于实实在在的内容和条件支撑。除了我国特有的政治优势和保增长、促发展政策措施等共性宏观发展条件外，滨湖多年累积的发展优势和未来的发展潜力，是我们战胜困难最强有力的重要保证。在发展路径选择上，我区推进经济社会转型发展起步较早，在增长方式转变、产业转型提升、生态区创建、社会事业品牌建设等各个领域都培育形成了较好的基础和优势，使我们在应对经济波动的新形势下，具备了抢占先机、赢得主动的优势；在工作要求上，牢固确立了以城市化为主线的发展理念，城乡一体化、城市现代化理念在各级干部思想扎根，这是我们应对各种挑战、加快推进转型发展的思想基础；在产业形态上，加快培育了都市型经济发展的新格局，环湖知识经济产业带知名度、集聚力不断增强，形成了先进制造业、新兴产业和功能服务业“三业并进”的良好局面，这为我们加快现代产业体系建立奠定了重要基础、提供了关键支撑；在生态环境上，我们潜心打造了较具竞争力的比较优势，一流的生态环境已经成为滨湖加快转型发展的重要资源和最强竞争力；在社会发展上，全力构建了和谐奋进的良好局面，创造了心齐气顺、团结奋进的良好氛围。这都是我们迎接挑战、加快发展的底气所在、优势所在、潜力所在。但干事创业，仅凭热情是不够的，必须要有实实在在的本领。这次世界金融危机爆发后，一些干部尤其是少数领导干部在困难面前无所适从，体现了迷茫、畏难情绪，这充分说明我们的干部特别是领导干部驾驭发展全局的能力还有待进一步增强。因此，在坚定发展信心的同时，各级干部特别是领导干部必须以这次金融危机为警示，树立“在岗一天学习一日”的责任意识和紧迫意识，自觉加强对经济知识的学习，高度关注宏观政策动向，力求科学分析、超前判断经济发展趋势，以驾驭能力的提升，沉着应对、趋利避害，抢占先机，推动本地区、本单位持续快速发展。 锐意进取，提升创新实践能力     危机中有机遇，机遇取决于创新。创新的思路只有通过创新的行动，才能达成创新的效果。区二届四次党代会在产业发展、城市建设、社会事业、党的建设等方面提出了一系列创新的思路和举措，对此，我们要在认真学习、理解内涵、把握要义的基础上，以创新的方法举措抓好贯彻落实。要善于“借势”。中央明确把推进发展方式转变和结构调整作为应对国外环境变化、实现可持续发展的根本出路；市委、市政府在推进经济社会优化发展上出台了八个方面的改革创新措施。我们要借创新之势、改革之势，全面梳理、着力解决与产业转型提升发展要求、与城市核心功能区建设不相适应的体制机制，着力在政府管理、干部队伍素质提升、城乡一元结构确立、投融资体管理等各个领域加大改革创新力度，拿出实实存在的措施，以体制机制的创新，扫清转型跨越发展道路上的根本障碍，为实现跨越发展提供强大的精神动力和体制保障。要善于“借脑”。见多识广是创新之基，学会站在巨人肩膀上看世界，大胆“借脑”，善于“借脑”，就能少走弯路，放大创新效益。要真心实意“走出去”，潜下身子真看、真学，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把先进地区的发展理念、经验做法消化吸收，形成推进本地区、本单位、本部门创新发展的思路举措。要不拘一格“请进来”，以海纳百川的气魄，国际化的运作机制，聚天下英才，融世界智力，真正发挥一流人才、一流机构在滨湖创新创业、创意策划、规划设计等各领域中的重要作用。要善于“借资”。当前滨湖处于“三大跨越”的加速期，城市拆迁安置、投资环境营造、产业结构优化、生态环境建设、社会事业发展等各领域都迫切需要大量的资金投入。去年，我们在全市率先推进了区有资产经营管理公司改革重组，实现了资产所有权、管理权和经营权“三分离”，取得了良好的效果。下一步，要突出繁荣政府投资、壮大创投风投重点，继续深化投融资体制改革，把六大区有资产管理公司真正打造成政府投资的“主导者”，促进产业转型的“引导者”，吸引社会资本的“酵母”，为滨湖加快发展、转型发展提供强大的资金支撑。 善谋敢断，提升科学决策能力     决策水平的高低，事关一个地区、一个单位发展的速度质量和竞争地位的提升。眼界要宽。在世界金融形势动荡、国际产业加速转移、滨湖产业发展与国际国内联系更加紧密的今天，如果我们不关心、不思考、不研究国际国内的经济形势，只低头拉车、不抬头看路，就很难作出正确决策，很难实现大的发展。只有将机遇和挑战辩证地看，国内国际联系起来看，眼界才会开阔，思路才能开朗，决策才能科学，措施才会有效，才能在经济全球化中趋利避害，促进国际国内优势资源、要素集聚滨湖发展。因此，各级干部都要自觉克服“基层工作只管干不管看”、“上面推一推，方才动一动”的模糊认识和错误行为，自觉研究国际国内经济形势，时刻关注国际国内新兴产业转型趋势，努力以全球视野和前瞻思维推进发展水平提升。谋划要亮。“心”有多高，发展就有多远。创意策划的水平体现领导驾驭发展的能力。只有一流的策划，才能造就一流的项目、形成一流的产出，实现有限空间无限发展。滨湖有一流的山水资源和区位优势、人文优势，各个板块也都有各自的特点。拍板决策前，必须把自身的比较优势、潜力优势研究清、研究透，想当然、凭感觉决策，其结果必然失去所以然，最后导致一些项目要么审批不了、要么落实不了，既浪费了时间，又贻误了战机。决策要快。瞻前顾后、患得患失，是决策的大忌。在区域经济竞争“白热化”的今天，要想实现发展上快人一步、先人一拍，关键取决于决策速度。我们要善于在别人还看不清，还在犹犹豫豫地时候，认识快、决策快、出手快、落实快，只有在别人减速前进时快马加鞭，才能实现“弯道超越”。 令行禁止，提升执行落实能力     三分谋略，七分执行。中国共产党之所以能把一个贫穷落后的中国建设成现在的局面，之所以能在世界金融危机下依然保持相对良好的经济面，靠的就是强有力的执行力。面对发展多变的2009年，我们必须咬定目标不动摇，全力以赴抓落实。责任要明确。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤”。作为一名领导干部，职务不仅意味着权力，更意味着责任。作为主要领导必须切实做到履职一方，发展一方，造福一方。同时，要科学界定工作职责，强化工作责任，确保具体指标、具体项目、具体环节得到有效落实。工作要量化。这次党代会明确提出了要把量化目标作为考核手段，工作能量化的都必须量化目标，能项目化的全部实行项目化管理。我们要切实领会、严格贯彻这一要求，切实把既定的目标任务落实到单位、分解到细节、明确到人员、具体到时序，做到评判工作用事实说话，检验成效以数据说话。对于区委、政府主抓的特色工作和重点工程，要从年初就树立强烈的“倒计时”意识，倒排时序、挂图作战，拼好每一天、抢好每一步，牢牢抓住全年发展的主动权。落实要坚决。“一步实际行动胜过一打纲领”。各级领导干部要把心思和精力凝聚到干事业、抓落实上，对区委、区政府确定的目标、议定的事项，要认认真真抓落实，实实在在求成效，坚决反对形式主义歪风，纠正不敢碰硬、推诿扯皮的邪气，倡导雷厉风行、一抓到底的作风，以求真务实的作风促进各项事业的发展。 和衷共济，提升沟通协调能力     沟通是团结的基础，团结是发展的基石。一个地区、一个单位，不管遇到多大困难，只要领导班子团结，大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，就能形成健康向上的创业环境，就能为战胜一切困难奠定基础，就能出人才、出干部、出生产力。要树立海纳百川的胸怀。人心齐，泰山移。一个班子有没有向心力、凝聚力、战斗力，关键取决于领导；一个领导有没有吸引力、号召力、影响力，关键取决于人格魅力。宽容是领导干部人格魅力的最重要的组成部分，是领导干部在领导实践中，着眼全局，放眼长远所表现出来的博大的政治度量和气魄，是促进班子团结的重要基础。班子成员之间，要互相信任、互相尊重、互相理解、互相支持，以宽广的胸怀推进各项事业发展。要创造人尽其才的氛围。事业兴衰，关键在人。用人是领导干部的基本职责，是衡量领导水平的重要标志。领导干部要认真学习和研究用人科学，提高用人水平。要有求才之心、识才之眼、选才之法、用才之胆、爱才之道。要用人所长，善于发现和用好班子成员的长处，为其施展才华提供舞台，创造条件。要用人所能，最大限度地发挥班子每个人的聪明才智。要用人所愿，在服从组织需要的前提下，尽可能地把组织需要与个人意愿结合起来，使人有如愿以偿、如鱼得水的感觉，始终保持奋发进取的积极状态。要强化查缺补短的责任。班子成员的个体素质是决定领导班子整体功能的基本因素，个人的能力、经验、水平、性格、气质、作风都深刻地影响着整个班子。作为主要领导，要以强烈的责任心，在用人所长的同时，积极补其所短，引导班子成员知己不足，胸怀忧患意识，以虚心求学的觉悟，寝食不安的精神，持之以恒做好补短工作，从整体上提高班子成员的能力水平。作为班子成员，也要自觉加强学习，提高修养，增强本领，共同创造一个团结和谐、紧密协作的领导班子。 倾心尽力，提升争取各方支持能力     对上争取，是领导干部工作能力的重要体现，是滨湖破解发展制约、创造发展机遇的重要途径和基本方法。事关滨湖发展的事项，各级领导干部一定要及时争取、积极争取、坚决争取。要研究政策。政策是科学决策的依据，决定了发展的方向和空间。同样的政策在不同地区之所以被赋予不同内涵，产生不同效果，根源在于思想解放的程度。能不能率先领会政策意图，掌握发展规律，争取发展主动，已经成为检验各级干部工作能力水平的重要标志。要加强对国家和省、市各项发展政策特别是保增长、促发展、扩内需方面政策的学习理解，力求通过学得早、学得深，先人一拍抢占发展先机，快人一步谋划发展思路，推进经济社会率先跨越发展，真正放大政策在发展中的“裂变”效应。要争在“理”上。“理”，就是要以规划科学、思路具体、特色鲜明、经得起上级和实践检验的优质项目对上争取。对事关滨湖发展的事项，我们都要以坚韧的态度，锲而不舍地对上争取，不断获取产业布局、功能性服务业发展、群众保障、体制机制改革等全方位的政策支持。要敢于负责。攻坚克难，需要无私无畏的斗志。越是在经济波动周期低谷，越是发展面临转轨转型的重要“关口”，越需要一支勇于为发展负责的领导干部队伍。各级干部一定要做到善于为发展出谋划策，敢于为发展担当责任，坚决杜绝相互推诿、扯皮，把矛盾问题上交的现象。特别是对各项政策规定，我们不要自己束缚自己，要以勇于负责的精神，创造性地抓好落实，真正做到：凡政策有规定的，要坚决干；政策未明确的，要尝试干；政策不禁止的，要大胆干。努力通过政策规定的灵活运用，促进矛盾困难的有效化解。     宏伟的蓝图，展示着广阔的前景；铿锵的鼓声，激发起奋进的力量。重任在肩，我们要乘势而上；职责所在，我们要不辱使命。只要我们以更加昂扬的姿态，更为进取的精神，更为扎实的工作，锐意进取，就一定能实现区委提出的“两个确保”奋斗目标，就一定能在滨湖经济社会转型发展的历史画卷上增添浓墨重彩的一笔! 2009年1月13日