神马文学网古希腊城邦制度
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 00:13:41
古希腊的城邦制式西方政治的起源，由研究城邦而产生的政治思想更是西方政治思想的源头，而当时雅典城邦所实行的民主制不仅是民主制的起源，也是现在不少人心驰神往的理想国。但古希腊的城邦制是如何产生，具体制度又是怎样的呢？
一、什么是城邦
简单的说城邦就是以一个城市为中心的独立主权国家，它是以一个城市为中心，所以领土面积小，人民之间相互比较熟悉，有紧密的政治生活。而包含有多个城市的国家是领土国家，就不是城市国家了。
城邦是独立主权国家，这里的独立主权是相对的，因为按希腊人的概念，甚至参加在某个“帝国”内的城邦，只要有自己的法律，有自己的议事会，执政官和法庭，他还是一个独立的城邦。而且当时希腊的帝国，实际上也只是以某个城邦为盟主的联盟，盟主既没有至高无上的王权，而且在形式和理论上盟主并不能委派加盟城邦的执政者，这与我们传统意义上的郡县制的大一统的帝国有本质的区别。
二、主权在民的直接民主制
希腊城邦实行的是主权在民的直接民主制，城邦的主权属于全体公民，公民直接参与城邦的治理，而不是通过选举代表，组成议会来治理国家（即当代的代议制民主）。
直接民主制度，可以以伯里克理斯时代的雅典（公元前443—429年）为例。当时雅典的最高权力机构是公民大会，雅典的全体公民都要出席“公民大会”，“公民大会”每月举行二至四次，解决城邦的一切重大事件：宣战与媾和问题，城邦粮食问题，听取负责人员的报告，握有国家的最高监督权，审查终审法庭的讼事等等。每个公民在公民大会中都有选举权，每个公民都有可能被选为“议事会”的成员。议事会是公民大会的一个执行和程序委员会，与中国现在的政治制度相比较，它就相当于全国人大常委会和国务院的合体。它的主要职能就是对应该提交公民大会的各项议案和报告先行预审，然后提交大会，公民大会只对议事会提出的议案加以批准或否决。同时议事会还有权控制财政，管理公共财产和课征税收，雅典的军队也由它直接指挥，而且大部分行政机构及其人员也隶属于它，因此议事会是一个实际掌握行政权的机构。议事会的成员由公民大会选任，通常一个人一生只能担任一次议事会的成员，以保证每一个公民都有机会当选。
除了公民大会外，公民行使主权的机构是拥有庞大的由民众构成的陪审团的法庭，每个公民都要轮流参加陪审法庭。陪审法庭的成员多达六千人，而当时雅典的公民总数，最高的估计也不会超过六万人。当时的实际政权由“十将军委员会”掌握，将军任满离职要接受审查，有叛国行为或作战失败的要受到裁判，法庭和公民大会可以没收其财产，可以加以放逐或处死等等。
法庭也是公民控制行政官员的机构，其主要有三种方式，第一、在一名候选官就职之前，法庭有对其审查的权力；第二、法庭可以在一个官员任职结束的时候对其在职期间的所作所为作审查；第三、在每一个行政官任职结束的时候，法庭都要对其在任期间经手的每一笔账目进行审查。
一、什么是城邦
简单的说城邦就是以一个城市为中心的独立主权国家，它是以一个城市为中心，所以领土面积小，人民之间相互比较熟悉，有紧密的政治生活。而包含有多个城市的国家是领土国家，就不是城市国家了。
城邦是独立主权国家，这里的独立主权是相对的，因为按希腊人的概念，甚至参加在某个“帝国”内的城邦，只要有自己的法律，有自己的议事会，执政官和法庭，他还是一个独立的城邦。而且当时希腊的帝国，实际上也只是以某个城邦为盟主的联盟，盟主既没有至高无上的王权，而且在形式和理论上盟主并不能委派加盟城邦的执政者，这与我们传统意义上的郡县制的大一统的帝国有本质的区别。
二、主权在民的直接民主制
希腊城邦实行的是主权在民的直接民主制，城邦的主权属于全体公民，公民直接参与城邦的治理，而不是通过选举代表，组成议会来治理国家（即当代的代议制民主）。
直接民主制度，可以以伯里克理斯时代的雅典（公元前443—429年）为例。当时雅典的最高权力机构是公民大会，雅典的全体公民都要出席“公民大会”，“公民大会”每月举行二至四次，解决城邦的一切重大事件：宣战与媾和问题，城邦粮食问题，听取负责人员的报告，握有国家的最高监督权，审查终审法庭的讼事等等。每个公民在公民大会中都有选举权，每个公民都有可能被选为“议事会”的成员。议事会是公民大会的一个执行和程序委员会，与中国现在的政治制度相比较，它就相当于全国人大常委会和国务院的合体。它的主要职能就是对应该提交公民大会的各项议案和报告先行预审，然后提交大会，公民大会只对议事会提出的议案加以批准或否决。同时议事会还有权控制财政，管理公共财产和课征税收，雅典的军队也由它直接指挥，而且大部分行政机构及其人员也隶属于它，因此议事会是一个实际掌握行政权的机构。议事会的成员由公民大会选任，通常一个人一生只能担任一次议事会的成员，以保证每一个公民都有机会当选。
除了公民大会外，公民行使主权的机构是拥有庞大的由民众构成的陪审团的法庭，每个公民都要轮流参加陪审法庭。陪审法庭的成员多达六千人，而当时雅典的公民总数，最高的估计也不会超过六万人。当时的实际政权由“十将军委员会”掌握，将军任满离职要接受审查，有叛国行为或作战失败的要受到裁判，法庭和公民大会可以没收其财产，可以加以放逐或处死等等。
法庭也是公民控制行政官员的机构，其主要有三种方式，第一、在一名候选官就职之前，法庭有对其审查的权力；第二、法庭可以在一个官员任职结束的时候对其在职期间的所作所为作审查；第三、在每一个行政官任职结束的时候，法庭都要对其在任期间经手的每一笔账目进行审查。