神马文学网公务员“铁饭碗”并非人见......02
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 01:48:11
英国人：爱公职，更爱文官
英国公营部门吸引39%本科生，平均薪资高出私企7%
2008年一场经济风暴让英国人忍不住感叹，“还是公家的饭好吃”。英国广播公司的报道称，更多的英国人正考虑如何脱离私企“苦海”、投奔公家。英国国家统计局2010年一季度公布数据显示，公营部门职员中的大学本科毕业生比例高达39%，几乎是私企的两倍（20%）。更多的英国大学毕业生也开始选择到公共部门就业，因为无论从薪资还是福利待遇来看，替政府打工都比在私企工作更吸引人。
2005年以前，在英国替私企打工确实比打政府工挣的钱更多，但这个事实正在改变。2009年，公营部门开出的平均薪资已超过私营部门7%之多，今年6月，英国政府又指出，多达170名高级公职人员的年薪比首相（15万英镑）还高。除了薪资优势愈发凸显，英国公职人员还享有其他福利待遇上的好处：平均比私企员工少上两个小时班、每年比私企员工多请3.3天假和更丰厚的养老金等。在“饭碗稳定系数”上，至少在卡梅隆上台前，公营部门还是较私企更有保障的。（据BBC透视英伦4月12日报道）
当事务性的公务员比当“高风险”的大臣强
其实，所谓英国人热衷“领公薪”，所说的主要是事务性公务员。在英国的文官体系下，公务员（即“文官”）指技术官僚，和竞选上位的政客（如英国各部门大臣）共同维系着国家的运转。然而，公务员虽然名义上对部长们负责，两者权责却异常明晰：大臣负责制定政策和拍板放行，文官只负责政策建议和执行政策；大臣上要接受民意代表质询，下要防止公务员出现纰漏，文官只要不出大乱、年度评估得分在125分（B等）就有机会升迁。
那出了事怪谁呢？在“部长问责制”下，当然是作为政务官的部长倒霉。2002年，英国教育大臣莫理斯就因为A－Level（英国的高考）评分出问题被迫离任。若碰上飞机失事，既不开飞机也不直接管理机场的国防部长也最有可能下台。这种做法跟英国人对文官体制的理解有关。既然部长是民选官员，就要全权负责行政机器的运作，监督底下的文官。因此，如果只想从事一份有保障的工作，当公务员看上去当然比当政客靠谱。先后担任英国政府部长和香港总督的彭定康，就是从“失败的政客”到“成功的公务员”的成功转型例子。[]
美国人：平常心对待“吃皇粮”
美国公务员待遇或比私企高30-40%，没上大学也能当公务员
据统计，若将联邦政府雇员和各州、市、县地方政府的工作人员合计起来，美国公务员的人数约有2400万之多。虽然有众多调查和媒体报道都指出，美国公务员的薪资与私人部门比起来低很多，但政策研究机构美国传统基金会一份最新公布报告却指出，按薪资和福利综合评估，同样的工作，在公职部门所能获得的待遇比在私人部门高出30-40%之多。报告还称，这是因为美国公务员的“市值”被严重高估，并且一旦坐上位置就不易被开除。事实上，没上过大学的人在美国也可以当公务员，在美国公务员队伍中，拥有大学学历者只占39%。
待遇好不等于人人爱“吃皇粮”，经历人脉更被看重
美国的公务员制度确有合乎情理的地方，比如在争取在更广的范围内为有需要的人提供相对稳定的职业，让低学历者、残障人士、退伍军人等弱势群体也能公平地获得竞争机会。但从美国政府每年招募公务员的情况上看，公务员算不上美国人的首选职业。2008年另一项针对2000名美国联邦公务员的调查指出，有2/3表示曾经申请过私人部门的工作（跨国公司、创业公司），有1/4表示也愿意到非盈利机构中工作。
对美国年轻人来说，公务员是一个不错的选择，却不一定是最佳选择。为美国政府提供用人咨询的机构“公共服务伙伴”今年5月曾对美国大学生就业倾向进行调查，结果发现，42%大学生表示对在政府工作感兴趣，49%的人希望在大型私人企业工作，40%的人对非盈利私人机构感兴趣。有趣的是，在问及希望成为公务员的原因时，82%的大学生称“想做有意思的事”，77%的人因为“待遇优厚”，而74%受访者则表示“能够给社会带来一些改变”。实际上，美国不少成功的企业家之前都有在政府部门任职的经历。公务系统能让职员学会与官员打交道和学习政府运作，是不少商界人士积累人脉和管理经验的最佳学堂。[]
英国公营部门吸引39%本科生，平均薪资高出私企7%
2008年一场经济风暴让英国人忍不住感叹，“还是公家的饭好吃”。英国广播公司的报道称，更多的英国人正考虑如何脱离私企“苦海”、投奔公家。英国国家统计局2010年一季度公布数据显示，公营部门职员中的大学本科毕业生比例高达39%，几乎是私企的两倍（20%）。更多的英国大学毕业生也开始选择到公共部门就业，因为无论从薪资还是福利待遇来看，替政府打工都比在私企工作更吸引人。
2005年以前，在英国替私企打工确实比打政府工挣的钱更多，但这个事实正在改变。2009年，公营部门开出的平均薪资已超过私营部门7%之多，今年6月，英国政府又指出，多达170名高级公职人员的年薪比首相（15万英镑）还高。除了薪资优势愈发凸显，英国公职人员还享有其他福利待遇上的好处：平均比私企员工少上两个小时班、每年比私企员工多请3.3天假和更丰厚的养老金等。在“饭碗稳定系数”上，至少在卡梅隆上台前，公营部门还是较私企更有保障的。（据BBC透视英伦4月12日报道）
当事务性的公务员比当“高风险”的大臣强
其实，所谓英国人热衷“领公薪”，所说的主要是事务性公务员。在英国的文官体系下，公务员（即“文官”）指技术官僚，和竞选上位的政客（如英国各部门大臣）共同维系着国家的运转。然而，公务员虽然名义上对部长们负责，两者权责却异常明晰：大臣负责制定政策和拍板放行，文官只负责政策建议和执行政策；大臣上要接受民意代表质询，下要防止公务员出现纰漏，文官只要不出大乱、年度评估得分在125分（B等）就有机会升迁。
那出了事怪谁呢？在“部长问责制”下，当然是作为政务官的部长倒霉。2002年，英国教育大臣莫理斯就因为A－Level（英国的高考）评分出问题被迫离任。若碰上飞机失事，既不开飞机也不直接管理机场的国防部长也最有可能下台。这种做法跟英国人对文官体制的理解有关。既然部长是民选官员，就要全权负责行政机器的运作，监督底下的文官。因此，如果只想从事一份有保障的工作，当公务员看上去当然比当政客靠谱。先后担任英国政府部长和香港总督的彭定康，就是从“失败的政客”到“成功的公务员”的成功转型例子。[]
美国人：平常心对待“吃皇粮”
美国公务员待遇或比私企高30-40%，没上大学也能当公务员
据统计，若将联邦政府雇员和各州、市、县地方政府的工作人员合计起来，美国公务员的人数约有2400万之多。虽然有众多调查和媒体报道都指出，美国公务员的薪资与私人部门比起来低很多，但政策研究机构美国传统基金会一份最新公布报告却指出，按薪资和福利综合评估，同样的工作，在公职部门所能获得的待遇比在私人部门高出30-40%之多。报告还称，这是因为美国公务员的“市值”被严重高估，并且一旦坐上位置就不易被开除。事实上，没上过大学的人在美国也可以当公务员，在美国公务员队伍中，拥有大学学历者只占39%。
待遇好不等于人人爱“吃皇粮”，经历人脉更被看重
美国的公务员制度确有合乎情理的地方，比如在争取在更广的范围内为有需要的人提供相对稳定的职业，让低学历者、残障人士、退伍军人等弱势群体也能公平地获得竞争机会。但从美国政府每年招募公务员的情况上看，公务员算不上美国人的首选职业。2008年另一项针对2000名美国联邦公务员的调查指出，有2/3表示曾经申请过私人部门的工作（跨国公司、创业公司），有1/4表示也愿意到非盈利机构中工作。
对美国年轻人来说，公务员是一个不错的选择，却不一定是最佳选择。为美国政府提供用人咨询的机构“公共服务伙伴”今年5月曾对美国大学生就业倾向进行调查，结果发现，42%大学生表示对在政府工作感兴趣，49%的人希望在大型私人企业工作，40%的人对非盈利私人机构感兴趣。有趣的是，在问及希望成为公务员的原因时，82%的大学生称“想做有意思的事”，77%的人因为“待遇优厚”，而74%受访者则表示“能够给社会带来一些改变”。实际上，美国不少成功的企业家之前都有在政府部门任职的经历。公务系统能让职员学会与官员打交道和学习政府运作，是不少商界人士积累人脉和管理经验的最佳学堂。[]
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公务员管理体制改革新探索:打破“铁饭碗”推行去官化
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中国探索打破公务员“铁饭碗”推行去官化_
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非人称主语句
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