中国西部法院法官荒调查

编者按
以前，常听说庄稼青黄不接闹“荒”。现在，法院的法官闹“荒”听起来也不再是新鲜事了。近年来，法官荒已经成为一个约定俗成的概念，正日益为社会和人们广泛关注。
法制网刊出记者对中国主要西部省(区)法院法官荒问题进行的调查分析式报道，其中不乏各地法院及有关部门对如何解决这一问题的相关建议。
我们有理由相信，透过这些报道中的数据和文字，读者一定会对中国现有的法官荒现象背后的深层原因提出自己的真知灼见，也会提出更多的有利于完善司法体制改革的新思路和新主张。
【宁夏篇】
四难题导致宁夏法官短缺

图为宁夏贺兰县法院流动法庭在农户家中开庭审理农村耕地纠纷案件(资料图片)
法制网记者 周崇华
“其实，我还是挺喜欢法官这份职业的。可我家上有老、下有小，一个月不足千元的工资难以养家糊口，我只好选择调出法院，现在的收入可是法院的二三倍。”
从宁夏南部山区法院调到一家收入可观的单位，如今已是这家单位中层干部的一名“前法官”这样说。
连日来，记者在宁夏各地法院采访，法官队伍严重不足的状况令人堪忧 >>>[详细]
【云南篇】
云南边疆地区法官奇缺

电影《马背上的法庭》以纪实的镜头语言将“流动法庭”搬上了银幕，讲述了云南的一个流动法庭用马驮着国徽去办案的故事。
图为该片的剧照 (资料图片)
最近，云南省元阳县有关部门给予县法院6名通过了司法考试的法官每人5000元的奖励，有的县法院给予通过司法考试的人员奖金高达10000元。目前在云南省边远的基层法院合格的法官越来越少，法院求贤若渴。据云南省高级人民法院新闻中心介绍，在省会城市昆明等发达地区报考法官职位的比例是100：1，而边疆落后地区却达不到3：1的最低限。怒江州红山县有两个人考取了法官被分配到基层法庭，他们跋山涉水一天到了法庭，没打招呼就走了。有个法庭太穷，甚至连块招牌都没地方挂，只能插在门前的土堆上 >>>[详细]
【贵州篇】
这里需要后备人才

贵州省金沙县人民法院禹谟镇法庭在开展巡回审理案件过程中，开设了“假日法庭”。
图为“假日法庭”的三名工作人员前往沙坝小学，准备调解一桩离婚纠纷案  新华社记者  杨楹摄(资料图片)
法制网记者 阎志江 人民法院报记者 李云超
11月9日，贵州省修文县人民法院在六广镇开庭，审理该镇村民李昌勇诉富丰种业有限公司、龙场镇庄稼医院种植服务合同纠纷案。县法院副院长苏晨霞担任审判长，六广法庭法官冉强和修文县法院民二庭法官黄余分别担任审判员。由于法官少，像这样由不同审判庭的法官组成合议庭审理案件的事在修文县法院甚至在贵州省法院系统已经不新鲜了 >>>[详细]
【新疆篇】
我们这"有编制没人"

图为新疆兵团农四师昭苏垦区人民法院巡回法庭的法官们驱车到牧民家，在牧民的毡房外就地开庭，审理一起因邻里纠纷引发的人身损害赔偿案件   周方  刘淑霞摄(资料图片)
法制网记者 潘从武 吴亚东
最近几天，新疆电视台法制频道记者刘月(化名)内心很矛盾。
家在乌鲁木齐市的刘月，三年前从国内某高校法律本科毕业后，应聘到新疆电视台工作。
近日，新疆法院系统对外统一招考工作人员，刘月报考了乌鲁木齐市中级人民法院，但是因成绩未上线，被补录调剂到了离乌鲁木齐市500多公里的一个基层法院。对此，刘月“进退两难”。她告诉记者，当初报考就是冲着乌市中院去的，现在这个结果出乎她的预料。去吧，远离乌鲁木齐，远离父母，一切都得从头开始；不去吧，毕竟是个“铁饭碗”，工作相对稳定。她最后告诉记者，即使选择去基层法院报到，过一段时间也得想办法调回乌鲁木齐 >>>[详细]
【甘肃篇】
甘肃一县级法院仅4名法官

今年以来，甘肃省高台县宣化法庭针对辖区乡村分散、群众打官司难的问题，采取“驻点巡回”和“流动巡回”等工作方式，及时、有效地保护了群众的合法权益。
图为宣化法庭组织的“巡回法庭”在蒋家庄村对一起土地纠纷案开庭审理  吕建荣摄(资料图片)
法制网记者 周文馨
一个县级法院只有4名法官，却设有立案庭、审判监督庭、刑庭、民庭、行政庭、执行庭6个法庭，只要一名法官生病，法院就无法开庭……
根据相关规定，每个人民法庭至少要配备3名法官、1名书记员。但甘肃省高级人民法院的调查报告显示，该省的每个法庭平均不到2.5名法官。具有法官资格的人员数量从2001年的979人，减少到2005年上半年的815人 >>>[详细]
【陕西篇】
新老法官青黄不接
李增亮现任陕西省蓝田县人民法院审判员。1990年他大学毕业后，自愿到条件艰苦的鹿塬法庭工作，一干就是13年，由于长期超负荷工作，病倒在岗位上。李增亮从1996年担任鹿塬法庭助理审判员以来，所审理的五百多宗案件，无一超审限，无一改判发还，无一错案，被群众誉为“铁案法官”。2003年8月，最高人民法院授予他全国模范法官称号。2007年9月他当选为全国道德模范。

图为李增亮病后，妻子搀扶他在家中阳台上活动  范德元摄(资料图片)
“我们这个法院留不住年轻人！”陕西省蓝田县人民法院院长直挠头。
前些日子，蓝田县法院通过社会公开招考，招录了三名政法院校毕业生。然而，一名学生在被录取后未到法院报到，一名进院工作仅一个月便辞职离岗 >>>[详细]
【青海篇】
牧区法官几年后将所剩无几
法制网记者 韩萍

图为青海省互助土族自治县人民法院的巡回法庭正在开庭  马贵鑫摄(资料图片)
在青海省46个基层法院中，15个法院法官不足10人，3个不足5人，1个仅有法官3人。海南藏族自治州共和县法院年龄在35岁以下的19名工作人员中，无一人具有法官资格……说起青海省法院系统法官队伍现状，青海省高级人民法院政治部主任王旭一脸沉重。
这些年，随着青海经济社会的发展和民主法治建设进程的加快，对人民法院提出了更高的要求，但是就青海省法院系统现状而言，人员编制紧缺、法官后备力量不足却严重制约着法院审判工作的正常开展 >>>[详细]
【内蒙古篇】
重大疑难案件要向外借法官
内蒙古赤峰市翁牛特旗人民法院是“马背法庭”的创建者。近几年来，该院在民事审判上始终坚持巡回就地审理，在田间地头化解民事纠纷，这是该院落实“公正司法、一心为民”方针的有效举措。

图为巡回法庭在草地上开庭  邵振国摄（资料图片）
法制网记者 史万森
一家法院只有11名法官，除了院长、副院长就是庭长，想组织个合议庭得几个庭的庭长往一起凑，这是内蒙古东部兴安盟一个基层法院的真实状况。在内蒙古，法官荒已经是个不争的事实。
2005年，内蒙古自治区党委政法委专门组织力量对法官、检察官断档问题进行调研，并向自治区党委、政府和国家有关部门提交了报告，试图推动问题的解决。日前，内蒙古自治区高级人民法院政治部法官处处长赵希民告诉记者，法官荒的趋势并没有改变 >>>[详细]
【四川篇】
我们这里法官确实缺得厉害

图为四川省中江县苍山人民法庭下乡办案  尹钢摄（资料图片）
一个月前，应编辑部要求，记者到四川省高级人民法院了解有关西部法院法官荒情况时，在楼道里巧遇四川省甘孜藏族自治州中级人民法院院长杨凯。知道了记者的来意，杨凯慨叹：“我们这里法官确实缺得厉害！”他讲了个小例子，有一起民事案件，甘孜中院裁定发回当地县法院重审，而当地除参与原审的两三个法官外再无他人，无法另行组成合议庭，只好指定到异地重审。
这件事给记者的印象很深。
而随着进一步的了解，记者发现，法官荒，对四川的法院系统来说，并不是一个新话题 >>>[详细]
【广西篇】
我们的尴尬是进人难留人难

图为广西融水苗族自治县人民法院巡回法庭深入该县大浪乡调解一起人身损害赔偿案  韦熙宁摄( 资料图片)
法制网记者 莫小松
“今年广西法院系统计划招48名审判岗位，最后才有13名通过。今年还算是多的呢，往年招收的更少，我们法院队伍后继乏人啊。”广西壮族自治区高级人民法院法官管理处处长蓝旭明无可奈何地告诉记者。
蓝旭明所说的，便是最近在媒体中频繁提到的“法官荒”现象。近年来，广西法院系统报考法官岗位的人甚少，通过的更是少上加少。作为一个欠发达、面积如此之大的省区，广西法院进人难、留人难，法官断层的问题日益突出。通过采访，记者了解到广西法院特别是贫困地区基层法院进人难、留人难的主要原因 >>>[详细]
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