走出国门，去越老缅种橡胶

http://finance.sina.com.cn 2006年09月19日 07:21 经济参考报
云南提出“海外大橡胶”计划
“那里有5000万亩热区土地资源正敞开怀抱等待着中国的橡胶企业。”云南省商务厅科技处处长何建安说，“5000万亩，未来10至20年基本能够满足国内各行各业对天然橡胶的巨大需求。”
',1)">
日前，云南省商务厅提出了一项雄心勃勃的“橡胶计划”：必须未雨绸缪，尽快开辟中国在海外最大的天然橡胶基地，为石油、天然气枯竭之后的资源需求早作打算——到云南毗邻的老挝、缅甸和越南发展橡胶产业。
“现在海南和云南是中国的两大橡胶基地，能种橡胶的地方全种上了。”
在美丽的西双版纳，大量适宜种植的热带山地密植着树身挺拔、华冠葱茏的橡胶树，从飞机上俯瞰，天然橡胶与原始森林此起彼伏，大片涌动的绿色犹如华美的地毯覆盖着西双版纳大地。不过，由于需求巨大，2003年以来，版纳能种橡胶的地方已经无处可寻。
橡胶，中国四大工业基础原料之一。据有关专家介绍，随着全球能源争夺日趋白热化，橡胶将在未来几年炙手可热，但目前受到热区土地限制，中国天然橡胶产量仅仅能满足国内需求的1/5。中国经济的飞速发展使天然橡胶的供应远远跟不上需求的步伐。随着石油、天然气的枯竭，人造橡胶和塑料的退出，对可再生的天然橡胶的需求只会越来越大。但是天然橡胶受到热区土地资源的严格限制，“现在海南和云南是中国的两大橡胶基地，能种橡胶的地方全种上了。”云南省商贸厅科技处处长何建安说。
目前全球植胶总面积约1.5亿亩，年产量达到830多万吨。中国植胶面积1040万亩，年产55万吨(其中云南植胶400多万亩，年产干胶22万吨，规模和产量仅次于海南)，列全球第四。前三位是印尼、泰国和马来西亚。天然橡胶需求量每年都在急剧增长；目前国际轮胎制造业巨头们——米其林、普利斯通、固特异等等都在辽、津、沪等地成立控股企业；中国天然橡胶的年消费量预计在2020年将达到411万吨以上，而这个数字在2005年只有不到172万吨。以目前的年产量，怎么解决需求？
“走出去”，是不错的解决之道。
“在三国的北部建立中国在海外最大的橡胶基地，我看不出有什么不可行。”
在云南商贸厅的构想中，没有比缅甸、老挝和越南三国北部更适合开辟中国在海外最大橡胶基地的热区了。
从地图上不难发现，云南省与缅甸接壤的边境线长1997公里、与老挝的边境线长710公里、与越南的边境线长1353公里，三国北部橡胶宜植地主要分布在北纬19度至23度、东经97度至106度之间，刚好划出一个漂亮的新月形状。
高级农艺师、农业部专家组成员陈伟隆说：“只要把三个国家中可以利用的旱谷地、轮歇地以及杂草灌木丛生的荒地充分利用起来，就可以发展天然橡胶，不会破坏这些国家的森林资源。”他进而介绍：云南省农垦局50年的研究表明，天然橡胶破坏生态之说纯属子虚乌有；三国最好的植胶区就在缅甸掸邦的第一、二、四特区及克钦邦的第一、二特区，老挝的南塔、乌都姆塞、波乔、丰沙里，越南的老街、莱州、河江、安沛和山罗。这些地区可以利用的土地达到4000万至5000万亩。
而种植橡胶对三个国家的好处显而易见。相对于茶叶、甘蔗、龙眼、荔枝等等热带作物来说，橡胶尽管生产周期较长(约七年)，但成本最低，市场风险最小，经济价值较高，其粗生特性也便于农民接受，而且，种植橡胶可以安排数十万当地农民就业，促进他们脱贫致富。
“用10到20年时间发展5000万亩，意味着这将是中国在海外建立的最大的天然橡胶基地，云南省任何一项产业都难以望其项背。”在何建安看来这是一种多赢的美妙构想，而这个构想是可以变成现实的。记者从云南在老挝发展橡胶种植的某企业获悉，老挝当地有的农户通过种植橡胶，年收入达到了七万元人民币，这对当地农民来说是一个巨大数字！因此老挝近年来态度很明确，已经把橡胶作为该国大力发展的支柱产业。
三个国家中难度稍大的是缅甸。据悉，由于各个特区间的政策存在差异，在缅甸投资橡胶成本要高一些，但只要处理好与地方的关系，发展橡胶并非太难的事。
越南驻昆明总领事馆总领事陈春德告诉记者，近年来中国与东盟国家的亲密关系使三国对于橡胶种植都非常热衷，也格外欢迎中国的企业前往投资；除了经济因素，中国与三国一直长期致力于“金三角”地区罂粟替代种植的研究和推广，显然，天然橡胶就是最好的替代作物之一，“在三国的北部建立中国在海外最大的橡胶基地，我看不出有什么不可行。”陈春德说。
“我们在缅甸的橡胶种植基本还算顺利，也有信心把它做好。”
何建安作为最早提倡“走出去”的专家之一，认为云南应该把这个设想中的“中国在海外最大天然橡胶基地”作为云南新的支柱产业进行培育，云南也有足够的优势培育它：云南与老挝、缅甸和越南山水相连；云南的橡胶业经过50多年发展，技术和管理手段世界领先；从上世纪90年代开始，云南已经有30多家企业“走出去”种植橡胶近40万亩，积累了丰富的经验。
在缅甸，云南孟连县的王学平等人早在1997年就与当地有关方面共同组织农民种植橡胶，组建了孟连南卡江橡胶公司，规划20万亩，目前已经种植五万亩，年产干胶达到30吨；2003年，西双版纳顺达进出口贸易公司也来到这里组建公司，迄今种植了8500亩，并且还涉及到技术培训、后续加工等项目投资；此外还有思茅和临沧地区的公司、西双版纳云大威凯科技公司、昆明吉立经贸公司、昆明鸿宇集团等共七家企业进入。
在老挝，以西双版纳的企业为主，已经建立了五家橡胶公司，迄今种植面积达到了11.35万亩。
在越南的规模较小些，目前还只有云南河口县的一家商贸公司与老街省合作开发了几千亩。
何建安介绍，云南企业在三国发展橡胶种植主要采取四种方式：一是向当地租地，企业投资；二是与当地政府和农民合资合作，中方主要提供种苗、技术和培训；三是为境外农民提供各种培训，再由中方收购鲜胶；四是采用“公司+农户”的合作模式。
“我们在缅甸的橡胶种植基本还算顺利，也有信心把它做好。”版纳顺达进出口贸易公司王文勇说，近年来橡胶种植越来越受重视，还有不少云南企业也开始准备走出去寻找机会，一个明显的感受就是当地对于橡胶种植政策的微妙变化，比如对土地承包金的逐步上扬。“我们在抢得一点先机的同时，也希望给后面的企业摸索一些经验。”
“尽管现在有这样那样的困难，但只要及时解决好，老、缅、越三国的北部一定可以成为未来中国天然橡胶在海外最稳固的大后方。”
但是，这些先行企业眼下却碰到了棘手的麻烦，也是陈伟隆、何建安等专家的焦虑所在——很多问题必须站在国家合作、贸易往来的高度解决，这是开辟“中国海外最大天然橡胶基地”的前提。
记者从几家在境外发展橡胶的企业了解到，他们面临的第一个大问题是资金不足，投资单一。由于橡胶生长周期长，中方企业在提供种苗、农用物资、技术培训等等方面需要投入大量资金，但是这些企业在境外的投资还得不到银行的支持，无法获得贷款，只能以国内部分资产折价抵押，这使很多企业的发展捉襟见肘；第二个问题是天然橡胶返销计划与实际情况还存在很大的差距，现在的橡胶产品返销国内的配额指标不足，还不享受关税等等优惠；第三个问题是还没有形成天然橡胶的协调管理机构，人员、物资出入境各项手续十分繁琐，效率低、费用高，相关服务远远没有跟上来。
“有时候我们自己都很困惑。”云南威凯公司负责人童跃旋说，“当地政策和中国政策还没有形成很好的对接，更谈不上协调，导致企业的成本消耗居高不下，在很大程度上打击了企业积极性。”
云南省商务厅呼吁，国家有关部门配合起来，与老、缅、越三国政府及其特区政府共同组织专家，对这个橡胶基地进行考察并制订总体规划，并把规划内容列入双方政府间的合作协议。另外，要完善天然橡胶种植的政策保障体系，其中就包括营造良好的合作环境，制定橡胶返销国内的优惠政策，简化人流物流手续。再就是国家应该对这个橡胶基地的企业给予资金和信贷支持，并建立项目运作机制，进行协调管理、成立开发投资公司，统一对外合作。
“欢迎省内外企业前往老挝、缅甸和越南投资开发天然橡胶，我们将提供一切便利。”何建安说，目前云南能做的是从发展贸易的角度为企业尽可能地提供服务。
版纳顺达进出口贸易公司负责人王文勇对此表示乐观，“尽管现在有这样那样的困难，但只要及时解决好，老、缅、越三国的北部一定可以成为未来中国天然橡胶在海外最稳固的大后方。”
越南驻昆明总领事馆总领事陈春德告诉记者，今年8月中旬已有越南橡胶代表团来到云南商谈相关的合作事宜，“中国(云南)有技术、企业和资金，越南有土地和劳力，现在迫切需要亲密合作！我们一定会拥有美好的未来。”
一个庞大的橡胶基地似乎已经在国境线之外翘首以待。陈伟隆对着地图上漂亮的“月牙”陷入美好的遐想与凝思，他模仿了《百年孤独》的经典开头：“当我们在多年之后使用着各种各样的橡胶产品，我们将回忆起橡胶企业逐步向境外发展的今天，回忆起我们一起呼吁开辟这个橡胶基地的下午。我们将会自豪于这些橡胶就是来自我们今天作出的决定，来自中国在海外最大的橡胶基地——未雨绸缪，我们真的做到了。”
本报记者:陈鹏