神马文学网王石川：人口红利衰微 二胎不妨一试
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/05 02:17:06
http://www.sina.com.cn 2010年10月12日15:17 黄河新闻网
日前有消息称，从明年起，我国将以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为试点，允许夫妻双方只要有一人是独生子女，就可以生第二胎。而且，这项政策将在五年之内扩展到全国范围。（新闻回放：放开生二胎政策可能试点 短期难以全面实施）
尽管“一独生二胎”的传言既未被证实也未被证伪，但该消息的不经意“泄露”，还是风生水起，迅即在坊间引发热议，带给民众以无限想象和评判的空间。一颗疑似传言的小石块，为何就人们的心海澎湃？其实，这毫不奇怪，因为二胎政策牵扯到敏感的计划生育政策，影响到过往、当下以及未来的社会形态，与你我他每个人都息息相关。
按照政策的设计预期，计划生育政策堪称成效显著，借用被称为计划生育政策“副总设计师”的学者田雪原的话说，“30年的计划生育政策已经达到了当初的目标，少生了4亿人，使得计划生育政策在上一个阶段的历史任务已经完成。”既然阶段性目标达到，那么计划生育政策是否应该微调，就应该摆上议事日程。
放眼当下，我们既要看到计划生育政策的功效，也要看到由此而产生的现实命题，比如男女比例失衡、民工荒、人口老龄化，此外，独生子、女的性格困境等等。说到老龄化，毋庸讳言，我国已经迈入银发社会，数字显示，目前我国60周岁以上老年人口已经达到1.6亿，老龄化率为12%，65岁以上老年人口达到1.1亿，比率为8.3%。令人担忧的是，我国人口老龄化具有未富先老的特点，发达国家在进入老龄化社会时，人均GDP基本上是在5000美元至1万美元，而我国远远未达到这个水平。老龄化社会奔袭而至，但社会保障显然仍是软肋。
更可怕的是，由于一胎化政策的施行，我们当前普遍存在“421家庭”的家庭模式，即两个成年人要赡养四个老人还要抚养一个孩子，很显然，此情此景，在倒逼现有的一胎化政策改变。
同时，还需正视的是人口红利的衰微。在我国，“刘易斯拐点”已经到来——即劳动力过剩向短缺的转折点。中国社会科学院人口研究所研究员蔡昉认为：从2000年到2010年，我国劳动年龄人口只增加了1%略强，越往近看，劳动人口增长速度就会越慢，到2015年中国的劳动年龄人口就会不再增长。其实，早在数年前，就有调研预测：到21世纪中叶时，中国将失去18%～35%的劳动力大军。人口红利的不断丧失，老龄人口的不断涌现，不能不让人忧心忡忡：一方面将长此以往，我国将无法获得经济增长的强力后劲，另一方面也无法使人口结构保持合理、均衡。基于此，越早放弃计划生育政策，人口结构才越早趋于改善。有学者焦虑地称：“我们耽误的时间已经越来越多了，人口问题不像经济问题，错过了容易调整，人是过一年长一岁。”斯言诚矣！
此外，还需充分考虑到即便推行“一独生二胎”，会否就能赢得适龄婚育青年的回应？日前，在杭州，一项调查显示：在被调查的80后中，绝大多数表示不肯生二胎，只有1位十分肯定想要再生第二胎。为何不愿意生？事业正在上升拼搏期、高物价、高房价、抚养孩子成长的教育成本等等。再联系到此前不久，不少贫二代表示不愿要孩子，以及引起广泛热议的孩奴现象——养育孩子成本太高，苦不堪言，父母沦为孩子的奴隶。可以说，这一调查结果并不令人觉得奇怪。为此，欲改变这一态势，需强化配套措施，比如加大社会保障。
“观念要转变，生育率不是越低越好。”北大教授、中国人口学人口政策委员会委员陆杰华如是说。诚然，在老龄化日益逼近、劳动力走向短缺、养老困境难以化解的现实语境面前，适时调整二胎政策，不断完善生育政策，颇有现实必要。
日前有消息称，从明年起，我国将以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为试点，允许夫妻双方只要有一人是独生子女，就可以生第二胎。而且，这项政策将在五年之内扩展到全国范围。（新闻回放：放开生二胎政策可能试点 短期难以全面实施）
尽管“一独生二胎”的传言既未被证实也未被证伪，但该消息的不经意“泄露”，还是风生水起，迅即在坊间引发热议，带给民众以无限想象和评判的空间。一颗疑似传言的小石块，为何就人们的心海澎湃？其实，这毫不奇怪，因为二胎政策牵扯到敏感的计划生育政策，影响到过往、当下以及未来的社会形态，与你我他每个人都息息相关。
按照政策的设计预期，计划生育政策堪称成效显著，借用被称为计划生育政策“副总设计师”的学者田雪原的话说，“30年的计划生育政策已经达到了当初的目标，少生了4亿人，使得计划生育政策在上一个阶段的历史任务已经完成。”既然阶段性目标达到，那么计划生育政策是否应该微调，就应该摆上议事日程。
放眼当下，我们既要看到计划生育政策的功效，也要看到由此而产生的现实命题，比如男女比例失衡、民工荒、人口老龄化，此外，独生子、女的性格困境等等。说到老龄化，毋庸讳言，我国已经迈入银发社会，数字显示，目前我国60周岁以上老年人口已经达到1.6亿，老龄化率为12%，65岁以上老年人口达到1.1亿，比率为8.3%。令人担忧的是，我国人口老龄化具有未富先老的特点，发达国家在进入老龄化社会时，人均GDP基本上是在5000美元至1万美元，而我国远远未达到这个水平。老龄化社会奔袭而至，但社会保障显然仍是软肋。
更可怕的是，由于一胎化政策的施行，我们当前普遍存在“421家庭”的家庭模式，即两个成年人要赡养四个老人还要抚养一个孩子，很显然，此情此景，在倒逼现有的一胎化政策改变。
同时，还需正视的是人口红利的衰微。在我国，“刘易斯拐点”已经到来——即劳动力过剩向短缺的转折点。中国社会科学院人口研究所研究员蔡昉认为：从2000年到2010年，我国劳动年龄人口只增加了1%略强，越往近看，劳动人口增长速度就会越慢，到2015年中国的劳动年龄人口就会不再增长。其实，早在数年前，就有调研预测：到21世纪中叶时，中国将失去18%～35%的劳动力大军。人口红利的不断丧失，老龄人口的不断涌现，不能不让人忧心忡忡：一方面将长此以往，我国将无法获得经济增长的强力后劲，另一方面也无法使人口结构保持合理、均衡。基于此，越早放弃计划生育政策，人口结构才越早趋于改善。有学者焦虑地称：“我们耽误的时间已经越来越多了，人口问题不像经济问题，错过了容易调整，人是过一年长一岁。”斯言诚矣！
此外，还需充分考虑到即便推行“一独生二胎”，会否就能赢得适龄婚育青年的回应？日前，在杭州，一项调查显示：在被调查的80后中，绝大多数表示不肯生二胎，只有1位十分肯定想要再生第二胎。为何不愿意生？事业正在上升拼搏期、高物价、高房价、抚养孩子成长的教育成本等等。再联系到此前不久，不少贫二代表示不愿要孩子，以及引起广泛热议的孩奴现象——养育孩子成本太高，苦不堪言，父母沦为孩子的奴隶。可以说，这一调查结果并不令人觉得奇怪。为此，欲改变这一态势，需强化配套措施，比如加大社会保障。
“观念要转变，生育率不是越低越好。”北大教授、中国人口学人口政策委员会委员陆杰华如是说。诚然，在老龄化日益逼近、劳动力走向短缺、养老困境难以化解的现实语境面前，适时调整二胎政策，不断完善生育政策，颇有现实必要。
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