社科院报告：农民工待遇不同 户籍管理造成‘伪城镇化’

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 09:07:19

社科院报告：农民工待遇不同 户籍管理造成‘伪城镇化’

（2010-10-06）

fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}　　(北京讯)在过去两个星期，有三家机构不约而同地发布研究报告指出，目前的户籍管理制度造成了中国的“伪城镇化”或“不完全城市化”。要达到真正的城镇化，必须进行改革，主动吸纳适合到城市居住的农村人口，尤其是农民工及其子女。

　　《新京报》报道，中国社科院财贸所发布的《中国财政政策报告2010/2011》认为，受中国城乡分割以及户口制度的约束，中国的城镇化尚是一种“伪城镇化”。大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但他们并不能同等享受到城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式无法等同于一般城市人员。

　　中国人民大学经济研究所在9月25日和中国发展研究基金会在9月21日分别发布的研究报告，也提及这一问题，并提出了放开户籍制度的改革建议，只不过在改革的节奏掌控上这两份报告有所不同。

　　大经济研究所的报告认为，由于中国劳动力由无限供给转向短缺的时代已到来，劳动力短缺必然带来劳动者工资上涨。通过户籍制度改革将城市户籍所对应的公共服务覆盖到来自农村的流动人口后，吸引更多的农村人口入城并遏制劳动力成本过快上涨。

　　《中国发展报告2010》主笔之一、国家发改委秘书长杨伟民说，中国现有城市化率的统计口径，包括了1.45亿左右在城市生活六个月以上，但没享受到和城市居民等同的公共福利和政治权利待遇的农民工，也包括约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口，这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半。

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