党政机关信息化建设的乱象

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 18:33:45
发布时间:2007-07-14 07:19:47
 
按照我国《"十五"期间我国信息化战略和规划思路》的要求,党政机关投入信息化建设的投资估计每年要上百亿人民币,如果加上事业单位的投入,我国每年用于信息化建设的财政资金估计要超千亿。可谓投资巨大。
按照通常的理解,党政机关信息化有两大类。一类是对外公务网(以下简称外网);另外一类是内部公务网(以下简称内网)。我国有关方面要求。内网、外网要实现物理隔离,以防止信息安全出现不测。
看我国党政机关的外网建设是很逗的。随便浏览中国政府网、中国平安网、最高人民法院、最高人民检察院、国家监察部等网站,会发现,我国党政机关信息化的建设者们,其实根本就不明白什么是公务网。公务网顾名思义应该是为公众服务的网,但是,上述网站都搞成了新闻网。中央人民政府下属其实有好几个新闻网。第一个就是国务院直属新闻单位新华社。该社开办了广泛性、专业性、全球性的新华网。而中国政府网、中国平安网就做成了新华网代管的子系统:政府频道和法治频道。打开新华网的这两个频道,中国政府网、中国平安网的所有内容那上面都有。另外,严格意义上来说,全球性的人民网也属于国家财政差额拨款单位,基本可以算得上是国务院出资开办的新闻网。而中央人民政府还下属国务院新闻办,不仅专门对外发布各种新闻,还全额拨款建设了一个新闻网叫“中国网”。
中央人民政府的外网都如此,最高人民检察院、国家监察部等外网当然也就顺理成章地东施效颦了。他们的外网应该主要是信访和举报,公开各种新举措,以方便群众举报,利于打击腐败。这样的外网,应该全局性地监控、处理、调配并分级管理好全国县级以上的党政部门廉政、反贪举报的网上信息,以大量节省人力、物力、财力投入,减轻各级工作人员的工作负担,为公众举报提供更好的服务和保障。结果,这些党政机关外网也是新闻网、宣传网。而她们也同时拥有专门的新闻网,和纸媒体发布系统等。
按照这样的工作思路,党政机关的外网已经成为单打一的宣传网。真要是建设宣传网络,加大对人民网、新华网的投入就可以了,以强化这些新闻网的权威性。不必重复建设,重复投资很多新闻网。这些新闻网,哪个网花钱都不少。应该引起足够的警惕。
外网搞不明白,内网应该好吧?在官僚主义的领导下,其实也一样。
某地法院的几个高级法官在对大学生授课、交流时说,他们从来不用计算机审判系统。有的说,计算机应该可以降低劳动负担的。结果法院越用计算机、越用网络系统,法官的工作量、工作压力就越大。还有的说,因为设计程序时根本不考虑法官的需要。后勤部门乱开发设计了法官们根本不需要的各种软件,每个软件都要叫法官们培训半年、3个月的。结果,法官什么工作也不必干,光去学软件了。计算机本来是智能化的,是为了减轻法官各种工作压力,方便各种工作而存在的。结果叫后勤部门一搞,计算机越智能就显得法官们越傻,越不会工作。纯粹是为了给法官增添沉重的负担。他们说,据了解,全国的法官几乎都不用计算机系统。
这样的软件设计与工作脱节是必然的。一些党政后勤部门集中了大量既不懂计算机,又不懂业务,更不熟悉工作流程的工作人员。他们拥有采购的权力,天天在那里数钱。结果造成大量的投资浪费。计算机、服务器等等都是有寿命的,5、6年的寿命一到就要换新的,网络架起来后,好作用一点还没有体现,就到报废的时间了。可以这样说,很多党政机关内网,根本就没有多少正经的工作程序。打开一些党政机关的内网,几乎都是内部的新闻网,从外网上下载了各种大量新闻。有个论坛就算是好内网了。而全国党政机关的外网、内网,估计没有一个有信息收发集中处理系统的。都在那里用老式的传真、电话、FOXMAIL等分散处理各种信息呢。无纸化、电子化不过是一场很遥远很遥远的迷梦。
另外,很多党政部门没有自我维护内网运行的能力。于是乎,就委托外部公司维护服务器里的数据。从这个意义上说,大量的国家机密其实已经外泄。国家所谓网络安全的许多要求,不过是一张废纸。