碧桂园西进圈地3万亩风波调查(21世纪经济报道 2007-11-12)

碧桂园西进圈地3万亩风波调查
2007-11-12 16:16:29  来源: 21世纪经济报道   作者: 张友　刘振盛
长寿区政府提供的《资料》显示，碧桂园在9月11日已经按照合同约定交纳了622亩土地的全部综合价金2.372亿元，并已交地，项目建设已经全面进场施工。
“你们是我接受采访的第一个媒体，也是最后一个。”谭庆说道。
谭是重庆长寿区分管土地的副区长，而长寿正是日前处于风口浪尖的“碧桂园西进圈地3万亩风波”的主角之一。
此前，有消息称，碧桂园控股有限公司(下称“碧桂园”)在长寿拿地3万亩，其中涉及违规拿地，包括长寿湖17000亩，以及挑花新城2000亩等。
“我可以简单的用几个字来回答这个问题，就是一有，二无，三如果。我们确实有和碧桂园洽谈此事，但是绝对没有形成具有法律意义的文件，也没有对大坪岛进行实质性的开发性活动；如果时机成熟，在合法、合规的情况下，包括碧桂园在内的公司都可以参与长寿湖的投资。”谭庆如此回应此前的传闻。
谭庆为此向记者提供了一份《关于杨国强“故技重演”西进圈地3万亩的情况资料》(下称“《资料》”)。《资料》就前述违规问题一一做出了说明。
到发稿为止，记者并未联系上碧桂园相关人士。
数量与价格争议
“我们确实有过接触，也和碧桂园的董事长杨国强等见过面。”谭庆介绍。
2007年6月初，杨国强来长考察。其后，公司负责人与长寿区有关部门就合作问题进行了协商。其实到长寿考察过投资房产的不在少数，包括顺驰在2004年也曾到长寿考察，不过，最终没有形成投资。
来得早，不如来得巧。碧桂园正好赶上了一次拍卖。
6月13日，长寿区政府土地招标拍卖委员会召开土地拍卖会议，决定出让桃花新城B－7、C－3－1、C－3－2号地块。该地块面积41.504公顷，其用途为商业、一类居住用地、出让起始平均价为38万元／亩(其中公共绿化地成本按20万元／亩，其余部分按40万元／亩计价)。
长寿区提供给记者的一份资料显示，在2007年7月23日到8月11日，上述地块进行了20天公示，在公示期间，重庆市碧桂园房产开发有限公司、重庆市碧桂园凤城酒店有限责任公司联合报名参加了竞买。
碧桂园在随后的公告中称，已经以2.3亿元的价格取得该地块。碧桂园准备在该地块上修建一五星级酒店和商业配套在内的大型住宅项目。
不过，此后，有媒体援引来自长寿区招商局负责人的话称，在双方达成的协议上，碧桂园先以2.3亿元获得长寿城区桃花新城约2000亩土地的开发权，如今酒店用地前期规划和整理工作已经开展，最迟明年年初启动开发，第一期100多亩住宅用地开发，也将随酒店建设同步进行。
长寿区政府提供的《资料》显示，碧桂园在9月11日已经按照合同约定交纳了622亩土地的全部综合价金2.372亿元，并已交地，项目建设已经全面进场施工。
不过，就在与碧桂园地块相邻的一宗地，土地面积为14.26公顷，用途为商业、居住，起始价40万元／亩，最终该地块被重庆和四川的一个竞标联合体以每亩73万元的价格取得。
为什么地点相近、时间相近的两块地价格差异如此之大？
谭庆认为，两块土地的价格差异在于，其中公示期内一块只有一家报名竞买，达到了起始价要求，另一块有6家报名参加竞买，在拍卖会上经过15轮竞价，最终以每亩73万元价成交。“这是市场行为。”
长寿湖1.7万亩土地疑云
桃花溪地块只是一个开始。
就在拿下桃花溪地块的同时，长寿区和碧桂园就长寿湖大坪岛的开发进行洽谈。碧桂园来了几拨人，双方进行了“拉锯式”的谈判。
“随着谈判的深入，双方都发现有障碍。”谭庆说。
不过，在9月，当地报纸称，长寿湖招商引资取得重大突破，近期共有6大项目正式落户长寿湖，其中一个项目就是由碧桂园来投资。根据协议，碧桂园投资20亿元，在长寿湖圈地6300亩，整体开发大坪岛。
当地多位市场人士均向记者表示，听说过此事，不过不清楚具体细节。
长寿当地招商局一高层还曾透露，双方还就长寿湖周边区域内多达17000亩的土地达成框架性协议，开发一个有高尔夫球场配套、以“第二居所”为号召的新型高档旅游住宅区。
《资料》则显示，6300亩大坪岛以及附属岛屿是长寿湖国有农地，对该宗地的整治，天津新碧投资有限责任公司与长寿方面进行了洽谈。目前该地块尚未批准实施农地转用以及整治补偿。今后该地块的开发利用将依法经农地转用审批后，严格按照国土资源部39号令规定的程序分期公开招拍挂出让，土地出让金将严格按照“收支两条线”的原则执行，碧桂园和其他公司均可以参加拍卖。
“随着谈判的进行，双方发现很多事情没有办法解决，比如农地转用和规划问题，双方合作的前提是解决上述问题，但是这两个问题都没有解决，因此，根本没有办法继续谈下去。”谭庆说。
根据长寿湖的规划，长寿湖为重庆市级风景名胜区，包括水上娱乐动感景区、狮子滩人文景观区、林地景区、田园风光景区等四大景区，1997年被确定为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”，而大坪岛则为三级景点。
在该规划中，记者也没有发现有高尔夫球场和高档住宅区。一位熟悉相关法规的人士称，改变这种规划需要重庆市相关部门的批准。
《资料》显示，长寿区政府并没有与碧桂园达成17000亩土地开发的框架性协议。谭庆肯定地告诉记者，他是在6月到长寿政府分管土地工作，就他所知，双方确实没有签署具有法律效力的文件。
尽管如此，在10月中下旬，国土资源部确实有人来调查此事。谭庆说，这与正在全国范围内开展的“百日执法大行动”有关。至于具体的结果则不得而知。
长寿区国土局局长周世平也称，目前除了桃花新城地块外没有供地给碧桂园。就国土资源部的调查而言，国土资源部会形成调查意见。
结果，则不得而知。
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/sjjj/200711120607.asp