论地勘单位的管理会计

论地勘单位的管理会计

[摘要]文章探讨了管理会计与财务会计的关系,指出了地勘单位实行管理会计的积极意义和加强地勘单位管理会计制度相应措施,旨在与同行探讨。

[关键词] 地勘单位 财务管理 管理会计 会计控制

一、前言

党的十七大开启了树立科学发展观、促进经济又好又快发展、建设节约型经济社会的新局面。面对当前的局势,地勘行业提出了“抢抓机遇、优化产业结构、立足地勘主业、大力发展多种经营产业”的发展目标。地勘单位既不同于一般的事业单位,又非同于企业,它的行业特点决定了其经营活动的范围更为广泛,具体包括地勘及延伸业、加工制造业、商贸旅游服务业等产业。管理会计作为制度创新的一项内容,在不断发展变化的地质工作领域中,发挥了重要的作用,成为地质工作进入市场经济的有力保障。

二、管理会计与财务会计的关系

管理会计是从财务会计中分离出来的一门独立的会计学科,它们之间既有区别又有相似之处。管理会计和财务会计核算对象总体来说是一致的,只不过由于二者的分工不同,在时间和空间上各有侧重,两者运用的资料也多数具有互补性。

管理会计是运用内部信息及资料预测发展前景,为管理决策提供依据。着眼未来规划经济活动,控制经济活动过程,评价经济效率和成果,算“活财”,是其显著特点。财务会计则是依据财务制度、会计制度的规定和已经发生的经济业务事项提供的固定信息资料算“死财”,面向过去的“报告型”会计。没有财务会计提供数据资料,管理会计进行规划、控制和决策就没有依据。相反,如果只有财务会计的反映和监督,没有管理会计的事前控制和规划,也就不能适应现代地勘事业的发展需要。在我国,会计失控问题是比较严重的。会计控制不加强,经济管理工作就上不去,资金使用效益也难以提高。相对于财务会计而言,管理会计在时间、范围、内容、数据、方法上都有较大的灵活性。所以从某种意义上讲,管理会计更适合单位内部管理(预测、决策、控制、评价)的需要。

三、地勘单位实行管理会计制度的积极意义

1..地勘单位实行管理会计制度势在必行

长期以来,地勘单位作为国家拔款的事业单位,注重的只是财务收支,强调的是反映和监督,考虑的多是预算——执行——决算,而基本不考虑会计信息的传递和需求。因此,以往地勘单位财务部门很少能为内部管理提供预测、决策等信息。特别是由于长期习惯于记账、算账、报账,只重视事后监督,而忽视了事前控制,导致了地勘单位普遍存在预测不严密、决策不科学、资金使用不当、投资效益不高等现象。造成地勘单位一方面经费紧缺,另一方面又损失浪费惊人的被动局面,要迅速改变这种不利状况,地勘单位引进管理会计职能已是势在必行,非做不可的了。

2.管理会计制度是地勘单位经济发展的必然选择

近年来,在市场经济体制改革浪潮的推动下,地勘单位一改过去单靠地勘费拨款这种唯一的资金来源渠道,把目光转移到了市场经济竞争中。在保证完成国家下达的地质勘探、区域地质调查、物探任务的前提下,充分挖掘人才、技术和设备优势,开辟新的市场,从事多种经营,大大拓宽了地勘单位的资金渠道,核算方法开始从一元化向多元化转变。就地勘单位现在从事的产业说,有建筑基础工程、基本建设工程、采矿业、旅游业、加工业、商业、服务业等等。资金运用和分配范围、资金运动形式等都较从前更为复杂和多样,财务管理的职能范围越来越大,任务越来越艰巨。地勘管理的职能范围越来越大,任务越来越艰巨。地勘单位多种产业的形成,使得原来所执行的会计制度也产生了变化。虽然核算方法以地质事业单位会计制度为主,但执行中增添了基本建设会计制度、工业企业会计制度、商业服务业会计制度等。因此,要将以上这些会计制度有机组成一个整体,必须充分运用管理会计的原则、方法才能获得成功。

3.地勘单位财务管理工作发展现状要求必须运用管理会计

近几年来,随着地勘经济的日益发展,地勘单位财务管理职能也在不断拓宽,概括起来,财务管理的主要内容有:综合预算管理、地质市场、社会保障管理、对会计人员的管理等等。地勘经济越发展,地质市场越扩大,财务管理会计的规划、决策、控制、评价的职能就越为突出,实行事前、事中、事后全面管理与控制就更为重要。但从目前看,财务会计已具有一套完整的会计核算、分析、检查的方法体系,而管理会计的职责尚不明确,岗位责任也没有落实。因此,强化管理会计的职能作用,提高财务管理水平是当务之急。

四、地勘单位推行管理会计的难点

1.经营决策者对管理会计重视程度不够

目前地勘单位的经营决策比较落后,与商业银行的经营决策具有一定差距,“重经营、轻管理”的思想根深蒂固,因而使管理会计在地勘单位中难以普遍应用。

2.会计人员素质较低

地勘单位会计人员的总体素质还比较低,突出表现为会计人员知识层次低,结构不合理,在专业教育方面层次低,只懂简单的核算工作,这与管理会计对会计人员的综合素质要求较高不相匹配。

3.信息系统基础落后

地勘单位的财务电子化工作还不完善,综合业务系统的开发跟不上业务发展的需要,综合业务系统的管理功能未能充分发挥,要推行管理会计工作存在科技上的难度。