产业竞争全球化与地勘单位的战略选择

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/20 04:18:57
  ——以铁矿石资源为例                         (地勘集团海外事业部  蒋南波)   矿产资源往往被形象的称为工业粮食,并对一个国家的产业竞争优势产生重要影响。我国是矿产资源相对短缺的国家,人均占有的矿产资源储量远低于世界平均水平,为了满足国内产业发展需求,近年来,部分主要矿产品进口量激增,主要矿产资源的对外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%以上,在经济全球化的背景下,随着国际市场竞争加剧,我国将面临更加严峻的资源形势。地质找矿在整个经济体系中处于产业链条的上游,每一次地质找矿的重大突破,都会对经济发展和结构调整产生深刻影响。如何发挥地勘单位的优势,实现地质找矿突破,获取足够的资源,为国家的经济建设提供矿产资源保证,本文仅以铁矿石资源为例就此进行简要探讨。  一、来自铁矿石市场的博弈  从铁矿石的需求方来看,2000~2006年世界铁矿石贸易量增加了29223万吨,其中中国铁矿石进口量增加了25633万吨,世界铁矿石贸易量增量的88%流向中国,我国钢铁工业快速发展拉动世界铁矿石需求大幅增长,2008年中国铁矿石进口额高达600多亿美元,中国是世界铁矿石需求增长的决定性因素。然而铁矿石价格的持续上涨,在给力拓、比和比拓和巴西淡水河谷等国外公司带来暴利的同时,却严重影响了我国钢铁行业的竞争力,也给我国制造业乃至整个宏观经济的发展带来了威胁。有数据显示2008年我国钢铁全行业因铁矿石涨价多支付成本高达1460亿元,相当于全国钢铁企业全年利润的总和。  从目前铁矿石的供应方来看,世界前三大铁矿石生产商巴西淡水河谷公司、澳大利亚力拓和必和必拓占据着世界铁矿石70%的市场份额。虽然铁矿石价格是通过供需双方谈判而形成的,但这种谈判在资源稀缺情况下,使得少数主要供应方占据很大的优势,处于垄断地位,国际铁矿石价格也在国际定价谈判中供需双方博弈下逐年上涨。从2003年到2007年,铁矿石(65%品位)平均价格从21.33美元/吨涨到2007年的55.46美元/吨,2008年我国进口铁矿石平均到岸价每吨136.2美元,每吨比2007年增加了近48美元,如果2008年的铁矿石价格涨幅仅以65%的最低涨幅计算,则从2003年到2008年五年间,铁矿石价格的年平均涨幅也超过了30%,因此提高我国产业在资源市场上的博弈能力势在必行,而购买者集团提高竞争力的方式之一就是采取后向一体化战略,也就是说我国要在世界范围内占有更多的,属于自己的铁矿石资源。  二、寻求铁矿石资源的全球配置  在2008年由国土资源部组织召开的“全国铁矿勘查会议”上国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民表示:我国对铁矿石需求量持续上升,而1998年到2002年期间,国内铁矿石勘探工作投入力度不大,造成了铁矿石储备后备力量不足。目前我国铁矿石谈判的被动局面主要是储备力量不足造成的。  从世界范围来看,世界铁矿总资源,按含铁量计算为1964亿吨,其中工业储量930亿吨。北半球总资源1237亿吨,工业储量600亿吨,分别占世界总储量的63%和工业储量的64.5%。南半球总资源727亿吨,工业储量330亿吨,分别占世界总储量的37%和工业储量的35.5%。铁矿石三巨头的产量及出口量为:巴西淡水河谷公司是世界第一大铁矿石生产和出口公司,主要矿产可维持开采近400年,公司拥有86亿吨高品位铁矿石,每年80%左右的铁矿石产量用来出口,其中30%供给中国、25%给欧洲、10%供给日本,2008年铁矿石产量达到4.09亿吨;力拓矿业集团是第二大铁矿石生产公司,拥有110亿吨铁矿石储量,2008年铁矿石产量1.45亿吨,出口中国约8838万吨;必和必拓公司是世界上最大的采矿业公司,该公司煤、铁矿砂、铜、钢等多项产品产量均居世界采矿业前列,拥有铁矿石储量70亿吨,其中97%的铁矿石产量用以出口,2008年铁矿石产量约为1.2亿吨。  截至2006年底,我国铁矿查明资源储量为607亿吨,储量220亿吨,约占世界资源储量的19%,2007年我国生产铁矿石达7.72亿吨,为世界第一大铁矿石生产国,但我国铁矿石平均品位低,仅33%,而国外主要铁矿生产国如澳大利亚、巴西、印度、俄罗斯等,其铁矿石不经选矿品位就可达62%的商品矿石品位。  对照国内外的铁矿石资源分布情况可以看出,寻求铁矿石资源的全球配置,将对提高我国钢铁产业的竞争力具有重要意义。今年初我国出台了十大产业调整和振兴规划,其中《钢铁产业调整和振兴规划》中提出,国内钢铁业应开发国内外两种资源,加大对国内铁矿资源地质勘探的力度。新的产业政策和规划,让我们看到,在矿产资源的获取方面,一定要有国际化的眼光,只有掌握了资源,才能使产业健康发展,提高竞争力。  三、地勘单位的战略选择  当前我国处于工业化、城镇化进程明显加快的时期,资源消费强度也将加大。资源约束已成为影响我国经济社会发展的主要瓶颈,影响全面建设小康社会的目标的实现。因此要加强重要资源的勘查开发,实现找矿重大突破,增加保有储量,扭转储量全面下滑的局面,发现并查明一批大型、特大型矿床。地勘单位可从以下几个方面考虑发展战略:   一)前向一体化战略。地勘单位通过与钢铁企业形成战略合作,共同购买国外的矿山或股权,积极开展资源勘探,从而使得我国钢铁行业拥有稳定的铁矿石资源,实现地勘单位与钢铁企业的双赢目标。目前,我国98%的进口矿产品是采取贸易进口的方式,已成为国际市场许多战略物质的大买主,由于进口量大,往往对国际市场产生较大的影响,常引起价格剧烈波动,极易造成哄抬物价的效果,使得通过贸易方式获取铁矿石的方式增加了不确定性成本。境外投资采矿与长期合同购买相比,可以获得更加稳定的铁矿石原料应,铁矿石供应可以不受或少受国际政治风波、政治气候的影响,从而获得较大的经济效益。  二)实施“走出去”战略。经济全球化是市场竞争发展到一定阶段的必然产物,是世界经济发展大趋势,实施走出去战略,在全球范围内获取资源,将提高我国产业在国际上的竞争优势。经过50多年的发展,我国已形成一支掌握较为先进勘探开发技术和经营管理经验的地质勘查和矿业开发队伍。这支队伍与发达国家相比,尚有较大差距,但比较适应广大发展中国家的国情和民情。特别是近年来这支队伍中有部分企业已先行一步,在国外矿产品市场和资源市场上闯荡,学习到不少国际矿业跨国公司的经营运作机制和管理经验,基本具备了到国外进行较大规模风险勘探和开发的条件。“走出去”开发国外矿产,有利于以建立现代企业制度为目标,培育和营造我们自己的跨国矿业公司,有利于带动我国适用技术和设备的出口,也提供了市场和更广阔的发展空间。  三)利用好国家的政策支持。西方国家政府实施的全球资源战略是在国家层面上考虑全球资源战略问题,我国也正在加快成立境外矿产资源权益投资专项资金和国外矿产资源风险勘探专项资金,支持地勘企业实施“走出去”战略,使我国地勘单位在全球资源战略中发挥积极的作用,地勘单位要抓住国家政策带来的机遇,主动谋划,积极探索,才能为提高我国产业竞争力,为国家经济发展做出积极贡献。  温家宝总理曾经指出,矿产资源是有赖于全球配置和市场配置的经济资源,资源全球化的背景和我国入世后的新形势,对我们利用两个市场、两种资源,既是机遇,又是挑战。贯彻执行“走出去”战略,是我国参与国际竞争、掌握主动权、打好主动仗的必由之路,对于积极开展资源外交,更好地利用两种资源,开拓两个市场,在更广阔的空间进行经济结构调整和资源优化配置,提高国家地位,增强经济发展的动力,具有极其重要的意义。主动融入到这一战略中去,地勘单位才能找到更加广阔的发展舞台。