大麻森乡2009年度发展党员工作实施意见

为全面贯彻党的十七届三中全会精神，努力构建社会主义和谐社会，大力推进社会主义新农村建设，实现麻森经济跨越发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和区委组织部有关文件精神，为进一步做好新形势下发展党员工作，努力提高党员素质，结合我乡实际，特制定麻森乡2009年度发展党员工作实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十二字方针。把发展党员工作同党员教育、管理、监督、服务相结合，以发展青年农民、工人、知识分子和干部中的优秀分子为重点，注重发展妇女党员，注意在党的力量比较薄弱和党员老龄化的党支部发展党员，加大多年不发展党员的村党支部的督导力度，积极探索完善以“两推一定（党员推荐、群众推荐和支部党员大会研究确定）”为主要方式发展党员新模式，不断创新工作机制，增强党员队伍的生机和活力，为我乡经济又好又快的发展奠定坚实的基础。
二、目标要求
1、发展数量。按照“均衡发展，适度发展”的原则，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，每个村党支部每年必须保持3-5名入党积极分子储备，每年至少发展1名新党员，发展2名以上必须经乡党委组织员办公室批准。
2、结构分布。新发展党员中，35岁以下的年轻党员不低于50%，高中以上文化程度的人低于65%，妇女党员不低于15%，农村新发展党员中致富能手比例不低于75%，巩固使党员队伍结构逐步改善，分布更加合理。
3、发展重点。一是要做好在生产一线中发展党员工作。二是要做好在青年农民中发展党员工作，注重在创业有成的致富能手、民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人、回乡的高中、中专文化程度的学生中发展党员，同时，加大在农村村组干部、特别是妇女干部中发展党员，不断改善农村党员年龄偏高，文化程度偏低，妇女党员偏少的状况。三是要在“两新”组织、流动人员中发展党员上有较大突破。
三、主要措施
1、夯实发展党员工作基础。一是高度重视入党积极分子队伍建设，各级党组织要努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围，建立一支数量充足、素质较高、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。二是及时建立申请人、入党积极分子、发展对象名册和档案，制定培养教育计划，巩固和完善入党积极分子联系和谈话制度。三是要充分发扬民主，大力推进“两推一定”和“公示制”发展模式。
2、提高发展党员质量。一是以构建和谐社会，推进麻森经济建设为目标，认真制定和实施预备党员教育培训计划，使他们不仅在组织上入党，而且在思想上入党。二是要抓住入党积极分子培养、预备党员跟踪管理和经常性教育等关键环节，采取集中培训、系统辅导、实地参观、义务劳动、严格考试、认真鉴定等措施，保证每一个新入党的同志从思想上入党。三是要坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报情况制度。四是要采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践中增长才干，加强党性修养，为后备干部队伍充实力量。
3、贯彻发展党员工作制度。一是要认真贯彻执行发展党员六项制度（公推制、公示制、入党介绍人资格审查制、预审制、提前告知制、票决制），进一步完善党建联络员、指导员制度。二是坚持以“三培养”为导向，“把年轻有为的农村党员培养成致富能手,把思想先进的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀人才培养成基层干部”。三是在“两推一定”的执行中，除要把握好在党内推荐外，还应考察推荐对象的群众基础。四是在公示制的执行中，要严格按照公示对象、公示内容、公示时间等有关要求认真操作，做到对发展对象负责，对广大群众负责，对党组织负责。
4、严格执行发展党员工作纪律。一是按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，认真落实包村干部列席指导村党员大会和委办主任严格审核制度，实行发展党员工作责任追究制度，形成全方位的责任保证体系。二是对工作不积极、不主动甚至故意阻挠先进分子入党员的村支部书记要加强批评教育。对因工作不细致、责任心不强造成发展党员工作失误的包村干部及有关责任领导要严肃批评和处理。三是对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及有关规定发展党员的，要依据《中国共产党纪律处分条例》给予纪律处分，切实维护发展党员工作的严肃性。
四、相关要求
1、加强领导，进一步落实发展党员工作领导职责。各党支部要把发展党员工作摆在重要议事日程，要健全和落实党支部主要领导作为发展党员工作主要责任人制度。在发展过程中，也不能搞突击发展，更不能不顾质量乱发展。
2、严肃纪律，加强和改进基层组织建设。既要坚持标准、又要反对关门主义，对不重视发展党员工作的基层党组织及其负责人和在发展党员工作中搞不正之风的，乡党委将严肃查处。
3、制定计划，做好发展党员工作。各党支部要结合实际，有计划地做好发展党员工作，尤其是农村，杜绝出现发展党员空白村。两年不发展党员的村，党支部书记向乡党委说明原因，年度考核基层组织建设项目考核为“0”分；三年不发展党员的村，由乡党委对党支部书记进行诫勉谈话。
4、各委办务必于2008年12月15日前，将所包村入党积极分子名单公示后，上报党委组织员办公室（乡政府205房间），已经有积极分子的也要按照每村3-5名入党积极分子储备的要求进行递补，同时上报09年拟发展对象申请（每村限一至两名）。
附：1、xx村党支部xx年度入党积极分子公示（样）
2、xx委办xx年度各村党支部入党积极分子名单（样表）
3、大麻森乡党委确定入党积极分子备案卡
4、发展党员流程图