神马文学网浈江区促进非公有经济发展工作实施意见
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浈江区促进非公有经济发展工作实施意见
（区经贸局牵头部分内容稿）
根据韶府办[2009]151号文《2009年韶关市深化经济体制改革工作意见》的通过精神，结合我区非公有经济发展的实际情况，现就2009年我区非公有经济发展工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，把加快发展非公有制经济作为“三促进一保持”的一项重要工作来抓，加大政策落实力度，营造宽松发展环境，着力消除制约非公有经济科学发展障碍，努力开创非公有制经济发展的新局面。确保我区经济平稳较快发展。
二、基本原则
（一）坚持市场导向原则。在产业集聚园区开发中，坚持“谁投资、谁受益”的原则，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制。
（二）坚持优质服务原则。建立健全非公有经济服务体系，积极搭建政银企合作平台。
（三）坚持科技创新的原则。把科技创新作为发展非公有经济的一项长期战略任务来抓，着力提高非公有制经济发展质量。
（四）坚持“自主创业为主、政策扶持为辅”的原则。
加速扩张非公有制经济发展规模。
三、实施办法
（一）坚定不移地抓全民创业。认真贯彻落实《关于进一步优化工业园区投资环境的若干意见》、《韶关市全民创业工业园优惠办法》、《浈江区促进中小企业平稳健康发展的实施意见》，充分调动各方面的积极性，动员全区人民投身创业实践，积极鼓励和引导经纪能人、科技人员、外出务工人员、下岗职工创办领办非公有制企业和发展个体私营经济，催生一批非公有制经济实体。
（二）建立长效帮扶非公有制经济发展机制，推进科技创新、管理创新。引导非公有制企业以股份制和混合所有制为主要形式，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，把培养非公有制经济企业家纳入人才强区战略规划，研究建立适合非公有制企业特点的经营管理人才培养、选拔、任用、激励、监督机制，推进企业人事管理的科学化，不断提高经营决策和管理水平。
（三）坚定不移地抓环境改善，大力营造非公有制经济发展的良好氛围。一要优化融资环境。积极协调银企关系，搭建银企合作平台，加快信用担保体系建设，支持非公有经济发展的金融平台，拓宽融资渠道。二要优化服务环境。营造更有利于非公有制经济发展的舆论氛围，加大财税、土地等方面的支持力度，切实帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难和问题。三要优化法制环境。坚决整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为，健全和完善非公有制经济的社会保障服务体系。
（四）积极为非公有制经济企业申报国家和省市各种科
技奖项和专项资金的支持，使高科技企业得到最大限度的扶持。
（五）积极扶持非公有制经济企业开发具有自主知识产权的主导产品、特色产品、绿色食品和科技含量较高产品，不断扩大适销对路产品的市场占有率和竞争能力。组织和引导企业开展创名牌活动，对获得全国驰名商标、中国名牌的产品和省市名牌产品给予奖励。
浈江区经济贸易局
二00九年八月三日