房地产税收稽查升级(2)
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 09:41:51
房地产行业也是国税总局出台各项税收规范文件最多的行业,从2006年至今已出台多达十几件。
税务部门也反映,房地产行业本身的确有其特殊性,即项目期长,成本对象的复杂性,以及易受外部政策变化影响等,都给偷逃税款提供了土壤。
稽查难点
据一位稽查官员总结,房地产企业各项税中,问题最多的就是土地增值税和企业所得税,偏偏这两个税在政策层面缺乏刚性,这让一线的稽查人员遇到诸多困扰。
由于项目没有完全结算前,其成本总是存在着一定的估计,而所得税是按年计算的,土地增值税的清算时点也是未最终结束时。
按照规定,房地产公司在项目预售过程中,每年向地税局预缴相当于预售收入1%-3%的土地增值税,而到项目开发销售完结后,要进行清算,实行四级超率累进税率缴税。一些开发商,房子都卖完了,却以还有几间社区活动中心还未建设为由不进行清算。而预缴额度远低于实际应交税额。
也因时间点问题,一个房地产企业的所得税和土地增值税,同样的资料企业财务和税务人员可能算出两种答案,即便是不同税务人员也可能算出来两种答案,这种不确定性极大的损害了税法的刚性。
税务稽查对房地产行业进行长达5年的专项检查,却仍不能遏制偷漏税行为,一位税务稽查官员认为其中有政府层面干预的影响。
尽管法律规定要保证稽查的独立性,但是对房地产企业检查,稽查部门一直或多或少受到政府层面的干预。
尤其在基层,稽查部门开展工作得看脸色,“要么好几年都不查,要么查出来也被压下去”某县稽查局官员说。
税务稽查强调证据,但法律赋予税务稽查的仅仅是行政手段,真实的稽查往往要借助公安侦查的力量来获取证据。
公安侦查的介入必须在刑法层面给予支持,2009年中国对刑法进行修正,把原有的偷税罪改为逃避缴纳税款罪。该罪的解释为,首次免刑事处罚,这对于执法者而言就失去了强有力的抓手。
南京市曾在2005年查出一家大型房地产公司偷逃税行为,涉案金额达5000万元,却因为取证、核定价格难,直到上个月才得以补缴税款,期间耗时5年之久。 【经济观察网】本文网址:http://www.eeo.com.cn/Politics/beijing_news/2010/05/29/171357_1.shtml
税务部门也反映,房地产行业本身的确有其特殊性,即项目期长,成本对象的复杂性,以及易受外部政策变化影响等,都给偷逃税款提供了土壤。
稽查难点
据一位稽查官员总结,房地产企业各项税中,问题最多的就是土地增值税和企业所得税,偏偏这两个税在政策层面缺乏刚性,这让一线的稽查人员遇到诸多困扰。
由于项目没有完全结算前,其成本总是存在着一定的估计,而所得税是按年计算的,土地增值税的清算时点也是未最终结束时。
按照规定,房地产公司在项目预售过程中,每年向地税局预缴相当于预售收入1%-3%的土地增值税,而到项目开发销售完结后,要进行清算,实行四级超率累进税率缴税。一些开发商,房子都卖完了,却以还有几间社区活动中心还未建设为由不进行清算。而预缴额度远低于实际应交税额。
也因时间点问题,一个房地产企业的所得税和土地增值税,同样的资料企业财务和税务人员可能算出两种答案,即便是不同税务人员也可能算出来两种答案,这种不确定性极大的损害了税法的刚性。
税务稽查对房地产行业进行长达5年的专项检查,却仍不能遏制偷漏税行为,一位税务稽查官员认为其中有政府层面干预的影响。
尽管法律规定要保证稽查的独立性,但是对房地产企业检查,稽查部门一直或多或少受到政府层面的干预。
尤其在基层,稽查部门开展工作得看脸色,“要么好几年都不查,要么查出来也被压下去”某县稽查局官员说。
税务稽查强调证据,但法律赋予税务稽查的仅仅是行政手段,真实的稽查往往要借助公安侦查的力量来获取证据。
公安侦查的介入必须在刑法层面给予支持,2009年中国对刑法进行修正,把原有的偷税罪改为逃避缴纳税款罪。该罪的解释为,首次免刑事处罚,这对于执法者而言就失去了强有力的抓手。
南京市曾在2005年查出一家大型房地产公司偷逃税行为,涉案金额达5000万元,却因为取证、核定价格难,直到上个月才得以补缴税款,期间耗时5年之久。 【经济观察网】本文网址:http://www.eeo.com.cn/Politics/beijing_news/2010/05/29/171357_1.shtml
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