改革，让国企焕发新的生机和活力——写在江西国企改革基本完成之际

文章来源：《江西日报》2010年5月11日头版 点击数：247 更新时间：2010-6-11 11:31:20
时间也许是检验经济决策正确与否的最佳工具。
回首一年多前，在全省进行国有工业企业改革攻坚战时，正值国际金融危机肆虐，当时许多人心存疑虑和困惑。如今，经受住了国际金融危机的疾风骤雨，全省国有工业企业改革在取得决定性胜利后，已进入“收官”阶段，江西经济特别是国有经济和国有企业呈现出良好的发展态势，轻装上阵的国有企业更加彰显活力，成为全省经济增长的新亮点。
今年一季度，省属企业累计完成工业增加值54.2亿元，同比增长62.9%，比全国规模以上工业增加值增幅高43.3个百分点；完成工业销售产值299.5亿元，同比增长77.6%。累计实现营业收入361.1亿元，同比增长51.2%，比央企一季度营业收入增幅高1.5个百分点；实现利润18.7亿元，同比增长5.7倍。同比新增就业人数1.1万人，增长6.8%；累计实现税金18亿元，同比增长63.3%。
改革唤醒了企业创造价值的智慧，为全省工业经济带来了前所未有的活力和创造力。国有经济的活力、控制力和影响力不断增强。
通过改革，塑造真正的市场主体
面对日趋激烈的市场竞争，以前，国有企业总觉困难重重。特别是因为企业包袱重，难以同一身轻松的非国有企业在同一条起跑线上竞赛。
国有工业企业改革就其实质而言，是经营机制的转变和企业制度的创新，是一个建立现代企业制度的过程。通过改革，国有企业已变为独立自主的市场竞争和经营主体，由市场优化配置资源，实现投资主体多元化。
方大特钢改制重组后，企业和广大员工呈现出一个全新的面貌。职工干劲足、积极性高，企业生产经营发展态势良好，一季度，铁、钢、材（坯）产量与去年同期分别增长9.86%、16.52%和17.93%，利润水平不仅超过了集团的考核指标，也高于往年同期的利润水平。与此相对应，一季度员工的人均收入出现20%以上的增长。在国际金融危机影响还没有完全消除的情况下，能取得这样的成绩，令人感叹。
同样的市场环境、同样的员工队伍、同样的厂房设备，改革却带来了不一样的效果。
通过加快改革，一批国有老工业企业成功卸下了沉重的历史包袱，实现了改制后的脱困转型和重组发展。江钨控股集团自2008年整体改制以来，资产规模和经济效益跨上新台阶，3月末资产总额达到132.6亿元，同比增长12.1%，实现营业收入29.6亿元，同比增长91.9%；省建工集团下属子企业通过改制，活力大大增强，整个集团扭转了自1996年来连续13年的亏损局面，一季度实现利润796万元，同比增长6倍；2010年是省煤炭集团改革改制后正式运作的开局之年，新体制、新机制的该集团下属的煤业公司一季度取得喜人的经营业绩，1至3月累计实现利润1.4亿元，生产原煤164万吨，商品煤产量145万吨，销售商品煤171.6万吨。
国有企业的运行机制发生了深刻变化。国有企业普遍实行了全员劳动合同制、全员竞争上岗和以岗位工资为主的工资制度，初步建立起管理者能上能下、职工能进能出、工资能升能降的新机制。
通过改革，建立起市场“倒逼机制”
市场竞争极其残酷，不进则退。
面对纷繁复杂、变化多端的市场，很多国企已经意识到，要想在激烈竞争的市场上有一席之地，必须转变思想观念，把不适应市场变化的管理意识和行为习惯转变过来，把不符合市场需求的管理模式和体系调整过来。
省国资委负责人告诉记者，通过改革，广大企业已自觉建立市场“倒逼机制”，即以市场的压力来促进管理体系的迅速改进，以适应快速变化的市场。
江铜集团严把成本控制关，采取“抓大不放小”的原则，推行“省下的就是赚来的”成本管理理念，不断在降低成本，增收节支上做文章。围绕实现“销售650亿元、利税62亿元”的年度目标，集团上下强化风险控制，全力抓好生产经营，一季度实现“开门红”：实现销售收入162.64亿元，同比增长60.67%；利税总额19.13亿元，同比增长210.05%；利润总额9.58亿元，同比增长391.28%。
市场“倒逼机制”，也逼出了企业市场开拓的适应性。为抢抓市场机遇，定期召开市场快速反应分析会和经济活动分析会在许多企业已成为常态。他们对成本、期间费用、产量、价格及品种结构等对利润的影响进行系统分析总结，查找差距和潜力，并根据行业形势变化，提出目标措施。
在推行产销研一体化、创新管理的同时，我省国有工业企业迈出了新的发展步伐，围绕质量改进、信息化建设、科技创新的投入不断加大，节能减排工作同时推进，许多企业充分利用余热、余能、余压、余气进行发电。
今年前三个月，出资监管企业经济运行质量全面提升，成本费用利润率5.4%，同比提高4.2个百分点，总资产报酬率同比提高3.9个百分点。
通过改革，战略投资者纷至沓来
4月26日，中国铝业公司与江西稀有金属钨业控股集团有限公司合资的江西江钨镍钴新材料有限公司完成工商注册登记手续，这标志着中铝公司重组中国最大的钨业公司江钨控股拉开了序幕。此次与江钨控股组建合资公司,只是中铝重组江钨控股的第一步。
按照“不求所有，但求所在”的思路，我省国企张开臂膀，攀高结强。近年来，上海望潮、中钢集团、宝钢集团、中国五矿、深圳飞尚、中国巨石、四川长虹、四川宏达以及美国耶兹、日本住友等在业内有重要影响的实力实业型投资者先后进驻江西，一大批合资合作项目快速推进。
江钨控股、省煤炭集团股权多元化改革取得成功；新钢公司整合洪钢、江信国际兼并国盛证券工作基本完成；省属国有企业资产经营（控股）公司整合重组大成资产公司圆满结束；南钢公司整体出售顺利完成；江中集团、省医药集团、省建材集团、省电子集团、省招标咨询集团引进战略合作伙伴改制重组工作正在实施；省属集团公司层面股权多元化改革已达73.68％。
在继续做好职工分流安置工作、推进后续配套改革的同时，我省加大招商引资力度，着力盘活国有资产，推动了企业发展。去年，仅省属国有企业就签约项目57个，总投资达到842.2亿元，同比增长516.9%；实际引进资金565.3亿元，同比增长887.9%。
一幕幕“强强联合”的好戏，一方面使企业股权结构发生改变，呈现多元化；另一方面使我省的大型国有企业资本实现增量，尤其是中央企业与地方企业重组联合后形成优势互补，国有企业整体竞争力明显增强。
一季度，全省工业经济运行呈现出亮点多、成效好的态势。全省规模以上工业完成增加值725.5亿元，增长26.1%，增速比中部地区平均水平快3个百分点，高出全国平均水平6.5个百分点，创新世纪以来同期最高。这其中，国有工业企业机制体制的脱胎换骨，为工业经济注入了新鲜血液、增强了发展活力。
我们相信，新一轮的国有工业企业改革对江西经济发展的意义，将随时间的推移而更加凸显。