神马文学网**说长三角
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 10:47:43
2010年07月30日
李 锐
在“十二五”规划研究中，长三角区域发展一体化是人们关注的重大问题之一。然而，在一些研讨会上，长三角的多个概念常常被搅在一起谈。弄清每个概念的内涵及其对区域发展的意义，很有必要。
长三角有四个概念：
一是地理概念。大体上是指长江以南、杭州湾以北、太湖及以东地区，或者说是苏锡常平原和杭嘉湖平原的总和，其总面积不到5万平方公里。地理概念的长三角是个自然系统，主要是太湖流域。研究地理概念的长三角，对于保持这一地区及周边环境的生态平衡、尤其是水源保护和防洪抗洪具有特殊意义。
二是经济概念。由苏浙沪15个地级及以上城市加上台州构成（15+1）。国家统计局关于长三角的统计数据来自这16个城市。人们常说，长三角以占全国1.14%的国土面积，养育了占全国6%的人口，创造了占全国近20%的经济总量。这组数据特指16个城市的发展状况。这一概念的长三角面积约10万平方公里。研究经济概念的长三角，对于按市场经济规律促进长三角城市之间互补、联动具有重要意义。
三是行政概念。即苏浙沪两省一市，总面积21.07万平方公里。今年5月国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》，指的就是这一区域的发展规划。2009年，两省一市经济总量为7.2万亿元，同比增长10.4%；投资3.5万亿元，同比增长19.3%；消费2.5万亿元，同比增长17.4%。经济总量、投资、消费分别占全国的22%、15.5%和20.2%。长三角的经济地位在全国举足轻重。研究行政概念的长三角，对于打破行政屏障，做到优势互补、避同求异、共同发展具有现实意义。
四是泛长三角概念。这一概念的内涵尚未界定，一般把安徽、江西、福建作为长三角经济外溢地区。泛长三角是个在更大范围内合作发展的概念。研究泛长三角概念，对于促进长三角结构调整、产业转移和中部崛起具有国家发展层面上的全局意义。
上述四个概念分别对长三角的生态保护、资源配置、行政改革、对外辐射提出了不同的要求。所以，区别四个概念，有利于研究的深入。
国家规划对长三角提出的发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。
按照国家要求，苏浙沪联手发展要寻求四个“关节点”：一是利益的交汇点，即大物流、大金融、大通关、大平台中的共赢点；二是合作的兴奋点，如在世博会及后世博发展中寻找共同的商机；三是体制的突破点，积极实施国家规划，要使各种行政行为、行政利益服从于区域发展的整体利益；四是发展的制高点，发挥长三角各地的各自优势，提高自主创新能力，形成在国际上有竞争力的新兴产业群。
李 锐
在“十二五”规划研究中，长三角区域发展一体化是人们关注的重大问题之一。然而，在一些研讨会上，长三角的多个概念常常被搅在一起谈。弄清每个概念的内涵及其对区域发展的意义，很有必要。
长三角有四个概念：
一是地理概念。大体上是指长江以南、杭州湾以北、太湖及以东地区，或者说是苏锡常平原和杭嘉湖平原的总和，其总面积不到5万平方公里。地理概念的长三角是个自然系统，主要是太湖流域。研究地理概念的长三角，对于保持这一地区及周边环境的生态平衡、尤其是水源保护和防洪抗洪具有特殊意义。
二是经济概念。由苏浙沪15个地级及以上城市加上台州构成（15+1）。国家统计局关于长三角的统计数据来自这16个城市。人们常说，长三角以占全国1.14%的国土面积，养育了占全国6%的人口，创造了占全国近20%的经济总量。这组数据特指16个城市的发展状况。这一概念的长三角面积约10万平方公里。研究经济概念的长三角，对于按市场经济规律促进长三角城市之间互补、联动具有重要意义。
三是行政概念。即苏浙沪两省一市，总面积21.07万平方公里。今年5月国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》，指的就是这一区域的发展规划。2009年，两省一市经济总量为7.2万亿元，同比增长10.4%；投资3.5万亿元，同比增长19.3%；消费2.5万亿元，同比增长17.4%。经济总量、投资、消费分别占全国的22%、15.5%和20.2%。长三角的经济地位在全国举足轻重。研究行政概念的长三角，对于打破行政屏障，做到优势互补、避同求异、共同发展具有现实意义。
四是泛长三角概念。这一概念的内涵尚未界定，一般把安徽、江西、福建作为长三角经济外溢地区。泛长三角是个在更大范围内合作发展的概念。研究泛长三角概念，对于促进长三角结构调整、产业转移和中部崛起具有国家发展层面上的全局意义。
上述四个概念分别对长三角的生态保护、资源配置、行政改革、对外辐射提出了不同的要求。所以，区别四个概念，有利于研究的深入。
国家规划对长三角提出的发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。
按照国家要求，苏浙沪联手发展要寻求四个“关节点”：一是利益的交汇点，即大物流、大金融、大通关、大平台中的共赢点；二是合作的兴奋点，如在世博会及后世博发展中寻找共同的商机；三是体制的突破点，积极实施国家规划，要使各种行政行为、行政利益服从于区域发展的整体利益；四是发展的制高点，发挥长三角各地的各自优势，提高自主创新能力，形成在国际上有竞争力的新兴产业群。